Причина проверки:

проверка соблюдения требований природоохранного законодательства, лицензионных условий в сфере недропользования

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (1 шт.):

• Отсутствуют документы (свидетельства о повышении квалификации, удостоверения) подтверждающие прохождение руководителем предприятия подготовки в области охраны окружающей среды и экологической безопасности; Не разработаны паспорта на образующиеся виды отходов; Договора и акты вывоза ТКО, ЖБО и других отходов отсутствуют; Не предоставлен отчёт об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов, субъекта малого и среднего предпринимательства (МСП) за 2018 год в адрес департамента; Не проведена инвентаризация источников выбросов; Промплощадка как объект, осуществляющий негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет не поставлена, в региональный государственный реестр объектов не внесена; Предприятие осуществляет пользование недрами с целью разведки и добычи известняка на месторождении с нарушением условий пользования недрами.

Нарушенный правовой акт:

• Договора и акты вывоза ТКО, ЖБО и других отходов отсутствуют, что является нарушением ст. 18 и 19 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»; Приказа Министерства природных ресурсов экологии РФ «Об утверждении порядка учета в области обращения с отходами» №721 от 01.09.2011. Не предоставлен отчёт об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов, субъекта малого и среднего предпринимательства (МСП) за 2018 год в адрес департамента, в соответствии со ст. 19 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов, а также представлять отчетность в порядке и в сроки, которые определены федеральным органом исполнительной власти. Не проведена инвентаризация источников выбросов, что является нарушением ст. 22 «Инвентаризация стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух» Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха».
• Отсутствуют документы (свидетельства о повышении квалификации, удостоверения) подтверждающие прохождение руководителем предприятия подготовки в области охраны окружающей среды и экологической безопасности ст. 73 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; Не разработаны паспорта на образующиеся виды отходов, в соответствии с п. 1 ст. 14 «Индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - V классов опасности, обязаны осуществить отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Подтверждение отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти» и п. 3 «На основании данных о составе отходов, оценки степени их негативного воздействия на окружающую среду составляется паспорт отходов I - IV классов опасности. Порядок паспортизации отходов и типовые формы паспортов отходов устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Определение данных о составе и свойствах отходов, включаемых в паспорт отходов, должно осуществляться с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений требований к измерениям, средствам измерений», Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Требования к обращению с отходами I-V классов опасности. Договора и акты вывоза ТКО, ЖБО и других отходов отсутствуют, что является нарушением ст. 18 и 19 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»; Приказа Министерства природных ресурсов экологии РФ «Об утверждении порядка учета в области обращения с отходами» №721 от 01.09.2011. ]
• Не проведена инвентаризация источников выбросов, что является нарушением ст. 22 «Инвентаризация стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух» Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха».
• Промплощадка как объект, осуществляющий негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет не поставлена, в региональный государственный реестр объектов не внесена, что является нарушением ст. 69.2 ФЗ «Об охране окружающей среды» №7-ФЗ от 10.01.2002. Нарушены п. 1.1, ч. а, б, в, г, д; п. 1.2, ч. в, г, д Условий пользования недрами СПР00783ОЩ с целью разведки и добычи известняка на участке недр «блоки С1-4, А-1» Прохоровского месторождения расположенного на территории Спасского муниципального района. Предприятие осуществляет пользование недрами с целью разведки и добычи известняка на месторождении с нарушением условий пользования недрами, что нарушает ст. 22 «Основные права и обязанности пользователя недр», ст. 23 «Основные требования по рациональному использованию и охране недр», ст. 23.2 «Технические проекты и иная проектная документация на выполнение работ, связанных с пользованием недрами», ст. 24 «Основные требования по безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами» Федерального закона от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах».
• Закон РФ от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» ст.ст. 22, 23, 38, 39, 42, 46, 51, 67, 69, 69.2. Закон РФ от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» ст.ст. 9, 10, 12, 13.1, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 23, 24.1, 24.2, 24.5, 24.6, 24.7, 26. Закон РФ от 21.02.1992 г. № 2395-1 «О недрах» - ст.ст. 10.1, 11, 12, 19, 20, 21, 22, 23. Закон РФ от 04.05.1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» ст.ст. 12, 14, 15, 16, 16.1,18, 19, 21, 22, 25, 30. Закон РФ от 03.06.2006г №74-ФЗ «Водный кодекс РФ» ст. 6, 11, 18, 20, 35, 39, 42, 44, 55, 56, 57, 60, 65, 66, 67.1. Закон РФ от 14.03.1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» -ст.ст. 2,25,26,27,33,34,36. Закон Приморского края от 28.06.2007 г. № 103-КЗ «О порядке пользования недрами в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых на территории Приморского края»- ст.ст. 13, 14, 17.
• 1. Закон РФ от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» - ст.9. 2. Положение о департаменте природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края, утвержденное постановлением Администрации Приморского края от 29.11.2012 г. №368-па. 3. Постановление Администрации Приморского края от 19.10.2016 489-па «Об утверждении порядков осуществления региональных государственных надзоров в области охраны окружающей среды. 4. Постановление Администрации Приморского края от 07 мая 2009 года №128-па «О государственном контроле в области охраны окружающей среды в Приморском крае». 5. Закон РФ от 21.02.1992 г. № 2395-1 «О недрах». 6. Закон Приморского края от 28.06.2007 г. № 103-КЗ «О порядке пользования недрами в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых на территории Приморского края» 7. Постановление Правительства Российской Федерации от 12 мая 2005года №293 «Об утверждении Положения о государственном контроле за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр». 8. Постановление от 06 июня 2003 года№71 об утверждении «Правил Охраны Недр». 9. Закон РФ от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» - ст.6.

Выданные предписания:

• Представить в департамент документы (свидетельства о повышении квалификации, удостоверения) подтверждающие прохождение руководителем предприятия подготовки в области охраны окружающей среды и экологической безопасности, с учётом акта проверки от 28.06.2019 № 12п-03/19.
• Предоставить отчёт об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (МСП) за 2018 год в департамент, с учётом акта проверки от 28.06.2019 № 12п-03/19.
• Разработать и представить в департамент паспорта отходов, образующихся на промплощадке ООО «Силбет» I IV классов опасности, с учётом акта проверки от 28.06.2019 № 12п-03-1692/19, с уведомлением Управления Росприроднадзора по Приморскому краю.
• Предоставить копии договоров и актов вывоза ТКО, ЖБО и других отходов с промплощадки ООО «Силбет» в адрес департамента, с учётом акта проверки от 28.06.2019 № 12п-03/19.
• Очистить территорию производственной площадки предприятия от отходов производства и потребления размещенных в не специально оборудованных местах, с учетом акта проверки от 28.06.2019 № 12п-03/19.
• Произвести инвентаризацию источников вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и направить в адрес департамента, с учётом акта проверки от 28.06.2019 № 12п-03/19.
• Поставить промплощадку как объект, осуществляющий негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет в региональный государственный реестр объектов оказывающих негативное влияние, с учетом выявленных фактов в акте проверки от 28.06.2019 № 12п-03/19
• Предоставить согласованный и утвержденный технический проект по освоению лицензионного участка на пользование недрами СПР00783ОЩ, с учётом акта проверки от 28.06.2019 № 12п-03/19, в адрес департамента.
• Предоставить отчет по форме 5-ГР за 2019 год в адрес департамента, с учётом акта проверки от 28.06.2019 № 12п-03/19.
• Предоставить положение о маркшейдерском обеспечении предприятия в адрес департамента, с учётом акта проверки от 28.06.2019 № 12п-03/19.