|
Значение |
1. ФГБУ «Объединенная дирекция государственного природного биосферного заповедника «Саяно-Шушенский» и национального парка «Шушенский бор», ИНН 2442003587, юридический адрес: 662710, Красноярский край, Шушенский район, пгт. Шушенское, ул. Заповедная, д. 7.
2. В Енисейское межрегиональное управление Росприроднадзора (далее – Управление) из Управления Россельхознадзора по Красноярскому краю поступили материалы проверки, зарегистрированные в МО МВД России «Шушенский» (КУСП № 5415 от 26.09.2025), о захламлении земель предположительно отходами птицеводства (куриным пометом).
В целях оценки достоверности сведений, сотрудниками Россельхознадзора проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом, в ходе которого установлено размещение отходов птицеводства (куриного помета) на земельном участке с кадастровым номером 24:42:0000000:141 (в границах точек координат: очаг № 1 – 53.35262 91.98862, 53.35222 91.98860, 53.35222 91.98731, 53.35210 91.98716; очаг № 2 53.34827 91.98412, 53.34818 91.98418, 53.34796 91.98144, 53.34804 91.98140).
Согласно выписке из ЕГРН от 09.02.2026 № КУВИ-001/2026-16462760 земельный участок с кадастровым номером 24:42:0000000:141 относится к категории земель – земли особо охраняемых территорий и объектов, виды разрешенного использования: для использования в рекреационных, просветительских, научных и культурных направлениях. Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Россия, Красноярский край, Шушенский район, национальный парк "Шушенский бор", участок №1. Правообладатель ФГБУ «Объединенная дирекция государственного природного биосферного заповедника «Саяно-Шушенский» и национального парка «Шушенский бор» (Вид, номер, дата государственной регистрации права: Постоянное (бессрочное) пользование 24:42:0000000:141-24/100/2023-4 23.05.2023).
В соответствии с п. 3 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1090, государственный надзор осуществляется федеральными государственными бюджетными учреждениями в отношении управляемых ими особо охраняемых природных территорий федерального значения и их охранных зон.
Согласно пп. 1 п. 7, п. 8, п. 9, п. 10.1, пп. 4 п. 10.2, пп. 17 п. 10.3.1, пп. 17 п. 10.4 Положения о национальном парке «Шушенский бор», утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28.10.2022 № 736:
– на национальный парк возлагаются задачи по сохранению природных комплексов, уникальных и эталонных природных участков и объектов;
- управление национальным парком, выполнение задач, возложенных на национальный парк, обеспечивает ФГБУ «Объединенная дирекция государственного природного биосферного заповедника «Саяно-Шушенский» и национального парка «Шушенский бор»;
- на территории национального парка запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам и которая противоречит целям и задачам национального парка;
- в пределах заповедной зоны дополнительно к ограничениям, перечисленным в пункте 9 настоящего Положения, запрещаются любая хозяйственная деятельность и рекреационное использование территории;
- в особо охраняемой зоне дополнительно к ограничениям, перечисленным в пункте 9 настоящего Положения, запрещаются накопление отходов производства и потребления;
- в рекреационной зоне допускается сбор отходов производства и потребления с целью их дальнейшего транспортирования за границы территории национального парка в места, предназначенные для обработки, утилизации, обезвреживания и размещения отходов производства и потребления в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон № 89-ФЗ);
- зоне хозяйственного назначения допускается накопление отходов производства и потребления на срок не более чем шесть месяцев в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, сбор отходов производства и потребления с целью их дальнейшего транспортирования за границы территории национального парка в места, предназначенные для обработки, утилизации, обезвреживания и размещения отходов производства и потребления в соответствии с требованиями Федерального закона № 89-ФЗ.
3. Указанные действия (бездействия) могут привести к нарушениям следующих обязательных требований:
пп. б п. 2 ст. 15 Федерального закона от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» - на территориях национальных парков запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам и которая противоречит целям и задачам национального парка;
п. 3 ст. 95 Земельного кодекса Российской Федерации - на землях государственных природных заповедников, в том числе биосферных, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, памятников природы, дендрологических парков и ботанических садов, включающих в себя естественные экологические системы, природные комплексы и объекты и являющихся средой обитания объектов растительного и животного мира, ради сохранения которых создавалась особо охраняемая природная территория, запрещается деятельность, не связанная с сохранением и изучением природных комплексов и объектов и не предусмотренная федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. В пределах земель особо охраняемых природных территорий изменение целевого назначения земельных участков или прекращение прав на землю для нужд, противоречащих их целевому назначению, не допускается;
ст. 12 Земельного кодекса Российской Федерации - целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель;
ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации - собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:
- осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности (абзац четвертый);
- соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности (абзац седьмой);
- не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы (абзац восьмой).
Разъясняю (предупреждаю), что за нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах, а равно за нарушение правил организации и осуществления туризма, в том числе обеспечения безопасности туризма, на особо охраняемых природных территориях, предусмотрена административная ответственность по ст. 8.39 КоАП РФ.
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю: ФГБУ «Объединенная дирекция государственного природного биосферного заповедника «Саяно-Шушенский» и национального парка «Шушенский бор» принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, а именно привести земли в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием.
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021
№ 1090 «О федеральном государственном контроле (надзоре) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий» в Енисейское межрегиональное управление Росприроднадзора. |