Причина проверки:

контроль соблюдения требований нормативно правовых актов Таможенного союза и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, лицензионный контроль

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (10 шт.):

• в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований технического регламента Таможенного союза и осуществления оценки (подтверждения) соответствия продукции технического регламента Таможенного союза «О безопасности мяса и мясной продукции» (ТР ТС 034), утв. Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 26 мая 2014г. № 81, «Перечень стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011), утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011г. №880 (далее Перечни). Таким образом, применение данных методик не позволяет получение результатов исследований (испытаний) с известной погрешностью.1. декларации о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.АЛ22.В.00231/19 от 17.06.2019г., срок действия по 16.06.2024г., оформленной на мясную продукцию Мясное колбасное изделие. Колбаса полукопченая охлажденная в ассортименте: Категории А «Говяжья»; Категории Б «Одесская», «Краковская»; Категории В «Свиная», «Полтавская», «Закусочная»; Мясное колбасное изделие. Колбаски полукопченые Категории В «Охотничьи колбаски», вырабатываемую согласно ГОСТ 31785-2012, установлено, что в качестве доказательного материала, содержащего результаты исследований вышеуказанной мясной продукции представлены протоколы лабораторных испытаний:
• - наименование мясной продукции, вырабатываемой по техническим условиям и стандартам организации, указанное в маркировке, не позволяет достоверно её отличать от мясной продукции, вырабатываемой согласно стандартам, в результате применения которых на добровольной основе изготовителем обеспечивается соблюдение требований технических регламентов Таможенного союза. По факту, для данной продукции используются придуманные названия, которые тождественны и сходны до степени смешения с придуманными названиями мясной продукции, установленными межгосударственными (региональными) стандартами (таблице №1), включенными в «Перечень стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности мяса и мясной продукции» ТР ТС 034/2013 (по разделу II, устанавливающему основные понятия), утв. Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 26.05.2014г. № 81 (далее Перечень).Согласно пунктам 7 и 8 раздела III, включенные в Перечень стандарты применяются для идентификации мясной продукции, в том числе в целях установления соответствия своему наименованию. Согласно пункту 1 части 4.3 статьи 4 технического регламента Таможенного союза «Пищевая продукция в части её маркировки», придуманное название включается в наименование пищевой продукции. Таким образом, придуманное название мясной продукции, установленное межгосударственными (региональными) стандартами, включенными в «Перечень», но используемое в маркировке продукции, выпускаемой не по данным стандартам, вводит в заблуждение потребителей (приобретателей). части 5 статьи 16 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», пункта 22 раздела IV технического регламента Таможенного союза ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции»:
• - в образце продукции фрикадельки «По-киевски» - 1,2%, при норме не более 4% (протокол исследований № 19547-П от 07.11.2019г.); - в образце продукции сосиски «Приморские со сливочным маслом» - 1,53%, при норме не более 3% (протокол лабораторных исследований № 19539-П от 07.11.2019г.); - в образце продукции «Бифштекс» - 1,1%, при норме не более 4% (протокол лабораторных исследований № 19538-П от 07.11.2019г.); - в образце продукции «Люля-кебаб» - 1,23%, при норме не более 4% (протокол лабораторных исследований № 19536-П от 07.11.2019г.). пункта 22 раздела VII ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции», пунктов 8, 9 части 3 статьи 10 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»: - при оценке результатов санитарно-бактериологического контроля предприятия, проведенного методом отбора и исследования смывов, установлено, что имеет место несоблюдение правил личной гигиены, а также процесса санитарной обработки оборудования, содержания последнего в состоянии, не исключающем загрязнение продукции. Так, в исследованных образцах смывов, отобранных в цехе копченостей (подъемник №2) и с рук Омельченко В.П. в цехе обвалки, обнаружен рост БГКП (экспертное заключение о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы №1303/7.2 от 06.11.2019г. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Приморском крае», протокол лабораторных исследований № 7766-С от 31.10.2019г. АИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Приморском крае); пункта 1 части 4.12 статьи 4 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части её маркировки», пункта 106, подпунктов «б», «в» пункта 107 раздела XI технического регламента Таможенного союза ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции»:
• На дату осмотра установлено, что вследствие осуществления технологического процесса по мойке производственной тары, связанного с испарением горячей воды и образованием пара, последний конденсируется на поверхности потолка, что привело к частичной деформации потолочных плит подвесного потолка и способствует скоплению грязи, образованию плесени и как следствие, вторичного загрязнения обработанной тары; - участок льдогенераторов не изолирован от основного технологического процесса, проходящего в колбасном цехе, подвергается воздействию повышенного уровня влаги, что привело к коррозированию конструкций оборудования льдогенераторов (2 ед. из 3-х), а также стен и потолка, непосредственно примыкающих к ним;- напольное покрытие в цехе полуфабрикатов, частично в колбасном цехе нуждается в замене, по факту осмотра последнее с видимыми дефектами, сколами, трещинами, что затрудняет проведение должным образом санитарной обработки (мытье и дезинфекция), а также создаёт угрозу причинения вреда жизни и здоровью работников; - конструкция напольного покрытия на сырьевом участке колбасного цеха не предусматривает своевременное и постоянное отведение технологических вод через сеть внутрицеховой канализации, что приводит к их скоплению в зонах с пониженным уровнем и появлению плесени на примыкающих стенах; - не проводится своевременно и постоянно очистка внутрицеховой канализации, в том числе смотровых колодцев на участке обвалки, что приводит к застаиванию технологических вод, засорению биологическими отходами (обрезки шкуры, жира и др.), и как следствие, присутствие запаха гниения в помещении цеха. Кроме этого, размер решетки, закрывающей смотровой колодец, не превышает фактический размер колодца, и не исключает повреждение последней в процессе движения работников и оборудования;
• части 2 статьи 6, пункта 4 части 3 статьи 6 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», пункта 8 раздела III технического регламента Таможенного союза ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции», пункта 5.2.1 ГОСТ 31785-2012 «Колбасы полукопченые. Технические условия», пункта 2 статьи 16, пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 02.01.2000г. №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»: - по результатам исследований и анализа характеристик продукции, вырабатываемой в соответствии ГОСТ 31785-2012 «Колбасы полукопченые. Технические условия», установлены отклонения по физико-химическому показателю массовая доля влаги в следующих образцах продукции: мясное колбасное изделие, колбаса полукопченая «Краковская», категории Б, срок годности 45 суток: фактически массовая доля влаги составила 54%, при требуемой величине не более 43% (протокол лабораторных исследований № 19542-П от 07.11.2019г. АИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Приморском крае»; экспертное заключение о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы №1318/7.2 от 11.11.2019г. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Приморском крае»); мясное колбасное изделие, колбаски полукопченые «Охотничьи колбаски», категории В, срок годности 45 суток: фактически массовая доля влаги составила 42,7%, при требуемой величине не более 40% (протокол лабораторных исследований № 19546-П от 07.11.2019г. АИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Приморском крае»; экспертное заключение о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы №1318/7.2 от 11.11.2019г. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Приморском крае»); пунктов 1-3 части 4.4 статьи 4, подпункта 2 пункта 1 части 4.1 статьи 4, пункта 1 части 4.12 статьи 4 технического регламента
• Таким образом, протокол лабораторных испытаний Испытательного центра «Океан» Федерального Государственного Автономного Образовательного Учреждения Высшего образования дальневосточный Федеральный Университет» № 126-п от 22.01.2019г., не может служить доказательным материалом для подтверждения соответствия мясной продукции Полуфабрикат мясной рубленый охлажденный и замороженный весовой и фасованный, формованный непанированный, категории Г: «люля-кебаб», обязательным требованиям, установленным техническими регламентами Таможенного союза ТР ТС 034/2013, ТР ТС 021/2011. 3. декларации о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.АЛ22.В.00111/19 от 22.01.2019г., срок действия по 21.01.2024г., оформленной на мясную продукцию Полуфабрикаты мясные рубленые охлажденные и замороженные, весовые и фасованные в ассортименте: Категории Г: ёжики «Аппетитные», фрикадельки «По-Киевски»; Категории В: шницель; Категории Г: котлеты «По-Киевски», котлеты «По-Московски», котлеты «По-домашнему»; Категории Д: «ромштекс», установлено, что в качестве доказательного материала, содержащего результаты исследований вышеуказанной мясной продукции представлены протоколы лабораторных испытаний Испытательного центра «Океан» Федерального Государственного Автономного Образовательного Учреждения Высшего образования дальневосточный Федеральный Университет» №№ 124-п, 125-п от 22.01.2019г.Следовательно, применение вышеназванных методик не позволяет получение результатов исследований (испытаний) с известной погрешностью. Таким образом, протоколы лабораторных испытаний Испытательного центра «Океан» Федерального Государственного Автономного Образовательного Учреждения Высшего образования дальневосточный Федеральный Университет» №№ 124-п, 125-п от 22.01.2019г, не могут служить доказательным материалом для подтверждения соответствия вышеназванной мясной продукции обязательным требованиям, установленным техническими регламентами Таможенного союза ТР ТС 034/2013, ТР ТС 021/2011.
• - Испытательной лаборатории Федерального государственного бюджетного учреждения «Приморская межобластная ветеринарная лаборатория»: №№ 15/15 ОД, 2631/4854, 2631/4855, 2631/4856 от 07.06.2019г.; - Испытательного лабораторного центра «Лабораторный комплекс ветеринарно-санитарной экспертизы» Дальневосточного федерального университета: №№01-797, 01-798 от 14.06.2019г. При оценке показателей, представленных в протоколах Испытательного лабораторного центра «Лабораторный комплекс ветеринарно-санитарной экспертизы» Дальневосточного федерального университета: №№01-797, 01-798 от 14.06.2019г., установлено, что исследования продукции не проведены на физико-химические показатели, установленные ГОСТ 31785-2012 «Колбасы полукопченые. Технические условия» - массовая доля влаги, жира, белка, поваренной соли, нитрита натрия, а также естественного фосфора.2. декларации о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.АЛ22.В.00109/19 от 22.01.2019г., срок действия по 21.01.2024г., оформленной на мясную продукцию Полуфабрикат мясной рубленый охлажденный и замороженный весовой и фасованный, формованный непанированный, категории Г: «люля-кебаб», установлено, что в качестве доказательного материала, содержащего результаты исследований вышеуказанной мясной продукции представлен протокол лабораторных испытаний Испытательного центра «Океан» Федерального Государственного Автономного Образовательного Учреждения Высшего образования дальневосточный Федеральный Университет» № 126-п от 22.01.2019г. При оценке нормативных документов на методы испытаний, указанные в данном протоколе, установлено, что ГОСТ 31628-2012, используемый ИЦ «Океан» в качестве документа, устанавливающего метод контроля в мясной продукции содержания мышьяка, не включен в Перечни.
• - выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, выразившиеся в нарушении: пункта 6 части 1 статьи 14, пункта 1 части 2 статьи 14, пунктов 1, 3 части 5 статьи 14, пунктов 1, 2 части 1 статьи 15, частей 1, 5 статьи 16, пункта 8 части 3 статьи 10 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011г. № 880, пункта 22 раздела VI технического регламента Таможенного союза ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции», принятого Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 09.10.2013г. № 68, пунктов 6.3, 6.4, 6.19 СП 2.2.1.1312-03 «Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий», пункта 6.16 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту»: - система приточно-вытяжной вентиляции, оборудованная в производственном помещении, предназначенном для мойки производственной тары в колбасном цехе, нуждается в реконструкции в целях обеспечения необходимых параметров микроклимата и требуемого воздухообмена. Данный участок характеризуется значительным выделением влаги и тепла, без естественного проветривания с постоянным пребыванием людей.
• - не проводится своевременная очистка контейнеров от твердых отходов производства и картонной упаковки. По факту, все контейнеры заполнены полностью, один переполнен. Кроме того, в непосредственной близости организовано складирование и хранение картонной тары и строительных материалов. пункта 56 раздела VII технического регламента Таможенного союза ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции»: - не выделено обособленное помещение, предназначенное для обезвреживания продуктов убоя, допущенных ветеринарной службой к использованию с ограничением. части 2 статьи 20 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», пунктов 6,8 раздела III, пунктов 127-128 раздела XII технического регламента Таможенного союза ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции», пунктов 14, 15 статьи 7 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 029/2012 «Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств»: -процедура декларирования мясной продукции проведена изготовителем с нарушениями требований технических регламентов Таможенного союза: при анализе сведений, содержащихся в протоколах исследований (испытаний) продукции, используемых в качестве доказательных материалов при оформлении деклараций о соответствии, установлено, что исследования мясной продукции проведены в соответствии с методами исследований (испытаний), не включенными в «Перечень стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений,
• Таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части её маркировки», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011г. № 881, пункта 8 раздела III технического регламента Таможенного союза ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции», части 2 статьи 16 Федерального закона от 02.01.2000г. №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»: - по результатам исследований и анализа характеристик продукции полуфабрикат мясной рубленый формованный панированный замороженный котлеты «По-домашнему» (изготовитель ООО «Ратимир»), вырабатываемой в соответствии СТО 50831611-04-2015 «Полуфабрикаты мясные и мясосодержащие рубленые «Ратимировские», установлены отклонения по физико-химическому показателю массовая доля крахмала: фактически содержание крахмала составило 4,46%, при норме - не более 4% (протокол лабораторных исследований № 19534-п от 07.11.2019г. АИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Приморском крае»).При анализе маркировки, представленной на потребительской упаковки данной продукции, установлено, что фактический состав продукта, не соответствует составу, заявленному на этикетке: в составе не указан крахмал (экспертное заключение о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы № 1326/7.2 от 12.11.2019г. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Приморском крае»). - при проведении лабораторных исследований пищевой продукции (производитель ООО «Ратимир») полуфабрикат мясной рубленый формованный непанированный «Люля-кебаб», категории Г, замороженный; полуфабрикат мясной рубленый формованный непанированный «Бифштекс», категории Г, замороженный; колбасное изделие вареное, сосиски «Приморские со сливочным маслом», категория В; полуфабрикат мясной рубленый формованный непанированный фрикадельки «По-киевски», категории Г, замороженный, установлено, что фактический состав продукта, не соответствует составу, заявленному на этикетке: в составе не указан крахмал. Вместе с тем, по результатам лабораторных исследований массовая доля крахмала в данных продуктах составила:

Выданные предписания:

• предписываю: 1. В срок с 22.11.2019г. 1.1. Обеспечить: - вывоз твердых отходов производства с кратностью ежедневно в целях предотвращения загрязнения окружающей среды и территории предприятия. - своевременную очистку внутрицеховой канализации, в том числе смотровых колодцев в цехе обвалки; - наличие решеток на смотровых колодцах, расположенных в цехе обвалки размером, превышающим фактический размер колодца, с целью исключения повреждений оборудования и обеспечения техники безопасности работников; - сушку колбас полукопченых до установления массовой доли влаги, установленной стандартом ГОСТ 31785-2012; - лабораторный контроль ингредиентов, входящих в состав пищевой продукции (котлеты «По-домашнему», «Люля-кебаб», «Бифштекс», фрикадельки «По-киевски», сосиски «Приморские со сливочным маслом») на физико-химический показатель массовая доля крахмала, с целью выявления источника поступления последнего в конечный продукт. По результатам контроля устранить нарушения в маркировке вышеназванной продукции; - контроль соблюдения гигиены работниками предприятия. 2. В срок до 14.04.2021г. 2.1. Провести реконструкцию системы вентиляции в колбасном цехе в целях обеспечения в производственных помещениях необходимых параметров микроклимата и требуемого воздухообмена. 2.2. Вывести в отдельное изолированное помещение участок льдогенераторов и заменить данное оборудование. 2.3. Выделить обособленное помещение с необходимым оборудованием, предназначенное для обезвреживания продуктов убоя, допущенных ветеринарной службой к использованию с ограничением.....