Причина проверки:

Цель - выполнение приказа Федеральной службы по надзору сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 18.12.2018г. № 1022 «О проведении в 2019 году внеплановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по хранению, производству и реализации свинины, мяса птицы и продуктов их переработки» (в целях реализации поручения Правительства Российской Федерации от 28.11.2018г. (пункт 7, Раздел 1 протокола № 1).Задача - выявление нарушений законодательства в сфере защиты прав потребителей, санитарно-эпидемиологического законодательства, технического регулирования и принятие мер по их пресечению. Предмет - соблюдение обязательных требований.

Цели, задачи проверки:

Решение руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям

Выявленные нарушения (4 шт.):

• При проверке в отношении индивидуального предпринимателя Папина Ю.Е. выявлены нарушения требований технических регламентов, допущенные индивидуальным предпринимателем, а именно: - контроль соблюдения температурного режима в двух их холодильных витрин, в которых хранились реализуемые колбасные изделия, копчено-вареные продукты из мяса и другие аналогичные товары, на маркировке которых изготовителем заявлены температурные условия хранения, не проводился (на имеющиеся термометры, размещенные в холодильной витрине, отсутствуют документы об их поверке; журнал регистрации показаний прибора учета температуры указанных холодильных витрин, не ведется); - контроль соблюдения темп. режима в холодильных витринах с замороженной мясной продукцией, на маркировке которых изготовителем заявлены темп. условия хранения, не проводился (при наличии средств автоматического контроля температуры в камере хранения, журнал регистрации показаний прибора учета температуры указанных холодильных витрин, не ведется; одна их вертикальных холодильных витрин оборудована неисправным прибором для контроля температурных условий хранения, не позволяющем установить температурный режим в холодильной витрине; журнал регистрации показаний указанного прибора учета температуры не ведется); - допущены к работе работники при отсутствии в личных мед. книжках сведений о полном мед. обследовании, а именно: без очередного обследования стоматологом, терапевтом, врачом-психиатром, врачом-наркологом, оториноларингологом, без очередного флюорографического обследования, без очередного обследования дерматовенерологом и без очередного исследования крови на сифилис, без очередного исследования на гельминтозы.
• При проверке в отношении индивидуального предпринимателя Папина Ю.Е. выявлены нарушения требований технических регламентов, создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, допущенные индивидуальным предпринимателем, а именно: на момент осмотра в магазине «Жасмин» индивидуального предпринимателя осуществляется продажа пищевой продукции (общий вес 6,96 кг.) (товар находится в торговых витринах, на него оформлены ценники): 1) с истекшим сроком годности, что является наличием факта возникновения угрозы для жизни и здоровья потребителей как следствие нарушения обязательных требований. 2) без информации о реализуемом товаре, в том числе без информации о наименовании товара, его составе, дате его изготовления, сроке годности и условиях хранения товара и без информации о его изготовителе (без маркировочного ярлыка или его копии), в связи с чем, не представляется возможным оценить соблюдение сроков годности и условий хранения реализуемого в магазине товара, а также идентифицировать реализуемый товар с товарно-сопроводительной документацией, обеспечивающей прослеживаемость, качество и безопасность реализуемого товара, что является наличием факта возникновения угрозы для жизни и здоровья потребителей как следствие нарушения обязательных требований. 3) без информации, позволяющей установить срок годности реализуемой мясной продукции (имеющееся маркировка изготовителя не содержит сведения о дата изготовления, срок годности и условия хранения товара), в связи с чем, не представляется возможным оценить соблюдение сроков годности реализуемого в магазине товара, что является наличием факта возникновения угрозы для жизни и здоровья потребителей как следствие нарушения обязательных требований.
• При проверке в отношении индивидуального предпринимателя Папина Ю.Е. выявлены нарушения правил продажи отдельных видов товаров, допущенные индивидуальным предпринимателем, а именно: - по магазину «Жасмин» ИП Папина Ю. Е., осуществляющему розничную торговлю продуктами питания, в том числе мясной продукцией, производственный контроль не организован (не разработана программа производственного контроля); - при наличии в ассортименте магазина мясной и птицеводческой продукции, не обеспечено проведение производственного лабораторного бактериологического контроля этой продукции на наличие патогенных микроорганизмов, в том числе сальмонеллы; - при наличии в ассортименте магазина мясной и птицеводческой продукции, не обеспечено проведение производственного лабораторного бактериологического контроля за факторами среды в магазине на наличие листерий (программа производственного контроля по магазину не разработана, такие исследования в раках программы не запланированы, договор на проведение производственного лабораторного контроля с аккредитованной лабораторией не заключен, не представлены (не проводились исследования) протоколы лабораторных исследований по объектам бактериологического контроля в магазине на наличие листерий за 2018г. и текущий 2019г., а именно: по мясо- и птицепродуктов, по смывам с объектов исследования, которыми являются соприкасающиеся с готовой мясной и птицеводческой продукции оборудование, инвентарь, упаковка, руки и санитарная одежда работников).
• При проверке в отношении индивидуального предпринимателя Папина Ю.Е. выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, допущенные индивидуальным предпринимателем, а именно: при рассмотрении данных в представленных личных медицинских книжках работников магазина «Жасмин» ИП Папина Ю.Е., выявлено: допущены к работе работники магазина при отсутствии в личных медицинских книжках сведений о профилактических прививках в соответствии с Национальным календарем профилактических прививок: - отсутствуют сведения о проведении вакцинации против вирусного гепатита «В», - отсутствуют сведения о проведении вакцинации против кори, - отсутствуют сведения о проведении ревакцинации против дифтерии/столбняка.

Нарушенный правовой акт:

• ст.11, ст.34 Федерального Закона от 30 марта 1999г. №52 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.13.1, п.14.1 СанПиН 2.3.6.1066-01 Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»; Приказ МЗ и социального развития РФ от 12 апреля 2011г. № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) и порядка проведения этих осмотров (обследований)»; п.88, 89, 94 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции», утв. решением Совета Евразийской экономической комиссии от 9 октября 2013 г. № 68; ч.1, 3 ст.19 Федерального закона РФ от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»; п.11 ст.10 ст.17, пп.7, пп.12 ст.17 Технического регламента Таможенного союза (ТР ТС 021/2011) «О безопасности пищевой продукции».
• ч.1, ч.4 ст.5, ч.7, 9, 12, 13 ст.17, ст.39 Технического регламента Таможенного союза (ТР ТС 021/2011) «О безопасности пищевой продукции», ст.4 ч.4.1 п.1 пп.4, 5, 6, ч.4.2 п.1 пп.3, 4, 5, п.4.6, п.4.7, ч.4.12 п.1-3, п.7, ст.5 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011г. №88, п.12, п.88, п.89, п.106, п.116, п.147-148 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции», утв. решением Совета Евразийской экономической комиссии от 9 октября 2013 г. № 68, ч. 2 ст. 3, 24, 25 Федерального закона РФ от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов».
• п.1.4, п. 14.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»; п. 5 «Правил продажи отдельных видов товаров», утв. Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998г. № 55; п.1.5, пп.б, п.2.4, п.2.5, п.2.7, п.3.1 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»; СанПиН 3.1.7.2817-10 «Профилактика листериоза у людей»; ст.11, ст.32 Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30 марта 1999г.; СанПиН 3.1.7.2616-10 «Профилактика сальмонеллеза.
• ст. 11, 17, 35 Федерального закона РФ от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 5 Федерального закона РФ №157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней», п.13.1, п.14.1 СанПиН 2.3.6.1066-01 Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», Приказ от 21 марта 2014 г. N 125н «Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям».
• п. 3. ч. 2 ст.10 Федерального закона от 26.12.2008г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Выданные предписания:

• Проводить контроль соблюдения температурного режима в холодильных витринах, в которых хранятся реализуемые колбасные изделия, копчено-вареные продукты из мяса и другие аналогичные товары и в которых хранится замороженное мясо и мясная продукция (оборудовать холодильные витрины исправными термометром и (или) средствами автоматического контроля температуры в камере, а также средствами записи температуры (либо обеспечить ведение журнала регистрации показаний прибора учета температуры; на термометры представить документы об их поверке). Обеспечить допуск к работе работников магазина «Жасмин» ИП Папина Ю. Е. , занятых на работах, которые связаны с хранением и реализацией продуктов питания, в том числе мясной продукцией и при выполнении которых осуществляются непосредственные контакты работников с продуктами питания, при наличии полного медицинского обследования, с занесением результатов в личные медицинские книжки. О выполнении настоящего предписания письменно уведомить Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю в г. Арсеньеве.
• 1. Не допускать продажу в магазине «Жасмин» ИП Папина Ю. Е. пищевой продукции - (мясо птицы, мясо свинины) без информации о реализуемом товаре, в том числе о его наименовании, дате изготовления, сроке годности, условиях хранения и без информации о его изготовителе (маркировочный ярлык изготовителя с информацией о товаре и его изготовителе хранить до конца реализации товара), с истекшими сроками годности, без информации позволяющей установить срок годности реализуемой мясной продукции, установленный изготовителем. 2. Проводить контроль соблюдения температурного режима в холодильных витринах, в которых хранятся реализуемые колбасные изделия, копчено-вареные продукты из мяса и другие аналогичные товары и в которых хранится замороженное мясо и мясная продукция (оборудовать холодильные витрины исправными термометром и (или) средствами автоматического контроля температуры в камере, а также средствами записи температуры (либо обеспечить ведение журнала регистрации показаний прибора учета температуры; на термометры представить документы об их поверке). О выполнении настоящего предписания письменно уведомить Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю в г. Арсеньеве.
• 1. Организовать и проводить производственный контроль по магазину «Жасмин», в том числе лабораторный (разработать программу производственного контроля по магазину «Жасмин», включть в программу производственного контроля лабораторный производственный контроль по магазину). 2. Для организации производственного контроля заключить договор с организацией аккредитованной в установленном порядке. 3. Организовать и проводить производственный лабораторный контроль по магазину, в том числе производственный лабораторный бактериологический контроль на наличие патогенных микроорганизмов, в том числе сальмонеллы и производственный лабораторный бактериологический контроль за факторами среды в магазине на наличие листерий. Представить подтверждающие документы, в виде протоколов лабораторных исследований. О выполнении настоящего предписания письменно уведомить Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю в г. Арсеньеве.
• Обеспечить допуск работников магазина «Жасмин» при наличии в личных медицинских книжках сведений о вакцинации в соответствии с Национальным календарем профилактических прививок. О выполнении настоящего предписания письменно уведомить Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю в г. Арсеньеве по адресу г.Арсеньев, ул.Щербакова, 35.