|
Значение |
В адрес министерства в период 2025 и 2026 года поступают обращения граждан о вывозе снега на непредназначенный для этого участок.
Министерством в соответствии со статьей 75 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» 06.02.2026 проведено выездное обследование по данному факту, в ходе которого установлено, что на участке, расположенном западнее участка по ул. 1-я Пригородная 16а, осуществляется вывоз и складирование снежных отложений. Участок оборудован подъездами, доступ свободный. Аншлагов и знаков на нём не установлено. Объектов водоснабжения, детских и спортивных площадок в пределах радиуса 50 м не выявлено. Наличие водонепроницаемого покрытия и обваловки территории на участке посредствам осмотра установить не представляется возможным в связи с наличием снежного покрова. Складирование снежных отложений частично выходит за пределы указанной в схеме ПСО.
Согласно информации, предоставленной МКУ «Центр обеспечения жизнедеятельности г. Ачинска» (далее – МКУ ЦОЖ), участок расположенный западнее участка по ул. 1-я Пригородная 16а, площадью 30 000 кв. м. включен в перечень мест размещения площадок временного накопления снежных отложений (далее – ПСО), определенных в соответствии с распоряжением администрацией города Ачинска от 29.11.2024 № 4282-р, согласованный управлением архитектуры города Ачинска. Однако, по данным выездного обследования установлено, что складирование снежных отложений частично выходит за пределы указанной в схеме ПСО. Кроме того Согласно информации МКУ ЦОЖ, места ПСО не соответствуют установленным требованиям СанПиН, а именно отсутствует водонепроницаемое покрытие и обваловка сплошным земляным валом участка.
В процессе таяния вывозимых с территорий муниципальных образований снежных масс возникает высокая вероятность загрязнения химическими опасными веществами компонентов окружающей среды. Так, в случае отсутствия надлежащей гидроизоляции дна площадок для складирования снега, образовавшаяся талая вода попадает в почву, что вызывает порчу почв, а также опасность загрязнения грунтовых вод.
Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определены правила благоустройства территории муниципального образования, в число которых входит уборка территории муниципального образования, в том числе в зимний период (пункт 10 части 2 статьи 45.1 Федерального закона № 131-ФЗ).
Исходя из пунктов 18 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», пунктов 1 и 2 статьи 51 Федерального закона от 10.012002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» следует, что уборка и вывоз снега в осенне-зимний период должны организовываться органами местного самоуправления в соответствии с установленными законодательством требованиями, включая и требования действующего законодательства об охране окружающей среды.
Подпунктом 2 пункта 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ предусмотрено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.
В соответствии со абзацами 2, 4 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;
2) ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»;
3) п. 18 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4) ст. 13, 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ |