|
Значение |
содержащихся в обращении гр. Чаплыгиной А.Д., по вопросу индексации размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме № 6 по бульвару Солнечный в г. Красноярске (далее - МКД). Согласно ч. 7 ст. 156 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном ст. 45 - 48 ЖК РФ. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год. Собственниками помещений в МКД на внеочередном общем собрании принято решение об утверждении платы за содержание жилого помещения в размере 24,17 руб./м2 в месяц, что подтверждается протоколом внеочередного общего собрания собственников помещений в МКД от 28.10.2023 № 6, а также указанным протоколом предусмотрено, что размер платы за выполнение работ и услуг по управлению, содержанию и текущему ремонту общего имущества подлежит ежегодной индексации на последний имеющийся индекс потребительских цен в Российской Федерации на все товары и услуги на декабрь отчетного года в процентах к соответствующему периоду предыдущего года, определенный и официально опубликованный в порядке, установленном действующим законодательством. Индексация производится управляющей организацией ежегодно 1 марта без дополнительного решения общего собрания собственников помещений. В ходе выборочного анализа платежных документов в отношении помещения № 158 в МКД установлено, что ООО УК «ЖСК»: - до 01.05.2026 при расчете платы за содержание жилого помещения применяло тариф в размере 24,17 руб./м2 в соответствии с договором управления; - с 01.05.2026 при расчете платы за содержание жилого помещения применяет тариф в размере 27,39 руб./м2. В определениях Верховного Суда РФ от 16.11.2020 № 308-ЭС20-17459 по делу № А32-39246/2019, Верховного Суда РФ от 07.12.2020 №308-ЭС20-18259 по делу № А32-37202/2019, подтвердившими незаконность действий управляющей организации по индексации размера платы за содержание жилого помещения, не опровергается возможность индексации соответствующей платы, но указывается на необходимость предусмотреть конкретный механизм индексации, применительно к уровню какого потребительского товара (услуги) должна быть учтена инфляция, обозначить тариф, к которому должна быть применена инфляция (с учетом структуры платы за помещение согласно статье 154 ЖК РФ), установить основания применения уровня инфляции, период применения конкретных показателей и значений, указать конкретные органы, утверждающие такие значения. Однако в указанном случае не предусмотрен конкретный, однозначно трактуемый механизм индексации, поскольку не установлены четкие условия применения уровня инфляции, в том числе: - не указано конкретное наименование группы товаров (услуг) показатель индекса потребительских цен, которого будет применяться при индексации платы за содержание. Таким образом, поскольку порядок расчета (изменения) размера платы с использованием механизма индексации с необходимой степенью конкретности не определен, данное обстоятельство исключает возможность применения индексации при определении размера тарифа в отсутствие соответствующего волеизъявления собственников помещений в МКД, что, в свою очередь, не позволяет ООО УК «ЖСК» в одностороннем порядке изменять условие договора управления МКД о размере платы за услуги и работы по содержанию жилого помещения в МКД без решений собственников помещений в МКД по данному вопросу. Вместе с тем, ООО УК «ЖСК» произвело индексацию платы за содержание жилого помещения в МКД с 01.05.2026, при этом проведение общего собрания собственников помещений по вопросу данного изменения (увеличения) тарифа управляющей компанией не инициировалось, изменения в договор управления МКД не вносились, данное обстоятельство исключает возможность применения индексации при определении размера тарифа в отсутствие соответствующего волеизъявления собственников помещений в многоквартирном доме. В соответствии с частью 1 статьи 8, статьями 45, 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий. Таким образом, Службой объявлено предостережение ООО УК «ЖСК» о необходимости соблюдения требований действующего законодательства, в части соблюдения порядка начисления платы (тарифа) за содержание жилого помещения. |