|
Значение |
В адрес службы по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края (далее – Служба) поступило обращение о размещении рекламных вывесок на фасадах многоквартирных жилых домов по адресу: г. Норильск, Ленинский проспект, д. 3 «Дом жилой», 1951 г., входящий в состав объекта культурного наследия регионального значения «Ансамбль застройки центра», 1940–1960 гг. (далее - ОКН1) и по адресу: г. Норильск, Ленинский проспект, д. 5, «Дом жилой с центральным универмагом на Гвардейской площади», 1951 г., входящий в состав объекта культурного наследия регионального значения «Ансамбль застройки центра», 1940–1960 гг.(далее – ОКН2) являющимися объектами культурного наследия регионального значения, при этом договора управления многоквартирными домами заключены с обществом с ограниченной ответственностью «Заполярный жилищный трест».
Решением исполнительного комитета Красноярского краевого Совета народных депутатов от 24.12.1986 № 345 ОКН1 и ОКН2 приняты на государственную охрану.
Приказом Министерства культуры Российской Федерации от 09.11.2016 № 48419-р ОКН1 зарегистрирован в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и присвоен регистрационный номер 241610541770035.
Приказом Министерства культуры Российской Федерации от 09.11.2016 № 48445-р ОКН2 зарегистрирован в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и присвоен регистрационный номер 241610541770215.
Приказом Службы от 22.11.2017 № 835 утвержден предмет охраны ОКН1, в который входят в том числе фасад.
Приказом Службы от 24.07.2018 № 366 утвержден предмет охраны ОКН2, в который входят в том числе фасад.
Охранное обязательство собственника или иного законного владельца ОКН1 утверждено приказом Службы от 17.10.2017 № 691.
Охранное обязательство собственника или иного законного владельца ОКН2 утверждено приказом Службы от 26.10.2017 № 755.
На основании подпункта 10 пункта 2 статьи 33 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Закон № 73-ФЗ) государственная охрана объектов культурного наследия включает в себя в том числе установление предмета охраны объекта культурного наследия, к которому в силу подпункта 6 пункта 2 статьи 18 Закона № 73-ФЗ относится описание особенностей объекта, являющихся основаниями для включения его в Реестр и подлежащих обязательному сохранению. В предмет охраны, входит фасад жилого дома ОКН1 и ОКН2.
В соответствии с пунктом 1 статьи 35.1 Закона № 73-ФЗ не допускается распространение наружной рекламы на объектах культурного наследия, включенных в реестр, а также на их территориях, за исключением территорий достопримечательных мест.
Данное требование также закреплено в пункте 22 раздела 5 охранного обязательства собственника или иного законного владельца Объекта утвержденного приказом Службы от 17.10.2017 № 691 и 26.10.2017 № 755.
Согласно части 1 статьи 33 Закона № 73-ФЗ объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.
В соответствии со статьей 47.3 Закона № 73-ФЗ при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, указанные в пункте 11 статьи 47.6 настоящего Федерального закона, обязаны:
1) осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии;
2) не проводить работы, изменяющие предмет охраны объекта культурного наследия либо ухудшающие условия, необходимые для сохранности объекта культурного наследия;
3) не проводить работы, изменяющие облик, объемно-планировочные и конструктивные решения и структуры, интерьер выявленного объекта культурного наследия, объекта культурного наследия, включенного в реестр, в случае, если предмет охраны объекта культурного наследия не определен.
Согласно части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее-ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом.
В соответствии с частью 1.1 статьи 161 ЖК РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Согласно пункта 3.1.1 договора управления многоквартирным домом ОКН1 от 01.04.2016 управляющая организация обязана, в том числе, осуществлять функции по управлению общим имуществом в многоквартирном доме в отношении в соответствии с условиями настоящего Договора и требованиями действующего законодательств Российской Федерации.
Согласно пункта 3.1.1 договора управления многоквартирным домом ОКН2 от 01.04.2016 управляющая организация обязана, в том числе, осуществлять функции по управлению общим имуществом в многоквартирном доме в отношении в соответствии с условиями настоящего Договора и требованиями действующего законодательства Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
Таким образом, ненадлежащее содержание фасада дома, размещение наружной рекламы приводит к нарушениям обязательных требований в области охраны объектов культурного наследия. |
