|
Значение |
Наименование участка недр – «д. Улюколь, ул. Озерная 2, территория дома интерната, скв. № 141».
Местонахождение участка – Дзержинский район Красноярского края.
Вид пользования недрами: разведка и добыча подземных вод.
Наименование основных (преобладающих) видов полезных ископаемых (группировки полезных ископаемых), содержащихся в пределах предоставленного участка недр: воды подземные питьевые и технические.
Дата регистрации лицензии – 30.08.2006.
Дата окончания действия лицензии – 30.07.2026.
Лицензия КРР01668ВЭ Краевое ГБУ социального обеспечения «Дзержинский психоневрологический интернат» (ИНН 2410001361) с целевым назначением: разведка и добыча подземных вод в Дзержинском районе Красноярского края, со сроком действия до 30.07.2026.
На основании информации раздела ФГИС АСЛН «Технология удаленного сбора электронных копий протоколов ГКЗ/ТКЗ и ЦКР», у Краевого ГБУ социального обеспечения «Дзержинский психоневрологический интернат» отсутствует согласованная проектная документация.
На лицензионном участке пробурена одиночная водозаборная скважина № 141.
Согласно статистической отчетности по форме 4-ЛС информация представлена только за 2011 год. Фактически за 2011 год добыто 18.7 тыс. м3. Информация об объемах добытой подземной воды за все последующие годы в Управлении отсутствует.
В соответствии с пунктом 9 статьи 23 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее – Закон «О недрах» основным требованием по рациональному использованию и охране недр является соблюдение установленного порядка консервации и ликвидации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами.
Пунктами 8 и 8.1 части 2 статьи 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395 «О недрах» (далее – Закон «О недрах») на пользователя недр возложены обязательства по приведению участков земли и других природных объектов, нарушенных при пользовании недрами, в состояние, пригодное для их дальнейшего использования, а также по обеспечению безопасность горных выработок, буровых скважин и иных связанных с пользованием недрами сооружений, расположенных в границах предоставленного в пользование участка недр.
На основании пункта 9 части 2 статьи 22 Закона «О недрах», пользователь недр обязан обеспечить соблюдение установленного порядка консервации и ликвидации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами.
В соответствии с пунктом 9 статьи 23 Закона «О недрах» основным требованием по рациональному использованию и охране недр является соблюдение установленного порядка консервации и ликвидации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами.
Работы по геологическому изучению, поискам и оценке месторождений полезных ископаемых осуществляются в соответствии с согласованной проектной документацией, включающей в себя комплекс рациональных мер и методов для достижения поставленных задач, в том числе горнопроходческие работы (проходка шурфов, канав, траншей), подготовку площадок буровых скважин, буровые работы, которые ведут за собой нарушение целостности почвенного покрова и нижележащих грунтов.
В силу статьи 26 Закона «О недрах» горные выработки, буровые скважины и иные сооружения, связанные с пользованием недрами, подлежат ликвидации или консервации по истечении установленного лицензией на пользование недрами срока пользования участком недр или при досрочном прекращении пользования недрами. При этом пользователи недр при ликвидации или консервации объектов хранения отходов недропользования и объектов хранения вскрышных и вмещающих горных пород обязаны осуществить приведение таких объектов в состояние, обеспечивающее безопасность жизни и здоровья населения и охрану окружающей среды.
У лица, право пользования недрами которого прекращено, в том числе досрочно, сохраняются не исполненные им ранее или ненадлежаще исполненные обязательства пользователя недр по ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, до дня их полного исполнения.
При полной или частичной ликвидации или консервации горные выработки, буровые скважины и иные сооружения, связанные с пользованием недрами, должны быть приведены в состояние, обеспечивающее безопасность жизни и здоровья населения, охрану окружающей среды, сохранность зданий и сооружений, а при консервации также сохранность месторождения, горных выработок, буровых скважин и иных сооружений с пользованием недрами, на все время консервации.
Ликвидация и консервация горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, считаются завершенными после подписания акта о ликвидации или консервации уполномоченными органами, указанными в статьях 37 и 38 Закона о недрах.
Статьей 21 Закона «О недрах» предписано, что при прекращении права пользования недрами, в том числе досрочном, ликвидация или консервация горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 26 «Закона о недрах».
Таким образом, доказательством исполнения недропользователем установленной законом обязанности по выполнению работ по ликвидации или консервации объекта (горной выработки) может служить только акт о ликвидации или консервации установленной формы, подписанный органами Росприроднадзора и Ростехнадзора.
Формы актов утверждены приказом Минприроды России от 06.05.2024 № 269 «Об установлении формы и содержания акта о ликвидации или консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, а также порядка его подписания».
Информация о проведении работ по ликвидации и (или) консервации горных выработок, а также актов рекультивации нарушенных земель в адрес Управления от Краевого ГБУ социального обеспечения «Дзержинский психоневрологический интернат» не поступала.
Согласно информации из Кабинета сотрудника ведомства Росприроднадзора Обществом за 2025 г. форма федерального статистического наблюдения № 2-ТП (рекультивация) «Сведения о рекультивации земель, снятии и использовании плодородного слоя почвы» не сдавалась.
В соответствии с пунктом 3 Перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного геологического (контроля) надзора, утвержденного приказом Минприроды России от 22.06.2023 № 386, к индикаторам риска отнесено установление органом федерального государственного геологического контроля (надзора) отсутствия работ по ликвидации буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, подлежащих ликвидации, за 90 календарных дней до даты окончания срока действия лицензии на пользование недрами.
Выводы об отсутствии нарушений обязательных требований либо о соответствии объекта контроля параметрам, утвержденным индикаторами риска нарушения обязательных требований, или отклонения объекта контроля от таких параметров.
В рамках проведения наблюдения в отношении участка недр «д. Улюколь, ул. Озерная 2, территория дома интерната, скв. № 141» право пользование которым предоставлено Краевому ГБУ социального обеспечения «Дзержинский психоневрологический интернат» на основании лицензии КРР01668ВЭ установлено, отсутствие актов ликвидации скважин, что свидетельствует об отсутствии проведения Краевым ГБУ социального обеспечения «Дзержинский психоневрологический интернат» работ по ликвидации буровой скважины и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, подлежащих ликвидации, за 90 календарных дней до даты окончания срока действия лицензии на пользование недрами.
Вместе с тем, в соответствии с письмом Центрсибнедра от 13.04.2026 № ЦСО-01-07/4553, в адрес Центрсибнедра от Краевого ГБУ социального обеспечения «Дзержинский психоневрологический интернат» отсутствует заявка на изменение срока действия лицензии КРР01668ВЭ.
Таким образом, Краевым ГБУ социального обеспечения «Дзержинский психоневрологический интернат» не приведена в состояние, обеспечивающее безопасность жизни и здоровья населения, охрану окружающей среды, буровая скважина, связанная с пользованием недрами на участке недр «д. Улюколь, ул. Озерная 2, территория дома интерната, скв. № 141». Акт ликвидации или консервации, подписанные уполномоченными органами, отсутствуют, что является нарушением части 1, 3 - 7 статьи 26 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах». |