Предостережение:

• В министерство экологии Красноярского края (далее – министерство) поступило обращение от 12.12.2025 вх. № 36-41-13195/25 с жалобой на образование свалки на площадке накопления твердых коммунальных отходов (далее – ТКО) по адресу: Красноярский край, Емельяновский район, п. Солонцы, ул. Рождественская, географические координаты: N56,091959° E92,851816°, на нерегулярный вывоз отходов с указанной площадки накопления ТКО, а также на неудовлетворительное состояние указанной площадки. В реестре мест (площадок) накопления ТКО Красноярского края во ФГИС УТКО приведены сведения о площадке накопления ТКО на земельном участке с указанными координатами по адресу: Красноярский край, Емельяновский район, п. Солонцы, ул. Рождественская, стр. 3. Приложением к обращению представлены фотоматериалы, на которых зафиксирована несанкционированная свалка отходов на площадке накопления ТКО по адресу: Красноярский край, Емельяновский район, п. Солонцы, ул. Рождественская, стр. 3. В рамках рассмотрения обращения и в целях подтверждения достоверности поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям министерством проведено выездное обследование 22.12.2025, в ходе которого установлено, что свалка на площадке накопления ТКО по адресу: Красноярский край, Емельяновский район, п. Солонцы, ул. Рождественская, стр. 3, ликвидирована. При обследовании (осмотре) контейнерной площадки для накопления ТКО, расположенной по адресу: Красноярский край, Емельяновский район, п. Солонцы, ул. Рождественская, стр. 3, установлено, что на контейнерной площадке размещены металлические контейнеры в количестве 5 шт. для смешанного накопления твердых коммунальных отходов, у контейнеров отсутствуют крышки. Контейнерная площадка имеет твердое бетонное покрытие, которое захламлено твердыми коммунальными отходами. Ограждение контейнерной площадки выполнено с 3-х сторон из металлических профлистов высотой более 1 м, у некоторых металлических профлистов нарушена целостность. Отсутствует защита от атмосферных осадков. Вокруг контейнерной площадки и за ограждением наблюдается захламление твердыми коммунальными отходами. Таким образом контейнерная площадка для накопления ТКО, расположенная по адресу: Красноярский край, Емельяновский район, п. Солонцы, ул. Рождественская, стр. 3, находится в неудовлетворительном состоянии, санитарная обработка контейнеров не проводится. Требования, предъявляемые к деятельности в области обращения с отходами, предусмотрены Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ), Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон № 89-ФЗ), а также иными нормативными правовыми актами. В соответствии со ст. 31 Закона Красноярского края от 09.10.2025 № 10-4272, с 01.01.2026 п. Солонцы входит в состав городского округа г. Красноярск. Согласно п. 24 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского округа относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов. В соответствии с п. 4 ст. 8 Федерального закона № 89-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области обращения с твердыми коммунальными отходами относится, в том числе, создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Согласно ст. 13.4 Федерального закона № 89-ФЗ, накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, а также правилам благоустройства муниципальных образований. Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 утверждены правила обращения с твердыми коммунальными отходами (далее – Правила). Согласно ч. 13 раздела II Правил, региональный оператор несет ответственность за обращение с твердыми коммунальными отходами с момента погрузки таких отходов в мусоровоз. Таким образом, за состояние и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов (контейнерных площадок), расположенных в г. Красноярске, отвечает администрация г. Красноярска. Согласно нормам Федерального закона № 7-ФЗ, а также Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к компетенции органов местного самоуправления относятся вопросы благоустройства. Кроме того, постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1039 утверждены Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и правила ведения их реестра (далее – Правила обустройства), и включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов. Согласно п. 3 Правил обустройства места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов. Таким образом, администрацией г. Красноярска не приняты достаточные меры для соблюдения требований природоохранного законодательства, возложенных федеральным законодательством по созданию и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории п. Солонцы г. Красноярска, не исполняются полномочия по осуществлению муниципального земельного контроля. Таким образом, в действиях (бездействии) администрации г. Красноярска усматриваются признаки нарушения обязательных требований природоохранного законодательства, предусмотренных п. 24 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, п. 4 ст. 8, ст. 13.4 Федерального закона № 89-ФЗ. ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: -         принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований законодательства Российской Федерации, обеспечению содержания площадки накопления отходов в соответствии с требованиями законодательства; -         принять меры к организации очистки (ликвидации) от отходов производства и потребления территории п. Солонцы г. Красноярска, на площадке накопления ТКО по адресу: г. Красноярск, п. Солонцы, ул. Рождественская, стр. 3; -         принять меры к недопущению захламления территории вокруг места накопления отходов на территории п. Солонцы г. Красноярска, на площадке накопления ТКО по адресу: г. Красноярск, п. Солонцы, ул. Рождественская, стр. 3.