|
Значение |
в ходе рассмотрения обращения, зарегистрированного в Службе 01.06.2026 № 02-23/11743, по вопросу выполнения перерасчета платы по жилому помещению № 37, расположенному в многоквартирном доме по адресу: Красноярский край, г. Ачинск, ул. Дружбы Народов, дом 12, установлены признаки нарушения управляющей организацией ООО "ГОРЖЭК". В соответствии с ч. 1 ст. 154 ЖК РФ в состав платы за жилое помещение в многоквартирном доме входит плата за содержание жилого помещения, включающая в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; в соответствии с ч. 9.2, ч. 9.3 ст. 156 ЖК РФ размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяется по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации; согласно п. 29(2) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491), размер платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества, определяется как произведение тарифа (цены) для потребителей, установленного ресурсоснабжающей организацией в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов), и объема коммунальных ресурсов; в соответствии с Положением о министерстве тарифной политики Красноярского края, утвержденным постановлением Правительства Красноярского края от 03.07.2018 № 380-п, установление цен (тарифов) на тепловую энергию, горячую и холодную воду, водоотведение относится к полномочиям министерства тарифной политики Красноярского края. Таким образом, действующее законодательство (в том числе ч. 2 ст. 157 ЖК РФ, п. 38, 42, 42(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354), Положение о министерстве тарифной политики Красноярского края) формирует единую правовую основу по установлению и применению тарифов на коммунальные услуги: - тарифы на коммунальные услуги (холодное и горячее водоснабжение, отопление, водоотведение) устанавливаются органами государственной власти субъектов РФ; - в Красноярском крае эти полномочия возложены на министерство тарифной политики Красноярского края; - размер платы за коммунальные услуги, а также за коммунальные ресурсы на содержание общего имущества в МКД рассчитывается исключительно на основе утверждённых министерством тарифной политики Красноярского края тарифов. Иного толкования законодательства не допускается. Гарантированный законом порядок расчёта платы защищает права потребителей от произвольного изменения стоимости коммунальных услуг. Любые попытки применить иные тарифы без решения уполномоченного органа противоречат действующему законодательству. Приказами министерства тарифной политики Красноярского края для ресурсоснабжающей организации ООО «Теплосеть» (ИНН 4701005692), в том числе на второе полугодие 2025 года были установлены тарифы: - водоотведение – 30,97 руб./куб.м. - Приказ № 534-в от 23.11.2023 - питьевую (холодную) воду – 40,58 руб./куб.м. - Приказ № 532-в от 23.11.2023; - горячую воду (компонент теплоноситель) – 20,99 руб./куб.м. - Приказ № 291-п от 11.12.2023. - горячую воду (компонент тепловая энергия) – 2027,00 руб./Гкал - Приказ № 291-п от 11.12.2023. Вместе с тем, Приказами Министерства тарифной политики Красноярского края с 01.01.2026 вышеуказанные приказы признаны утратившими силу: - Приказом от 17.12.2025 № 169-п признаны утратившими силу: Приказ № 289-п от 11.12.2023 (на тепловую энергию) и Приказ № 291-п от 11.12.2023 (на горячую воду); - Приказом от 18.12.2025 N 746-в признаны утратившими силу: Приказ № 534-в от 23.11.2023 (на водоотведение) и Приказ № 532-в от 23.11.2023 (на питьевую воду). С января по апрель 2026 года ООО «ГОРЖЭК» при выполнении начисления платы за коммунальные ресурсы (холодная и горячая вода, отведение сточных вод) на содержание общего имущества в МКД в расчет применены тарифы на коммунальные услуги, установленные приказами министерства тарифной политики Красноярского края для ООО «Теплосеть» на второе полугодие 2025 года, с увеличением на 1,7% (самостоятельно проиндексированы на 1,7%): - холодное водоснабжение 41,26 руб./куб.м.; - горячее водоснабжение (компонент теплоноситель) 21,34 руб./куб.м.; - горячее водоснабжение (компонент тепловая энергия) 2060,79 руб./Гкал; - водоотведение 31,49 руб./куб.м. Приказами министерства тарифной политики Красноярского края (далее – Приказы) для потребителей ООО «Теплосеть» (ИНН 4701005692) на 2026 год (с 30.04.2026) установлены тарифы: - водоотведение – 31,49 руб./куб.м. - Приказ № 83-в от 28.04.2026; - питьевую (холодную) воду – 51,26 руб./куб.м. - Приказ № 81-в от 28.04.2026; - горячую воду (компонент теплоноситель) – 21,34 руб./куб.м. - Приказ № 41-п от 28.04.2026. - горячую воду (компонент тепловая энергия) – 2060,79 руб./Гкал - Приказ № 42-п от 28.04.2026. В соответствии с требованиями п. 2, п. 3, п. 5 настоящих Приказов тарифы действуют со дня вступления приказа в законную силу по 31.12.2030. Тарифы на 2026 год установлены с календарной разбивкой со дня вступления приказа в законную силу по 30.09.2026 и с 01.10.2026 по 31.12.2026. Приказы вступают в силу в день, следующий за днем его официального опубликования. Согласно информации, размещенной в справочно-правовой системе «КонсультантПлюс» вышеуказанные приказы опубликованы в официальном интернет-портале правовой информации Красноярского края http://www.zakon.krskstate.ru 29.04.2028. Следовательно, Приказы вступили в силу - 30.04.2026. Согласно требованиями п 38 Правил № 354, тариф (цена) на коммунальный ресурс, действующий в соответствующем расчетном периоде, применяется ко всему объему потребления коммунального ресурса в этом расчетном периоде, в том числе к объему потребления коммунального ресурса в дни предыдущего календарного месяца, учтенному в соответствии с п. 37 Правил № 354. Расчетный период для оплаты коммунальных услуг устанавливается равным календарному месяцу (абз. 1 п. 37 Правил № 354). Жилищное законодательство не имеет обратной силы (ч. 1 ст. 6 ЖК РФ). Тариф, действующий со дня вступления приказа министерства тарифной политики Красноярского края, в данном случае с 30.04.2026, не может быть применен к объему коммунальных ресурсов, потребленных в расчетном периоде до даты его введения. Таким образом, при расчете платы за апрель 2026 года применение тарифов, установленных за пределами расчетного периода (30.04.2026), не соответствует требованиям Правил № 354. Начисление платы за коммунальные ресурсы на содержание общего имущества в МКД за апрель 2026 года должно производиться по тарифам, которые действовали на момент окончания расчётного периода, то есть до 25.04.2026. Тарифы, установленные министерством тарифной политики и действующие с 30.04.2026, применяются при начислении платы с расчетного периода май 2026 года и в последующие расчётные периоды. Таким образом, ООО «ГОРЖЭК» в расчетные периоды с января по апрель 2026 года применив при начислении платы за коммунальные ресурсы на содержание общего имущества в МКД тарифы, не установленные министерством тарифной политики Красноярского края, нарушены требования ч. 9.2 ст. 156 ЖК РФ, п. 29(2) Правил № 491. |