Причина проверки:

контроль соблюдения требований нормативно правовых актов Таможенного союза и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (10 шт.):

• -маркировка пищевой продукции (сосиски, колбаски), помещенной в транспортную упаковку весом 2 кг, не содержит информации относительно срока годности продукции до вскрытия и после вскрытия упаковки, следствием чего является недопущение нарушения целостности транспортной упаковки, изменения количества продукции и реализации последней в потребительской упаковке. Вместе с тем, изготовитель предусматривает нарушение целостности транспортной упаковки в целях дальнейшего упаковывания продукции в потребительскую упаковку для реализации. пункта 22 раздела V технического регламента Таможенного союза ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции», части 2, пункта 10 части 3 статьи 10, пункта 8 части 3 статьи 11 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» пункта 23 раздела VI ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции», пунктов 4, 6, 12 части 3 статьи 10 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», части 2 статьи 16, части 1 статьи 17 Федерального закона «О качестве и безопасности пищевой продукции» от 02.01.2000г. № 29-ФЗ: - изготовителем не соблюдаются требования утвержденных технических документов в части приемки партии выработанной за смену мясной продукции одного наименования, одинаково упакованной и сопровождаемую документом, обеспечивающим внутреннюю прослеживаемость. Так, на дату отбора пищевой продукции (13.05.2019г.) не представлены документы, подтверждающие проведение приемо-сдаточных испытаний мясной продукции посредством оценки её соответствия по органолептическим показателям, маркировки.
• В рамках Системы менеджмента и безопасности пищевой продукции, основанной на принципах ХАССП, аллергены рассматриваются как химические факторы риска, поскольку они представляют собой химические соединения (как правило, белковой природы), входящие в состав пищевых продуктов и вызывающие соответствующие реакции в организме чувствительных к ним людей (например, пищевая непереносимость). Пунктом 10.3, разделом 17 ГОСТ Р 54762-2011/ISO/TS 22002-1 «Программы создания предварительных условий для безопасности пищевой продукции», которые детализируют требования пункта 7.2.3 ГОСТ Р ИСО 22000-2007 «Требования к организациям, участвующим в цепи создания пищевой продукции», предусматривается разработка мероприятий по предотвращению перекрестного загрязнения, к которым относятся и загрязнения аллергенами...
• пункта 1 части 4.12 статьи 4, части 3 статьи 1 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011г. № 881, пункта 8 раздела III ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции», статьи 6 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», части 1 статьи 17 Федерального закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов» № 29-ФЗ от 02.01.2000г., пункта 3.8 ГОСТ Р 51740-2016 «Технические условия на пищевую продукцию. Общие требования к разработке и оформлению»: - маркировка, содержащая информацию о продукции, изготовителем которой является ООО «Мясное производство», представленная на этикетках и оболочках, не позволяет потребителям должным образом оценить основные характеристики продукции, поскольку не содержит достоверные сведения относительно видового состава сырья животного происхождения, действительно используемого при изготовлении данной продукции, либо присутствующего в ней в незначительном содержании («следовом»).Несоответствие продукции по видовому составу сырья животного происхождения, заявленного на этикетках, свидетельствует о факте видовой фальсификации, причиной которой могут быть частичная подмена продукта посредством введения в его состав пищевых добавок животного происхождения, содержащих ДНК, продукции, подлежащей переработке, иного сырья. Также чужеродные ДНК могут быть обнаружены вследствие перекрестного контакта в процессе производства и низкого качества санитарной обработки оборудования. -подпункта 6 пункта 1 части 4.1, пункта 7 части 4.2 статьи 4 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части её маркировки», утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011г. № 881, пунктов 106, 116 главы XI технического регламента Таможенного союза ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции», утв. Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 09.10.2013г. № 68:
• Сложившаяся ситуация способствует скоплению мусора и грязи, тем самым влияя на безопасность технологических процессов в данном помещении. пункта 50 раздела VII, пункта 65 раздела VIII технического регламента Таможенного союза ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции», пункта 8 части 3 статьи 10 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» пункта 8 части 3 статьи 10 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011г. № 880: -по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы установлено, что из 7-ми образцов смывов, отобранных в моечной, в 5-ти (лоток белый большой, лоток синий, лоток зеленый, тележка для мяса) обнаружен рост БГКП; из 13-ти образцов смывов, отобранных в формовочном цехе, в 8-ми (мешалка большая внутри, лопасти мешалки, поверхность мешалки, рабочий стол, цевка, станина, внутренняя поверхность маленькой мешалки, внутренняя поверхность мясорубки, загрузочная камера мясорубки) обнаружен рост БГКП, что свидетельствует о некачественно проведенной обработке производственной тары (протокол лабораторных исследований №2983-С от 16.05.2019г. ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Приморском крае», экспертное заключение о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы № 78/15.1 от 16.05.2019г. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Приморском крае»). Критерием высокого качества санитарной обработки оборудования, инвентаря и производственной тары служит отсутствие на поверхности обработанных предметов санитарно-показательных, а также патогенных микроорганизмов.
• Из чего следует, что изготовитель пищевых продуктов в целях обеспечения качества и безопасности вырабатываемой продукции, не должным образом внедряет и соответственно не поддерживает на всех этапах технологического процесса процедуру прослеживаемости, основанную на принципах ХАССП. Документы, подтверждающие проведение эффективности прослеживаемости с периодичностью не менее одного раза в год, не представлены; части 2, 3 статьи 10, части 1, 2, 3 статьи 11 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» пункта 4 статьи 13 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»: -санитарное состояние контейнеров, используемых для хранения сырья животного происхождения, неудовлетворительное: под стеллажами отмечается скопление мелкого мусора. Размещение продукции на поддонах не обеспечивает беспрепятственный к ней доступ, между штабелями отсутствует проход, что затрудняет проведение ежедневной сухой уборки. Стеллажи под продукцию выполнены из необработанного дерева, что не позволяет проводить их мойку и дезинфекцию. Холодильные контейнеры не оборудованы средствами контроля параметров температуры и влажности. пунктов 1, 2 части 3 статьи 10 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», пункта 22 раздела VI технического регламента Таможенного союза ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции»: - при анализе материалов, представленных в рамках проведения внеплановой выездной проверки (рецептуры, этикетки) и осмотре производственных помещений, установлено, что на предприятии не предусмотрены меры контроля, направленные на предотвращение перекрестного загрязнения аллергенами. При осмотре производственных помещений цеха установлено, что продукция,
• Также, в рамках системы качества и безопасности пищевой продукции, основанной на принципах ХАССП, на предприятии не разработана процедура выбора, утверждения и мониторинга поставщиков сырья и вспомогательных материалов, включающая в себя: - оценку способности поставщика соблюдать требования и спецификации в отношении качества и безопасности пищевой продукции с описанием данной оценки, - мониторинг деятельности поставщика для контроля его соответствия установленным требованиям. пункта 1 части 4.12 статьи 4 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011г. № 881, пункта 8 раздела III ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса», пункта 4 части 3 статьи 6 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», части 2 статьи 16, части 1 статьи 17 Федерального закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов» от 02.01.2000г. № 29-ФЗ: - образец продукции мясной продукт охлажденный категории А колбаса п/к «Говяжья», дата изготовления 07.05.2019г., срок годности 30 суток, не соответствует требованиям стандарта, в соответствии с которым изготавливается и может быть идентифицирована данная продукция ГОСТ 31785-2012 «Колбасы полукопченые. Технические условия» по физико-химическим показателям - массовая доля влаги фактически составила 69,1%, при норме не более 57%, что свидетельствует о несоблюдении производителем технологического процесса производства пищевой продукции и не позволяет достоверно идентифицировать продукцию аналитическим методом путем проверки соответствия физико-химических показателей (экспертное заключение о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы №97/15.1 от 28.05.2019г. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Приморском крае»; протокол лабораторных исследований № 8276-П от 28.05.2019г. ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Приморском крае»)
• вырабатываемая предприятием, не защищена от случайного контакта с аллергенами, вследствие технических ограничений, связанных с размещением производства в одном здании, непрерывностью использования технологического оборудования, невозможностью проведения его санитарной обработки после работы с аллергенсодержащим сырьем, выделения отдельных помещений для обработки инвентаря и тары, задействованных в работе с аллергенсодержащим сырьем (при этом, следует учитывать, что последующая очистка и мойка оборудования и инвентаря не гарантирует полного удаления аллергенных материалов, которые могут остаться и попасть в первую после мойки партию продукции).На этикетке потребительской упаковки продукции не указывается предупреждение о возможном присутствии в пищевой продукции «следовых количеств компонентов, вызывающих аллергические реакции», т.е «аллергенов», перечень которых предусмотрен пунктом 14 части 4.4 статьи 4 технического регламента Таможенного союза «Пищевая продукция в части её маркировки». Так, при анализе маркировки потребительской упаковки продукции, изготавливаемой предприятием, установлено, что информация относительно использования на предприятии аллергенсодержащего сырья (изолят соевого белка, продукты переработки молока), не используемого при изготовлении мясной продукции в качестве составного компонента, не конкретизирована на предмет того, что данное сырье является «аллергеном». С точки зрения безопасности пищевых продуктов существует потребность в наличии четких и понятных предупредительных надписях на маркировке упакованной продукции.
• пунктов 61, 62, 63 раздела VIII, подпункта 1 пункта 1 статьи 14 ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции»: -не предусмотрены отдельные помещения, или специально выделенные, отделенные перегородкой участки для подготовки субпродуктов, кишечной оболочки;-не предусмотрено отдельное помещение для производства мясной продукции из субпродуктов; не разработан порядок производства мясной продукции из субпродуктов в помещении и на оборудовании по производству колбасных изделий. пункта 1 части 2, подпунктов 1, 2, 3 части 5 статьи 14, пункта 8 части 3 статьи 10 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», пункта 22 раздела VI ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции»: - нарушена целостность пола в помещениях, участках: упаковки, подготовки специй, что не позволяет должным образом проводить санитарную обработку (мытье и дезинфекция), - стены производственных помещений сильно коррозированы в своей нижней части и на стыке примыкания к полу, что затрудняет проведение санитарной обработки (мытье и дезинфекция), - основные производственные помещения предприятия не оборудованы приточно-вытяжной вентиляцией, обеспечивающей необходимый воздухообмен. В помещении моечной оборудована вентиляционная система, представленная воздуховодами и вытяжным зонтом в зоне повышенных выделений влаги и тепла. При этом, находится в неисправном техническом состоянии, внутренняя и наружная поверхность вытяжного зонта в неудовлетворительном санитарном состоянии (не промыты), коррозирована, что может служить одним из источников контаминации продукции. Следствием неработающей вентиляции являются скопления конденсата на потолке и частичек отслоившейся краски на поверхности потолка; - конструкция потолка в помещении для упаковки готовой продукции выполнена из эластичного материала, неравномерно натянутого, вследствие чего образовалось провисание его конструкции в центре помещения, которое привело к формированию свободного провисания между твердым и натяжным потолком.
• В ходе проверки выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений (нормативных) правовых актов): (с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения) - пункта 1 статьи 5, пунктов 1, 5 статьи 7 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011г. № 880, пунктов 9, 12 раздела IV, пунктов 13, 14, 15 раздела V технического регламента Таможенного союза ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции», принятого Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 9 октября 2013г. № 68: - по результатам лабораторных исследований установлено, что образец мясной продукции «Уши свиные копчено-вареные», вырабатываемой по ТУ 9213-035-38826547-2012, упакованной под вакуумом, дата изготовления 10.05.2019г., срок годности 30 суток при температуре от 2 С до 6 С, производитель ООО «Мясное производство» (г.Артем, ул. Богдана Хмельницкого, д.18) не соответствует требованиям технических регламентов Таможенного союза: ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции», ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» по микробиологическим показателям: содержание КМАФАнМ 21000 КОЕ/г, при величине допустимого уровня не более 1000 КОЕ/г; БГКП обнаружены в 1,0г, при величине допустимого уровня не допускаются в 1,0г (экспертное заключение о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы от 21.05.2019г. № 85/15.1 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Приморском крае», протокол лабораторных исследований пищевых продуктов от 21.05.2019г. №8206-П ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Приморском крае»). Ответственность за выявленные правонарушения предусмотрена статьей 14.43 ч.2 КоАП РФ и возлагается на ООО «Мясное производство».
• Бактерии группы кишечных палочек (БГКП) большая группа колиформных бактерий, их содержание является санитарно-показательным для оценки предприятия на предмет качества проведенной санитарной обработки. Обнаружение бактерий группы кишечных палочек (БГКП) в смывах с оборудования и производственной тары расценивается как одно из подтверждений нарушения санитарного режима на предприятии. Использование загрязненного технологического оборудования и производственной может привести к загрязнению пищевой продукции и в дальнейшем причинить вред здоровью человека. пунктов 3,4 части 3 статьи 10 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011г. № 880: - не проводятся микробиологические исследования при входном производственном контроле каждой партии мяса птицы механической обвалки, направляемого на производство пищевой продукции. Вместе с тем, согласно «Инструкции по порядку и периодичности контроля за содержанием микробиологических и химических загрязнителей в мясе, птице, яйцах и продуктах их переработки» от 27 июня 2000г., исследования мяса птицы на микробиологические показатели безопасности проводятся с кратностью каждая партия. Отсутствие данного контроля не исключает попадание в производство потенциально опасной пищевой продукции.

Выданные предписания:

• 1. В срок: до 10.12.2019 г. 1.1. Провести мероприятия по доведению параметров производственной среды до нормируемых показателей с последующим контролем эффективности проделанных мероприятий посредством проведения лабораторных измерений параметров микроклимата на участках подготовки специй и упаковки готовой продукции. 1.2. В производственных помещениях, в которых допустимые нормативные величины параметров микроклимата невозможно установить из-за технологических требований к производственному процессу, в целях профилактики неблагоприятного воздействия микроклимата предусмотреть использование защитных мероприятий, направленных на нормализацию теплового состояния организма работающего (спецодежда, средства индивидуальной защиты, помещения для отдыха с нормируемыми показателями микроклимата, регламентация времени непрерывного пребывания в неблагоприятном микроклимате).1. С 10.06.2019г.: 1.1. Исключить производство желированной продукции ввиду отсутствия необходимых производственных помещений. 1.2. Обеспечить проведение: -приемки партии вырабатываемой мясной продукции согласно требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации, устанавливающим данный порядок (ГОСТ 9792-73 «Колбасные изделия и продукты из свинины, баранины, говядины и мяса других видов убойных животных и птиц. Правила приемки и методы отбора проб»; ГОСТ 31785-2012 «Колбасы полукопченые. ТУ» и др.), -лабораторных исследований мяса и мясной продукции с периодичностью, установленной в действующих санитарных правилах и «Инструкции по порядку и периодичности контроля за содержанием микробиологических и химических загрязнителей в мясе, птице, яйцах и продуктах их переработки» от 27 июня 2000г.), -эффективности истребительных мероприятий до начала обработки и через 30 дней после её окончания,...