Предостережение:

• При осуществлении полномочий контрольного (надзорного) органа в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» на основании мотивированного представления об объявлении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований от 29.04.2026 № 59-КЕГ-МП, по результатам рассмотрения обращения от 15.04.2026 вх. № 343719648, поступившего из подсистемы обратной связи федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – обращение), содержащего информацию о произошедшем несчастном случае с несовершеннолетним обучающимся муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Спортивная школа олимпийского резерва «Олимп» имени полного кавалера Ордена Славы Алдошина Павла Петровича» (далее – контролируемое лицо, МБУ ДО СШОР «Олимп») 22.05.2025, министерством образования Красноярского края (далее – министерство) получены сведения о нарушениях (признаках нарушений) обязательных требований, установленных законодательством об образовании в деятельности МБУ ДО СШОР «Олимп, в том числе о следующих действиях (бездействии) контролируемого лица: 1) В адрес министерства поступило обращение о произошедшем несчастном случае с несовершеннолетним обучающимся МБУ ДО СШОР «Олимп» 22.05.2025 при организации образовательного процесса на лыжероллерной трассе, двухкилометровый спуск № 2 с контруклоном, по адресу Красноярский край, г. Зеленогорск, район лесного массива за музыкальной школой вдоль ул. Комсомольская (далее – лыжероллерная трасса). 1. В своем обращении заявитель сообщает, что выводы комиссии по расследованию указанного несчастного случая о том, что случай не связан с образовательной деятельностью, не обоснованы и противоречат пунктам 1, 44 положения о порядке расследования и учета несчастных случаев с занимающимися в МБУ ДО СШОР «Олимп» от 27.04.2023 № 01-05/72-од (далее – Положение о расследовании НС). В ходе анализа поступивших сведений от заявителя установлено, что в пункте 8 акта о расследовании несчастного случая с обучающимся МБУ ДО СШОР «Олимп» от 05.06.2025 № 2 (далее – акт НС) (обстоятельства несчастного случая) указано, что несчастный случай произошел во время учебно-тренировочного занятия на лыжероллерной трассе. Вместе с тем, в пункте 10 акта НС закреплено отсутствие нахождения пострадавшего в состоянии алкогольного, наркотического опьянения. Пунктом 13 акта НС определено, что указанный несчастный случай не связан с учебно-тренировочным процессом. В соответствии с пунктами 3 Порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 27.06.2017 № 602 (далее – Порядок № 602), расследованию и учету подлежат несчастные случаи, повлекшие за собой временную или стойкую утрату трудоспособности, здоровья в соответствии с медицинским заключением и, как следствие, освобождение от занятий не менее чем на один день, если указанные несчастные случаи произошли, в том числе во время учебных занятий и мероприятий, связанных с освоением образовательных программ, во время учебных занятий по физической культуре в соответствии с учебным планом организации, осуществляющей образовательную деятельность, а также при проведении тренировок. Пунктом 24 Порядка № 602 закреплен перечень обстоятельств, которые при квалификации несчастного случая могут квалифицироваться как несчастные случаи, не связанные с образовательной деятельностью. На основании вышеизложенного, с учетом того, что в пункте 8 акта НС указано, что несчастный случай произошел во время учебно-тренировочного занятия, в совокупности с тем, что актом НС не установлены обстоятельства несчастного случая, которые при квалификации несчастного случая могли квалифицироваться как несчастный случай, не связанный с образовательной деятельностью, выводы комиссии по расследованию несчастного случая, приведенные в пункте 13 акта НС, не обоснованы и противоречат нормам, закрепленным в Порядке № 602. 2) В своем обращении заявитель сообщает, что в нарушение пункта 24 Положения о расследовании НС, комиссию по расследованию несчастного случая возглавляет не представитель учредителя МБУ ДО СШОР «Олимп» - администрация ЗАТО г. Зеленогорск, а заместитель директора МБУ ДО СШОР «Олимп». В соответствии с пунктом 10 Порядка № 602 при расследовании тяжелого несчастного случая комиссия по расследованию несчастного случая создается Учредителем незамедлительно. Состав комиссии утверждается распорядительным актом Учредителя. Комиссию возглавляет руководитель Учредителя или уполномоченное им лицо. В ходе анализа поступивших сведений от заявителя установлено, что приказом о создании комиссии сформирована комиссия по расследованию данного несчастного случая, председателем которой является заместитель директора МБУ ДО СШОР «Олимп». Также состав комиссии утвержден приказом директора МБУ ДО СШОР «Олимп». Вместе с тем, отнесение несчастного случая к типу тяжелых на момент создания комиссии подтверждается справкой, данной обучающемуся (рег.№5495/А12 от 22.05.2025) филиалом ФГБУ ФСНКЦ ФМБА России КБ № 42, которая направлена заявителем в рамках рассмотрения обращения. Таким образом, в нарушение нормы пункта 10 Порядка № 602 состав комиссии по расследованию тяжелого несчастного случая с обучающимся. утвержден не учредителем МБУ ДО СШОР «Олимп» - администрацией ЗАТО г. Зеленогорск, а также председателем комиссии по расследованию данного несчастного случая назначен не представитель учредителя контролируемого лица. 3) В своем обращении заявитель сообщает, что в МБУ ДО СШОР «Олимп» не обеспечены безопасные условия обучающихся во время образовательного процесса на лыжероллерной трассе, а именно отсутствуют таблички с правилами и запретами при посещении трассы, также отсутствуют какие-либо предупреждающие и запрещающие знаки для пользователей указанной трассы. Исходя из анализа поступивших сведений от заявителя следует, что на фотоматериалах изображена лыжероллерная трасса с разных ракурсов, находящаяся внутри лесного массива, рядом с которой отсутствуют какие-либо предупреждающие и запрещающие знаки для пользователей указанной трассы. Также исходя из анализа фотоматериалов следует, что на одной из фотографий изображена информационная табличка, относящая лыжероллерную трассу к объектам МБУ ДО СШОР «Олимп». Однако установить дату и время фотосъемки лыжероллерной трассы не представляется возможным. Таким образом, в МБУ ДО СШОР «Олимп» предположительно не обеспечены безопасные условия обучающихся во время образовательного процесса на лыжероллерной трассе. Достоверно установить отсутствие табличек с правилами и запретами при посещении трассы, а также каких-либо предупреждающих и запрещающих знаков для пользователей указанной трассы, не представляется возможным. 4) В своем обращении заявитель сообщает, что с обучающимися МБУ ДО СШОР «Олимп» не проводились инструктажи по технике безопасности в части безопасного нахождения на лыжероллерной трассе. В подтверждение своих доводов заявителем не направлены какие-либо документы, позволяющие соотнести требования к проведению инструктажей в МБУ ДО СШОР «Олимп» с фактическим отсутствием их проведения. Таким образом, достоверно подтвердить отсутствие проведения инструктажей по технике безопасности в части безопасного нахождения на лыжероллерной трассе не представляется возможным.