|
Значение |
Лицензия КРР03213БП ООО «Элита-Бор» (ИНН 2464142591) с целевым назначением: геологическое изучение, включающее поиски и оценку месторождений полезных ископаемых в Мотыгинском муниципальном округе Красноярского края, со сроком действия до 10.06.2026. Наименование участка недр – р. Петрищева. Дата регистрации лицензии – 16.07.2019.
Дата окончания действия лицензии – 10.06.2026.
На основании информации раздела ФГИС АСЛН «Протоколы проектов разработки», проектная документация «Поисковые и оценочные работы на россыпное золото участка недр «р. Петрищева» получавшая положительное экспертное заключение ФГКУ «Росгеолэкспертиза» от 30.06.2020 № 129-02-09/2020 (далее – Проектная документация). Период действия Проектной документации: с 2 кв. 2020 г. по 1 кв. 2026 г.
По информации из форм федерального государственного статистического наблюдения 2-ЛС за 2020- 2021 г., на участке недр «р. Петрищева» по ранее разработанной Проектной документации «Поисковые и оценочные работы на россыпное золото участка недр «р. Петрищева» получавшей положительное экспертное заключение ФГКУ «Росгеолэкспертиза» от 30.06.2020 № 129-02-09/2020 Обществом в 2021 году проведено механическое колонковое бурение в объеме 10 пог. м.
Проектной документацией «Поисковые и оценочные работы на россыпное золото участка недр «р. Петрищева» всего предусматривается бурение 759 скважин колонкового бурения общим объемом 6 072 п.м.
Согласно информации из Кабинета сотрудника ведомства Росприроднадзора в форме федерального статистического наблюдения № 2-ТП (рекультивация) «Сведения о рекультивации земель, снятии и использовании плодородного слоя почвы» за 2021 год указано, что на 01.01.2021 нарушено 0 га земель, рекультивировано земель 0 га.
На основании материалов Дистанционного зондирования Земли, в границах лицензии КРР03213БП, горные выработки и буровые скважины визуально не наблюдаются.
Согласно пункту 8 ч. 2 ст. 22 Закона РФ «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1 (далее – Закон «О недрах») пользователь недр обязан обеспечить приведение участков земли и других природных объектов, нарушенных при пользовании недрами, в состояние, пригодное для их дальнейшего использования;
На основании пункта 8.1 ч. 2 ст. 22 Закона РФ «О недрах» пользователь недр обязан обеспечить безопасность горных выработок, буровых скважин и иных связанных с пользованием недрами сооружений, расположенных в границах предоставленного в пользование участка недр.
В соответствии с пунктом 9 ч. 2 ст. 22 Закона РФ «О недрах» пользователь недр обязан обеспечить сохранность находящихся на участке недр горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, которые могут быть использованы при разработке месторождений полезных ископаемых и (или) в иных целях, а также ликвидацию в установленном порядке горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, не подлежащих использованию; организацию и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на горных выработках, буровых скважинах и иных сооружениях, связанных с пользованием недрами, в соответствии с законодательством в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на период проведения ликвидационных или консервационных мероприятий.
Из анализа вышеуказанной информации следуют, что Обществом за период владения лицензией на право пользование недрами КРР03213БП на участке недр «р. Петрищева» общий объем бурения составил 10 пог. м. повлекшие за собой нарушение целостности почвенного покрова и нижележащих грунтов.
В проектной документации «Поисковые и оценочные работы на россыпное золото участка недр «р. Петрищева» отсутствует информация о ликвидации скважин.
Вместе с тем, площадь нарушенных земель при проведение горных работ на участке недр Проектной документацией не определена.
В соответствии с пунктом 9 статьи 23 Закона «О недрах» основным требованием по рациональному использованию и охране недр является соблюдение установленного порядка консервации и ликвидации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами.
В силу статьи 26 Закона «О недрах» горные выработки, буровые скважины и иные сооружения, связанные с пользованием недрами, подлежат ликвидации или консервации по истечении установленного лицензией на пользование недрами срока пользования участком недр или при досрочном прекращении пользования недрами. При этом пользователи недр при ликвидации или консервации объектов хранения отходов недропользования и объектов хранения вскрышных и вмещающих горных пород обязаны осуществить приведение таких объектов в состояние, обеспечивающее безопасность жизни и здоровья населения и охрану окружающей среды.
У лица, право пользования недрами которого прекращено, в том числе досрочно, сохраняются не исполненные им ранее или ненадлежаще исполненные обязательства пользователя недр по ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, до дня их полного исполнения.
Ликвидация и консервация горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, считаются завершенными после подписания акта о ликвидации или консервации уполномоченными органами, указанными в статьях 37 и 38 Закона о недрах.
Таким образом, доказательством исполнения недропользователем установленной законом обязанности по выполнению работ по ликвидации или консервации объекта (водозаборной скважины) может служить только акт о ликвидации или консервации установленной формы, подписанный органами Росприроднадзора и Ростехнадзора.
Формы актов утверждены приказ Минприроды России от 06.05.2024 № 269 «Об установлении формы и содержания акта о ликвидации или консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, а также порядка его подписания».
Информация о проведении работ по ликвидации буровых скважин, а также актов рекультивации нарушенных земель в адрес Управления от Общества не поступала.
В соответствии с пунктом 3 Перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного геологического (контроля) надзора, утвержденного приказом Минприроды России от 22.06.2023 № 386, к индикаторам риска отнесено установление органом федерального государственного геологического контроля (надзора) отсутствия работ по ликвидации буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, подлежащих ликвидации, за 90 календарных дней до даты окончания срока действия лицензии на пользование недрами.
В рамках проведения наблюдения в отношении участка недр «р. Петрищева» право пользование которым было предоставлено ООО «Элита-Бор» на основании лицензии КРР03213БП установлено отсутствие актов ликвидации скважин, что свидетельствует об отсутствии проведения работ по ликвидации буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, подлежащих ликвидации, за 90 календарных дней до даты окончания срока действия лицензии на пользование недрами.
Таким образом, ООО «Элита-Бор» не приведены в состояние, обеспечивающее безопасность жизни и здоровья населения, охрану окружающей среды, буровые скважины, связанные с пользованием недрами на участке недр «р. Петрищева». Акты ликвидации, подписанные уполномоченными органами, отсутствуют, что является нарушением п. 8.1 и п. 9 ч. 2 ст. 22, части 1, 3 - 7 статьи 26 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах». |