Предостережение:

• В адрес службы по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края (далее – Служба) поступило обращение о систематическом затоплении жилого помещения № 25 в многоквартирном доме по адресу: город Норильск, улица Богдана Хмельницкого, дом 1, вследствие протечек кровли и чердачного перекрытия. Указанный дом является объектом культурного наследия регионального значения «Дом жилой (с башней) на Октябрьской площади», 1947 г. (далее – ОКН), входящий в состав объекта культурного наследия регионального значения «Ансамбль застройки центра», 1940–1960 гг. (адрес в соответствии с приказом Министерства культуры Российской Федерации от 09.11.2016 № 50227-р: Российская Федерация, Красноярский край, город Норильск, Ленинский проспект, дом 2; уточненный адрес: Российская Федерация, Красноярский край, город Норильск, Ленинский проспект, дом 2, улица Богдана Хмельницкого, дом 1). Решением исполнительного комитета Красноярского краевого Совета народных депутатов от 24.12.1986 № 345 ОКН принят на государственную охрану. Приказом Службы от 05.09.2016 № 560 определен состав объекта культурного наследия, включенного в реестр. Приказом Министерства культуры Российской Федерации от 09.11.2016 № 50227-р ОКН зарегистрирован в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и присвоен регистрационный номер 241610541770025. Приказом Службы от 19.07.2018 № 361 утвержден предмет охраны ОКН,  в который входит в том числе крыша (пункт 2.2). Постановлением Правительства Красноярского края от 27.12.2013 № 709-п «Об утверждении региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Красноярского края» установлен срок ремонта крыши на ОКН - 2026-2028 гг. Службой 12.07.2022 выдано задание № 31/22 ООО «УК «ЖСК-Норильск» на проведение работ по сохранению ОКН. Проектная документация на проведение указанных работ не поступала, за разрешением на проведение каких-либо работ на ОКН «УК «ЖСК-Норильск» не обращалось. На основании пункта 1 статьи 33 Федерального закона от 25.06.2002  № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Закон № 73-ФЗ) объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий. В соответствии с пунктом 4 статьи 56.1 Закона № 73-ФЗ работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, являющихся объектами культурного наследия, включенными в реестр, затрагивающие предмет охраны, выполняются путем проведения работ по сохранению объекта культурного наследия с соблюдением требований, установленных настоящим Федеральным законом. Согласно пункту 1 статьи 45 Закона № 73-ФЗ работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия за их проведением. Согласно пункту 2.1 договора управления многоквартирным домом ОКН от 23.05.2019 № 07-У (далее – Договор) целью Договора является обеспечение управляющей компанией благоприятных и безопасных условий проживания граждан и деятельности организаций, надлежащее содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме (ОКН). В силу пункта 2.2 Договора капитальный ремонт многоквартирного дома (ОКН) организуется Управляющей организацией, при наличии решения общего собрания собственников, принятого большинством (не менее двух третей голосов) от общего числа собственников помещений в МКД, а также достаточного финансирования организации для выполнения работ капитального характера, из средств Регионального фонда капитального ремонта Красноярского края, и(или) из средств, выделяемых органами местного самоуправления и (или) краевого, а также федерального бюджета, в рамках реализации муниципальных, краевых или федеральных программ. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ  «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. Таким образом, несвоевременная подготовка ОКН к капитальному ремонту крыши приводит к нарушениям обязательных требований в области охраны объектов культурного наследия.