|
Значение |
из обращения Тамошенко Е.А. от 07.05.2026 № 02-23/9737, по вопросу соблюдения требований жилищного законодательства при определении размера платы за коммунальную услугу по отоплению, в т.ч. выполнения корректировки размера платы за коммунальную услугу по отоплению собственнику жилого помещения № 10 (далее – жилое помещение) многоквартирного дома, расположенного по адресу: Рыбинский муниципальный округ, г. Заозерный, ул. 40 лет Октября, д. 28 (далее – МКД). Порядок определения размера платы за коммунальную услугу по отоплению с использованием приборов учета и при их отсутствии собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах регулируется Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее — Правила № 354). В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Согласно постановлению Правительства Красноярского края от 26.07.2016 № 373-п «О способе оплаты коммунальной услуги по отоплению на территории Красноярского края» начисление платы за коммунальную услугу по отоплению для потребителей, проживающих в г. Заозерный, производится равномерно в течение календарного года (в том числе и в летние месяцы). При осуществлении оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение календарного года в случае оснащения дома прибором учета, размер платы по отоплению определяется исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии на отопление за предыдущий год. При этом в первом квартале года, следующего за расчетным годом, производится корректировка размера платы за отопление (исходя из показаний прибора учета за прошедший год). Таким образом, потребитель доплачивает или ему возвращается стоимость тепловой энергии, полученной в результате разницы объема фактически потребленной тепловой энергии в течение года и начисленных объемов, определенных по нормативам или среднемесячному потреблению тепловой энергии за предыдущий год. Согласно сведений предоставленных исполнителем коммунальных услуг по отоплению АО «КрасЭко» (далее - исполнитель), в рамках исполнения ранее выданного информирования от 01.04.2026 № 4154/11, по жилому помещению произведен перерасчет размера платы за коммунальную услугу по отоплению за период с января 2025 года по январь 2026 года, а также перерасчет корректировки размера платы за отопление за 2025-2026 год, на общую сумму 1155,58 руб. (в сторону уменьшения), что также отражено в платежном документе за май 2026 год. При анализе предоставленных исполнителем сведений установлено, что АО «КрасЭко» при определении среднемесячного объема потребления тепловой энергии на м2 помещения для расчета размера платы по отоплению на 2025 – 2026 год, а также при перерасчете корректировки размера платы по отоплению в 2025 - 2026 годах, учитывало, в том числе площадь по жилому помещению № 51 в МКД равную 2,04 м2 вместо 62,1 м2, в связи с переустройством (переоборудованием) жилого помещения. Вместе с тем, в АО «КрасЭко» отсутствуют документы, подтверждающие соблюдение требований жилищного законодательства Российской Федерации по вышеуказанному переустройству (переоборудованию) жилого помещения № 51. В соответствии с частью 1 статьи 25 ЖК РФ, пунктом 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170, отключение отопительных приборов от системы отопления является переустройством (переоборудованием) жилого помещения. Согласно статье 26 ЖК РФ переустройство жилого помещения проводится по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Лицо, самовольно переустроившее жилое помещение в многоквартирном доме, несет административную ответственность, предусмотренную частью 2 статьи 7.21 кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. Аналогичные требования содержатся в Правилах № 354, регламентирующих порядок предоставления и выставления платы за коммунальные услуги. Так в соответствии с подпунктом «в» пункта 35 Правил № 354 потребитель не вправе самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом. Согласно изменениям, внесенным в Правила № 354 постановлением Правительства РФ от 28.12.2018 № 1708 «О внесении изменений в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов по вопросу предоставления коммунальной услуги по отоплению в многоквартирном доме» и вступившими в законную силу с 01.01.2019, собственники жилых помещений, в которых технической документацией на многоквартирный дом не предусмотрено наличие приборов отопления или жилых помещений, переустройство которых, предусматривающее установку индивидуальных источников тепловой энергии, осуществлено в соответствии с требованиями к переустройству, установленными действующим на момент проведения такого переустройства законодательством Российской Федерации, обязаны вносить плату за коммунальную услугу по отоплению, потребленную только в местах общего пользования. В иных случаях выставление платы за коммунальную услугу по отоплению при наличии в многоквартирном доме инженерной системы теплоснабжения считается правомерным. Согласно электронного технического паспорта МКД размещенного в государственной информационной системы жилищно–коммунального хозяйства (далее – ГИС ЖКХ), многоквартирный дом оборудован централизованными сетями тепло-,водоснабжения, водоотведения. Разрешение на переустройство и (или) перепланировку жилого помещения № 51 в МКД администрацией г. Заозерный Рыбинского района Красноярского края не выдавалось (исх. № 4 от 09.01.2025). Таким образом, в результате выполненных работ собственником жилого помещения № 51 выполнено переустройство (переоборудование) жилого помещения, без решения о согласовании с органом местного самоуправления в нарушение статьи 26 ЖК РФ. Разъясняем, в силу статьи 29 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование, либо на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. На основании изложенного, информация по данному факту для принятия мер направлена в администрацию Рыбинского муниципального округа Красноярского края. На основании изложенного АО «КрасЭко» вышеуказанный перерасчет размера платы по отоплению произведен некорректно. Дополнительно разъясняем, что в соответствии с пунктом 2 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» единый государственный реестр недвижимости (далее – Реестр) является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений. При этом информация, содержащаяся в Реестре, имеет приоритетный характер, следовательно, в случае расхождения (противоречия) сведений, содержащихся в Реестре и сведений, отраженных в документации государственного технического учета, бухгалтерского учета управляющих или иных организаций, технической документации на многоквартирный дом, необходимо руководствоваться сведениями Реестра. Сведения Реестра о площадях помещений многоквартирных и жилых домов отображаются в т.ч. в ГИС ЖКХ. |