|
Значение |
На основании мотивированного представления № 13-МЕИ-МП, выданного в результате проведения контрольного (надзорного) мероприятия – наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) по материалам участия в проверке прокуратуры Красноярского края (учётный номер НСОТ в ЕРКНМ 24000902400000766415), проведенного в соответствии с заданием от 18.02.2026 № 9, в отношении образовательной деятельности контролируемого лица установлены нарушения (признаки нарушений) обязательных требований законодательства об образовании:
1. В соответствии с требованиями части 6 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации относится создание безопасных условий обучения в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
В МБОУ «КСОШ №4» с целью обеспечения безопасности жизнедеятельности обучающихся и работников образовательной организации организован пропускной режим, осуществляется видеонаблюдение территории МБОУ «КСОШ №4», дежурство.
В соответствии с частью 3.1 статьи 43 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» контроль за соблюдением правил внутреннего распорядка, включая соблюдение дисциплины на учебных занятиях и правил поведения в организации, осуществляется педагогическими, руководящими работниками такой организации, а также иными лицами, на которых возложены соответствующие обязанности.
Однако 03.02.2026 года учителем химии Страдомской Н. Ф. не были соблюдены правила внутреннего распорядка, включая соблюдение дисциплины на учебных занятиях и правил поведения в организации: на уроке химии (где произошел инцидент) не было предпринято оперативных действий, направленных на обеспечение безопасности жизни и здоровью обучающихся, а именно: совершившая нападение на учителя С.Н.Ф. обучающаяся Г.А.Н. с ножом покинула аудиторию, попытки остановить ее от учителя не последовало, о чем свидетельствует объяснительная С.Н.Ф. Указанное действие/бездействие подтверждает неисполнение педагогическим работником должностных обязанностей (пункт 3.19 должностной инструкции учителя № 7 МБОУ «КСОШ №4»), связанных с обеспечением безопасной образовательной среды: при возникшем инциденте не предпринял действий для его урегулирования, не сообщили дежурному администратору, а также неисполнение педагогическим работником требований приказа МБОУ «КСОШ № 4» «О режиме работы школы» от 06.08.2025 № 249/о (пункт 10), запрещающего отпускать детей раньше положенного времени с урока.
В соответствии с положением об организации пропускного режима в общеобразовательном учреждении МБОУ «КСОШ № 4» (положение не содержит никаких реквизитов утверждения и согласования с органами управления организации) ответственным за организацию и обеспечение пропускного режима на территории МБОУ «КСОШ №4» назначается дежурный администратор (1. Общие положения локального нормативного акта).
03.02.2026 в МБОУ «КСОШ № 4» дежурным администратором не обеспечена общественная безопасность, предупреждение противоправных проявлений в отношении учащихся, педагогических работников, не было оказано содействие по должному осмотру вещей (в частности Г.А.Н.).
Указанные факты свидетельствуют о неисполнении педагогами, а также иными лицами МБОУ КСОШ № 4 возложенных обязанностей связанные с обеспечением безопасной образовательной среды, не предприняли действий для урегулирования инцидента.
2. Согласно частям 1, 3 статьи 30 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» при принятии локальных нормативных актов, затрагивающих права обучающихся и работников образовательной организации, включая рабочую программу воспитания и календарный план воспитательной работы, учитывается мнение советов обучающихся, советов родителей, представительных органов обучающихся.
Основная образовательная программа основного общего образования МБОУ КСОШ №4 от 01.09.2025 № 287В/о, рабочая программа воспитания и календарный план воспитательной работы МБОУ КСОШ №4 не содержат номера приказов, их даты утверждения и реквизитов принятия данных локальных нормативных актов коллегиальными органами организации, что ставит под сомнение законность принятия вышеуказанных локальных актов.
3. В нарушение части 3 статьи 45 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» состав комиссии, утвержденный приказом руководителя от 01.09.2025 № 288/о сроком на 2025-2026 учебный год состоит не из равного числа представителей совершеннолетних обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников МБОУ КСОШ № 4 (5 работников МБОУ КСОШ № 4, 1 родителя (законного представителя) несовершеннолетних обучающихся, являющегося председателем родительского комитета 7В класса), что ставит под сомнение законность принятия решений в таком неравном численном составе комиссии по вопросам защиты прав обучающихся, их родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся и в справедливом урегулировании возникающих разногласий между участниками образовательных отношений.
4. Согласно приказу МБОУ КСОШ № 4 от 01.09.2025 № 288/о, установлен срок проведения социально-психологического тестирования с 15.09.2025 по 27.10.2025. Приказом МБОУ КСОШ № 4 не создана комиссия обеспечивающая организационно-техническое сопровождение тестирования, не назначены ответственные координаторы (2 человека), технические исполнители (без указания количества), ответственные за обработку (2 человека-педагоги-психологи), кто из перечисленных кадровых единиц вошел в комиссию, приказом не определено, что ставят под сомнение объективность проведения указанной процедуры, и, следовательно, и возможность использования их результатов в деятельности организации.
5. В соответствии с частью 1 статьи 58 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» освоение образовательной программы (за исключением образовательной программы дошкольного образования), в том числе отдельной части или всего объема учебного предмета, курса, дисциплины (модуля) образовательной программы, сопровождается промежуточной аттестацией обучающихся, проводимой в формах, определенных учебным планом, и в порядке, установленном образовательной организацией.
Учебным планом МБОУ КСОШ №4 (утвержден 01.09.2025) основного общего образования на 2025-2026 уч.г. установлены следующие формы аттестации: программная контрольная работа, сочинение-отзыв о произведении, презентация проектов, сдача нормативов + тестирование по теории, зачетная работа, диагностика, творческая работа, программная итоговая диагностическая работа. Указанные формы не соответствуют в полной мере формам промежуточной аттестации, представленным в пункте 3.3 положения о формах, периодичности, порядке текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации МБОУ КСОШ № 4 (утверждено от 01.09.2025 №287В\о).
В нарушение части 1 статьи 58 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» формы промежуточной аттестации, установленные учебным планом основной образовательной программы не приведены во взаимное соответствие с формами промежуточной аттестации, указанными в локальном нормативном акте образовательной организации, регламентирующем формы, периодичность, порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации в МБОУ КСОШ № 4
6. В соответствии с частью 1 статьи 12.1 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» воспитание обучающихся при освоении ими основных общеобразовательных программ в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется на основе включаемых в такие образовательные программы федеральной рабочей программы воспитания и федерального календарного плана воспитательной работы.
Вместе с тем рабочая программа воспитания МБОУ «КСОШ №4» на 2025-2026 учебный год не соответствует федеральной рабочей программе воспитания для общеобразовательных организаций. В представленной рабочей программе воспитания отсутствуют направления воспитания и целевые ориентиры результатов воспитания на уровнях начального общего, основного общего и среднего общего образования. «Содержательный» раздел рабочей программы воспитания представлен не в полном объеме, отсутствуют обязательные для включения модули: «Профилактика и безопасность», «Социальное партнерство», «Внешкольные мероприятия».
Отсутствует раздел рабочей программы воспитания «Организационный», который включает в себя кадровое обеспечение, нормативно-методическое обеспечение, требования к условиям работы с обучающимися с особыми образовательными потребностями, систему поощрения социальной успешности и проявления активной жизненной позиции обучающихся, а также анализ воспитательного процесса образовательной организации.
Календарный план воспитательной работы МБОУ «КСОШ № 4» на 2025-2026 учебный год разработан без учета примерного федерального календарного плана и не содержит обязательные модули, включая модуль «Профилактика и безопасность». Запланированные и реализованные МБОУ «КСОШ №4» мероприятия в рамках утвержденного календарного плана воспитательной работы не во всех модулях соответствуют тематике. Например, в модуль «Профориентация» включены мероприятия: «Всероссийская акция, посвященная Дню борьбы с терроризмом в рамках Дня единых действий», «Акция помоги пойти учиться» и др. Даты указанные в календарном плане воспитательной работы МБОУ «КСОШ №4» не соответствуют текущему учебному году, что прослеживается как по недельным разделам (например, первая неделя учебного года со 2 по 6 сентября), так и по названиям самих мероприятий (например, «общешкольная линейка, посвященная «Первому звонку — 2024 года»).
В соответствии с представленным календарным планом воспитательной работы МБОУ «КСОШ № 4» на 2025-2026 учебный год в течение первого полугодия подъем Государственного флага и исполнение гимна Российской Федерации, а также проведение внеурочных занятий «Разговоры о важном» проводились в МБОУ «КСОШ №4» по вторникам, что противоречит стандарту церемонии поднятия (спуска) Государственного флага Российской Федерации, утвержденному 06.06.2022г. Министром просвещения Российской Федерации С.С. Кравцовым, и письму Департамента государственной политики и управления в сфере общего образования Министерства просвещения Российской Федерации от 17.06.2022 № 03-871 «Об организации занятий «Разговоры о важном».
Наличие нарушений и несоответствий свидетельствует о формальном отношении к организации и проведению воспитательной работы в МБОУ «КСОШ №4».
7. В нарушение части 1 статьи 30 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» положение об организации пропускного режима в общеобразовательной организации (без реквизитов), инструкция по антитеррористической защищенности, противодействию терроризму и действиям в экстремальных ситуациях работников и обучающихся (утверждена приказом от 06.08.2025 № 261А/о), разработаны без опоры на актуальные нормативные правовые акты.
8. В соответствии с профессиональным стандартом «Педагог-психолог» (психолог в сфере образования), утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24.07.2015 №514н, должность «педагог-психолог» обеспечивается обязательным требованием к профессиональному образованию и обучению-наличие высшего образования по профильным направлениям.
Вместе с тем в МБОУ «КСОШ №4» на должность педагога-психолога с 27.08.2021 принята Шардакова (Бондаренко-Шнайдер) Екатерина Андреевна на 1 ставку, не имеющая в наличии соответствующего высшего образования. Шардакова (Бондаренко) Екатерина Андреевна имеет диплом бакалавра по направлению подготовки «Педагогическое образование» (от 17.02.2017 №1024242511823), диплом о среднем профессиональном образовании по специальности «Социальная педагогика» (от 27.06.2013 №24СПА0022032) квалификация «Социальный педагог с дополнительной подготовкой в области психологии», диплом о профессиональной переподготовке на ведение профессиональной деятельности в сфере оказания социально-психологического сопровождения и психологической помощи населению (от 18.10.2024 №770400144665).
В нарушение части 1 статьи 46 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» у педагога-психолога Шардаковой Екатерины Андреевны отсутствует высшее образование по профильному направлению.
9. В нарушение пункта 11 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации» 20.10.2021 № 1802, на официальном сайте МБОУ «КСОШ №4» в сети Интернет в разделе «Сведения об образовательной организации» в подразделе «Педагогический состав» отсутствуют сведения о повышении квалификации (за последние 3 года) у 2 педагогических работников: Котовой М.С., Карелиной А.Н. |