|
Значение |
Службой строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края (далее – Служба, административный орган) рассмотрено обращение, поступившее из Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю, зарегистрированное в Службе 18.03.2026 № 02-23/5733, по вопросу содержания придомовой территории и начисления платы по многоквартирному дому, расположенному по адресу: Красноярский край, Шарыповский МО, г. Шарыпово, мкр. Пионерный, д. 2 а (далее - МКД). В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ), при осуществлении государственного контроля (надзора) профилактические мероприятия, направленные на снижение риска причинения вреда (ущерба), являются приоритетными по отношению к контрольным (надзорным) мероприятиям. В соответствии с ч. 7 ст. 156 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 ЖК РФ, за исключением размера расходов, который определяется в соответствии с ч. 9.2 ст. 156 ЖК РФ настоящей статьи. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год. В определении Верховного Суда РФ от 11.01.2019 № 309-КГ18-23161 по делу № А76-37447/2017, изложена позиция, исходя из которой, наличие в договоре управления многоквартирным домом оговорки, предусматривающей право управляющей организации на изменение размера ежемесячной платы за содержание жилого помещения, не соответствует императивно установленным требованиям ч. 7 ст. 156 ЖК РФ и ущемляет права собственников помещений в многоквартирном доме, как потребителей предоставляемых управляющей организацией услуг, право на участие в согласовании стоимости которых у собственников отсутствует. В свою очередь, в определениях Верховного Суда РФ от 16.11.2020 № 308-ЭС20-17459 по делу № А32-39246/2019, от 07.12.2020 №308-ЭС20-18259 по делу № А32-37202/2019, а также в постановлении Третьего арбитражного апелляционного суда от 14.12.2023 по решению Арбитражного суда Красноярского края от 05.09.2023 по делу № А33-20822/2023, в постановлении Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа № Ф02-4091/2025 от 17.12.2025 по решению Арбитражного суда Красноярского края от 10.06.2025 по делу № А33-2261/2024, постановлению Третьего арбитражного апелляционного суда от 20.08.2025 по тому же делу, подтвердившими незаконность возможных действий управляющей организации по индексации размера платы за содержание жилого помещения, не опровергается возможность индексации соответствующей платы, но указывается на необходимость предусмотреть конкретный механизм индексации, применительно к уровню какого потребительского товара (услуги) должна быть учтена инфляция, обозначить тариф, к которому должна быть применена инфляция (с учетом структуры платы за помещение согласно статье 154 ЖК РФ), установить основания применения уровня инфляции, период применения конкретных показателей и значений, указать конкретные административные органы, утверждающие такие значения. В ходе рассмотрения обращений Службой проведена оценка сведений, материалов, представленных в обращениях, а также информации, размещенной в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, по результатам которой установлено, что п. 4.18 договоров управления указанных МКД предусмотрена ежегодная индексация стоимости работ, услуг по управлению МКД, содержанию, текущему ремонту общего имущества. Однако, данными договорами управления МКД не предусмотрен конкретный механизм индексации, а, именно, не указано, применительно к уровню какого потребительского товара (услуги) должна быть учтена инфляция, с какой даты проводится индексация. Таким образом, поскольку порядок расчета (изменения) размера платы с использованием механизма индексации решением собственников помещений в указанных МКД с необходимой степенью конкретности не определен, данное обстоятельство исключает возможность применения индексации при определении размера стоимости в отсутствие соответствующего волеизъявления собственников помещений в указанных МКД. Указанное решение не содержит необходимой степени конкретности и не позволяет ООО "ПЖКХ г. Шарыпово" в одностороннем порядке изменять размер платы за услуги и работы по содержанию и ремонту жилья в указанных МКД без решений собственников помещений в указанных МКД по данному вопросу. В соответствии с пп. г п. 31 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416, в случае если управление многоквартирным домом осуществляет управляющая организация, она обязана раскрывать информацию, предусмотренную законодательством Российской Федерации о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, путем размещения на постоянной основе на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в сети "Интернет". Согласно п. 3.3 гл. 11 Приказа Минстроя России от 07.02.2024 № 79/пр "Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21 июля 2014 г. № 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" информация о перечне оказываемых услуг и (или) выполняемых работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме (подлежит размещению управляющими организациями, ТСЖ и кооперативами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме) не позднее 15 дней со дня начала осуществления обязанностей по управлению многоквартирным домом, а в случае изменения указанных сведений - до 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором произошли такие изменения. Также обращаем Ваше внимание на недопустимость нарушения обязательных требований жилищного законодательства в части содержания придомовой территории, а именно соблюдения периодичности выполнения работ по уборке придомовой территории и выполнения видов работ, предусмотренными климатическими условиями. |