Предостережение:

• в Министерство экологии Красноярского края (далее по тексту - министерство) 01.07.2026 вх. № 77-1188ог поступило обращение Молчановой Е.В. о сливе жидких бытовых отходов на почву на земельном участке, расположенном за огородом к дому по адресу: Красноярский край, Рыбинский м.о., г. Заозерный, ул. Советская, д. 46. В рамках обращения гр. Молчановой Е.В.  министерством на основании Федерального закона №248-ФЗ от 31.07.2020  «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»,  15.07.2026 осуществлено выездное контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом, в ходе которого обследована территория, расположенная  за огородом дома по адресу: Красноярский край, Рыбинский м.о., г. Заозерный, ул. Щетинкина, д. 12, кв.2. Территория с трех сторон огорожена деревянным забором, с тыльной стороны имеется забор в виде сетки-рабицы. В точках с географическими координатами N55.967681 Е 94.711654 расположен земельный участок, выход с территории которого осуществляется на осматриваемый участок через калитку в заборе, от калитки данного участка имеется след от прокладки шланга, либо пожарного рукава. Далее данный след переходит в тропинку в виде примятой травы, поверх которой уложены обломки шифера. В точках с географическими координатами N55.967752 Е 94.711565 обнаружена свежезарытая канава, следы розлива жидких бытовых отходов. На момент осмотра в данном месте земля влажная, в неровностях грунта имеется жидкость темного мутного цвета без запаха.  В точках с географическими координатами N55.967842 Е 94.711593 расположен забор в виде сетки-рабицы с деревянной калиткой, за которым обнаружено продолжение  канавы, по которой ЖБО с территории вышеуказанного земельного участка стекают в поле на почву в точках с географическими координатами: N55.967863 Е 94.711622,   N55.967877 Е 94.711664, N55.967882 Е 94.711718,     N55.967893 Е 94.711749.  К месту слива ЖБО имеется тропинка в виде автомобильных отработанных шин, заполненных посередине обломками шифера. В соответствии с приказом №518 от 31.10.2017 Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации шины пневматические автомобильные отработанные имеют классификатор 9 21 110 01 50 4 и  относятся к IV классу опасности; жидкие бытовые отходы (ЖБО) относятся к IV классу опасности. Замер точек с географическими координатами точек расположения розлива и сброса ЖБО определен с помощью навигатора GARMIN MONTANA 710 (сертификат о калибровке № К0064-0804/26 от 08.04.2026). В соответствии с данными официальной кадастровой карты https://nspd.gov.ru/  точки с географическими координатами N55.967681 Е 94.711654, N55.967752 Е 94.711565, N55.967842 Е 94.711593   находятся на земельных участках с кадастровыми номерами 24:48:0103029:11, 24:48:0103029:10. Согласно выписок из ЕГРН   от 15.07.2026 земельные участки с кадастровыми номерами 24:48:0103029:11, 24:48:0103029:10 расположены относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Российская Федерация, Красноярский край, м.о. Рыбинский, г. Заозерный, ул. Советская, з/у 46/1. Категория земель-земли населенных пунктов,  вид разрешенного использования- для индивидуального жилищного строительства. Правообладателем земельных участков является Романчук Наталья Михайловна. В соответствии с данными официальной кадастровой карты https://nspd.gov.ru/  точки с географическими координатами: N55.967863 Е 94.711622,   N55.967877 Е 94.711664, N55.967882 Е 94.711718,     N55.967893 Е 94.711749 находятся на неразграниченном земельном участке. В соответствии со ст. 3 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека. Согласно ст. 4 Федерального закона от 10 января 2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы. Статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», определены следующие основные понятия: - отходы производства и потребления - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом. К отходам не относится донный грунт, используемый в порядке, определенном законодательством Российской Федерации; - обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов; - накопление отходов - складирование отходов на срок не более чем одиннадцать месяцев в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения. Согласно статье 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещаются сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлены требования и обязанности в сфере обращения с отходами производства и потребления, распространяющиеся как на хозяйствующих субъектов, в процессе деятельности которых образуются отходы, так и на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в области обращения с отходами. Согласно статье 1 Федерального Закона от 10.01.2002 № 7 ФЗ «Об охране окружающей среды», требования в области охраны окружающей среды - предъявляемые к хозяйственной и иной деятельности обязательные условия, ограничения или их совокупность, установленные законами, иными нормативными правовыми актами, нормативами в области охраны окружающей среды, федеральными нормами и правилами в области охраны окружающей среды и иными нормативными документами в области охраны окружающей среды. Согласного статье 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна проводиться рекультивация или консервация земель. В силу статьи 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды. Согласно статье 11 Федерального закона № 89-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила, иные требования в области обращения с отходами. В соответствии с пунктом 4 статьи 14 Федерального закона № 89-ФЗ при обращении с группами однородных отходов I - V классов опасности должны соблюдаться требования, в том числе к способам складирования, помещениям, в которых осуществляется складирование, оборудованию, применяемому для складирования отходов и их компонентов, ограничениям по срокам накопления и хранения отходов, установленные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды. Статьей 13.4 Федерального закона № 89-ФЗ определено, что накопление отходов допускается только в местах накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно - эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Согласно абзацу 3 п.2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.01.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территрии такого поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом. Таким образом, обязанность по осуществлению мероприятий, связанных с охраной земельных участков, собственность на которые не разграничена, и входящих в состав соответствующего муниципального образования, возлагается на орган местного самоуправления района. Согласно п. 14 ч.1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах ороганизации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения муниципального района относится участие в организации деятельности по накоплению ( в том числе раздельному накоплению), сбору , транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов. Согласно ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ, собственники замельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, в том числе обязаны: не допускать загрязнение, истощение, дегидрадацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. Требованиями СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 3, предусмотрены условия накопления отходов только в специально оборудованных местах накопления отходов. В соответствии с п. 220 СанПиН 2.1.3684-21, при накоплении отходов во временных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия: - временные склады и открытые площадки должны располагаться по отношению к жилой застройке в соответствии с требованиями к санитарно-защитным зонам; - поверхность отходов, накапливаемых насыпью на открытых площадках или открытых приемниках-накопителях, должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом); - поверхность площадки должна иметь твердое покрытие (асфальт, бетон, полимербетон, керамическая плитка).