|
Значение |
поступили сведения о следующих действиях (бездействии) загрязнении строительными отходами строительной базой на территории общего пользования земельные участки с кадастровыми номерами 24:11:0090201:217, 24:11:0090201:283.
По фактам, изложенным в обращении, министерством в соответствии с положением о региональном государственном экологическом контроле (надзоре) проведено выездное обследование 25.05.2026 без взаимодействия с контролируемым лицом, по вышеуказанному адресу. На указанной территории, расположено нежилое помещение, присутствуют навалы песчано-гравийных смесей, почвы, а также частично за границами участка. Также на территории присутствуют небольшие навалы битых кирпичей, бетонные блоки, старые доски. Визуально определено, что земельный участок используется в качестве строительной базы.
Согласно выписке из Единого государственного реестра объектов недвижимости, разрешенное использование земельного участка с кадастровыми номерами 24:11:0090201:217, 24:11:0090201:283 - земли сельскохозяйственного назначения; виды разрешенного использования: Автомобильный транспорт (код 7.2), в части размещения автомобильных дорог вне границ населенного пункта; размещение объектов капитального строительства, необходимых для обеспечения автомобильного движения, посадки и высадки пассажиров. Объекты придорожного сервиса (код 4.9.1), в части размещения магазинов сопутствующей торговли, зданий для организации общественного питания в качестве объектов придорожного сервиса; предоставления гостиничных услуг в качестве придорожного сервиса; размещения автомобильных моек и прачечных для автомобильных принадлежностей, мастерский, предназначенных для ремонта и обслуживания автомобилей и прочих объектов придорожного сервиса.
. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований природоохранного законодательства:
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ) и статьей 1 Федерального Закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) приведены следующие понятия:
- благоприятная окружающая среда - окружающая среда, качество которой обеспечивает устойчивое функционирование естественных экологических систем, природных и природно-антропогенных объектов;
- негативное воздействие на окружающую среду - воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды;
- загрязнение окружающей среды - поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду;
- загрязняющее вещество - вещество или смесь веществ и микроорганизмов, которые в количестве и (или) концентрациях, превышающих установленные для химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов нормативы, оказывают негативное воздействие на окружающую среду, жизнь, здоровье человека;
- отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом;
- обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов;
Согласно статьи 3 Закона № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов:
соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду;
обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека;
презумпция экологической опасности, планируемой хозяйственной и иной деятельности.
Согласно части 1 статьи 34 Закона № 7-ФЗ, хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.
В соответствии с частью 1 статьи 51 Закона № 7-ФЗ предусмотрено, что отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, в том числе, обязаны: не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
При надлежащей эксплуатации системы водоотведения исключается загрязнение почвы прилегающей территории загрязненными канализационными стоками, жидкими отходами, которые согласно Федеральному кадастру отходов, утвержденного приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242 «Об утверждении федерального классификационного каталога отходов», могут быть отнесены к IV классу опасности.
Действия (бездействие) правообладателя земельного участка имеют признаки административного правонарушения, предусмотренное статьей - ч. 1 ст. 34, ст. 51 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды»; ст. 42 Земельного Кодекса Российской Федерации. |