Строительство на северном берегу бухты Мучке транспортно-перегрузочного комплекса для перевалки угля в рамках реализации мероприятий Федеральной целевой программы «Развитие транспортной системы России (2010-2020 годы)»: Строительство и реконструкция объектов федеральной собственности в морском порту Ванино, в бухте Мучке, Хабаровский край (федеральный бюджет); Строительство и реконструкция инфраструктуры в морском порту Ванино, в бухте Мучке, Хабаровский край (внебюджетные источники) этап 1.1 Гидротехнические сооружения
🔎 Тип проверки:
Внеплановая проверка
📌 Статус:
Завершено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
08.06.2020
🎯
Основание проведения
проверки соответствии капитального строительства проектной документации «Этап 1.1. Гидротехнические сооружения: Причал № 1длина причала L=325,19 м, часть причала № 2 длина L=49.60 м, корневой участок с берегоукреплением длина участка L=44,67 м, подходной участок с причалом портофлота длина участка L... Еще...проверки соответствии капитального строительства проектной документации «Этап 1.1. Гидротехнические сооружения: Причал № 1длина причала L=325,19 м, часть причала № 2 длина L=49.60 м, корневой участок с берегоукреплением длина участка L=44,67 м, подходной участок с причалом портофлота длина участка L=166,03 м, в том числе причал портофлота длиной L=125,00м.» для получения положительного заключение государственной экологической экспертизы.
Задачами настоящей проверки являются надзор за соблюдением обязательных требований в области:
- охраны окружающей среды;
- использования и охраны водных объектов;
- использования и охраны земель;
- охраны атмосферного воздуха;
- охраны объектов растительного и животного мира;
- обращения с отходами производства и потребления;
- охраны недр.
Предметом настоящей проверки является:
- соответствие сведений, содержащихся в заявлении и документах юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения(лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования) обязательным требованиям, а также данным об указанных юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей и других федеральных информационных ресурсах
⚠️
Выявленные нарушения (1 шт.)
Не обеспечено выполнение требований положительного Заключения ГЭЭ от 17.04.20120 № 136, в части соответствия объема работ по капитальному строительству объекта: «Строительство на северном берегу бухты Мучке транспортно-перегрузочного комплекса для перевалки угля в рамках реализации мероприятий Федер... Еще...Не обеспечено выполнение требований положительного Заключения ГЭЭ от 17.04.20120 № 136, в части соответствия объема работ по капитальному строительству объекта: «Строительство на северном берегу бухты Мучке транспортно-перегрузочного комплекса для перевалки угля в рамках реализации мероприятий Федеральной целевой программы «Развитие транспортной системы России (2010-2020 годы)»: Строительство и реконструкция объектов федеральной собственности в морском порту Ванино, в бухте Мучке, Хабаровский край (федеральный бюджет); Строительство и реконструкция инфраструктуры в морском порту Ванино, в бухте Мучке, Хабаровский край (внебюджетные источники) этап 1.1 Гидротехнические сооружения», а именно:
- корневой участок не закончен строительством(отсутствует частичное покрытие участка )(Фото №1,№ 2-фототаблицы);
- не установлены плиты каналов инженерных сетей на корневом и проходном участках, а также причалах № 1 и № 2(Фото №3,№ 6-7-фототаблицы);
-частично не проложены сети электричества в каналах инженерных сетей(Фото №5-фототаблицы);
- не выполнено дноуглубление до отметки -19,30 м всей акватории за исключением полосы шириной 30 м перед причальными сооружениями в объеме V=880 400 м3.
Дальневосточное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования 08.06.2020 проведена проверка (статус: Завершено). организации Одинский Сергей Васильевич (ИНН: 2709015787) , адрес: Строительство на северном берегу бухты Мучке транспортно-перегрузочного комплекса для перевалки угля в рамках реализации мероприятий Федеральной целевой программы «Развитие транспортной системы России (2010-2020 годы)»: Строительство и реконструкция объектов федеральной собственности в морском порту Ванино, в бухте Мучке, Хабаровский край (федеральный бюджет); Строительство и реконструкция инфраструктуры в морском порту Ванино, в бухте Мучке, Хабаровский край (внебюджетные источники) этап 1.1 Гидротехнические сооружения
Выявленные нарушения (1 шт.):
Не обеспечено выполнение требований положительного Заключения ГЭЭ от 17.04.20120 № 136, в части соответствия объема работ по капитальному строительству объекта: «Строительство на северном берегу бухты Мучке транспортно-перегрузочного комплекса для перевалки угля в рамках реализации мероприятий Федеральной целевой программы «Развитие транспортной системы России (2010-2020 годы)»: Строительство и реконструкция объектов федеральной собственности в морском порту Ванино, в бухте Мучке, Хабаровский край (федеральный бюджет); Строительство и реконструкция инфраструктуры в морском порту Ванино, в бухте Мучке, Хабаровский край (внебюджетные источники) этап 1.1 Гидротехнические сооружения», а именно:
- корневой участок не закончен строительством(отсутствует частичное покрытие участка )(Фото №1,№ 2-фототаблицы);
- не установлены плиты каналов инженерных сетей на корневом и проходном участках, а также причалах № 1 и № 2(Фото №3,№ 6-7-фототаблицы);
-частично не проложены сети электричества в каналах инженерных сетей(Фото №5-фототаблицы);
- не выполнено дноуглубление до отметки -19,30 м всей акватории за исключением полосы шириной 30 м перед причальными сооружениями в объеме V=880 400 м3.
Нарушенный правовой акт:
п. 7 ст. 30 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» (далее – Федеральный закон № 174-ФЗ);
-п.3.2.7,раздел 8 (том 8.2) Проектной документации (шифр 605-2013-00-ООС. СУБ2);
-8.1;8.2;8.3 раздел 8 (том 4)Проектной документации (шифр 605-2013-00-ООС. СУБ2)
-п.4.6.1,4.6.1.1,4.6.3,
4.6.4- раздел 4(том 4.1) Проектной документации (шифр 605-2013-5-ГР-иЗ)
п.1.1ч.2 ст. 10, ч. ч. 1, 2, 3 ст. 12 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Положение о Дальневосточном межрегиональном управлении Росприроднадзора, утверждённым приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 27.08.2019 №500, Положение о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования утверждённым постановлением Правительства РФ от 30 июля 2004 г. № 400
Выданные предписания:
Не обеспечено выполнение требований положительного Заключения ГЭЭ от 17.04.20120 № 136, в части соответствия объема работ по капитальному строительству объекта: «Строительство на северном берегу бухты Мучке транспортно-перегрузочного комплекса для перевалки угля в рамках реализации мероприятий Федеральной целевой программы «Развитие транспортной системы России (2010-2020 годы)»: Строительство и реконструкция объектов федеральной собственности в морском порту Ванино, в бухте Мучке, Хабаровский край (федеральный бюджет); Строительство и реконструкция инфраструктуры в морском порту Ванино, в бухте Мучке, Хабаровский край (внебюджетные источники) этап 1.1 Гидротехнические сооружения», а именно:
- корневой участок не закончен строительством (отсутствует частичное покрытие участка) (Фото №1,№ 2-фототаблицы);
- не установлены плиты каналов инженерных сетей на корневом и проходном участках, а также причалах № 1 и № 2(Фото №3,№ 6-7-фототаблицы);
-частично не проложены сети электричества в каналах инженерных сетей (Фото №5-фототаблицы);
- не выполнено дноуглубление до отметки -19,30 м всей акватории за исключением полосы шириной 30 м перед причальными сооружениями в объеме V=880 400 м3.
Объект КНМ, комплекс атрибутов, описывающих объект проверки
Адрес
682860, ХАБАРОВСКИЙ, ВАНИНСКИЙ, ВАНИНО, ПИОНЕРСКАЯ, дом ДОМ 38
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Место нахождения юридического лица
Тип объекта проведения КНМ
Иное
Адрес
Строительство на северном берегу бухты Мучке транспортно-перегрузочного комплекса для перевалки угля в рамках реализации мероприятий Федеральной целевой программы «Развитие транспортной системы России (2010-2020 годы)»: Строительство и реконструкция объектов федеральной собственности в морском порту Ванино, в бухте Мучке, Хабаровский край (федеральный бюджет); Строительство и реконструкция инфраструктуры в морском порту Ванино, в бухте Мучке, Хабаровский край (внебюджетные источники) этап 1.1 Гидротехнические сооружения
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Место фактического осуществления деятельности
Тип объекта проведения КНМ
Иное
Результат проведения КНМ
Дата и время составления акта о проведении КНМ
2020-06-15T16:00:00.000000Z
Место составления акта о проведении КНМ
п. Заветы Ильича
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Место нахождения юридического лица
Дата начала
2020-06-08T14:27:00.436000Z
Длительность КНМ (в днях)
5
Срок проведения КНМ (в рабочих часах)
2
Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица (должностных лиц), проводившего КНМ
ФИО
Тубель Алексей Людвигович
Должность
начальник отдела филиала ФБУ «ТОтехмордирекция» Хабаровский.
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Эксперт
ФИО
Индык Александр Сергеевич
Должность
начальник отдела контроля расчета вредов и организации федерального государственного экологического надзора при строительстве Управления государственного надзора в области
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Шлыков Никита Александрович
Должность
ведущего специалиста-эксперта отдела по надзору на море по Хабаровскому краю и Республике Саха (Якутия);
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Тихомиров Александр Александрович
Должность
ведущего специалиста-эксперта отдела по надзору на море по Хабаровскому краю и Республике Саха (Якутия), (заместитель председателя);
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Хлопотенкова Анна Николаевна
Должность
главного специалиста-эксперта отдела по надзору на море по Хабаровскому краю и Республике Саха (Якутия), (председатель комиссии);
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
Нарушение, связанное с результатом КНМ
Характер выявленного нарушения
Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов)
Не обеспечено выполнение требований положительного Заключения ГЭЭ от 17.04.20120 № 136, в части соответствия объема работ по капитальному строительству объекта: «Строительство на северном берегу бухты Мучке транспортно-перегрузочного комплекса для перевалки угля в рамках реализации мероприятий Федеральной целевой программы «Развитие транспортной системы России (2010-2020 годы)»: Строительство и реконструкция объектов федеральной собственности в морском порту Ванино, в бухте Мучке, Хабаровский край (федеральный бюджет); Строительство и реконструкция инфраструктуры в морском порту Ванино, в бухте Мучке, Хабаровский край (внебюджетные источники) этап 1.1 Гидротехнические сооружения», а именно:
- корневой участок не закончен строительством(отсутствует частичное покрытие участка )(Фото №1,№ 2-фототаблицы);
- не установлены плиты каналов инженерных сетей на корневом и проходном участках, а также причалах № 1 и № 2(Фото №3,№ 6-7-фототаблицы);
-частично не проложены сети электричества в каналах инженерных сетей(Фото №5-фототаблицы);
- не выполнено дноуглубление до отметки -19,30 м всей акватории за исключением полосы шириной 30 м перед причальными сооружениями в объеме V=880 400 м3.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
Тип судебных сведений о выявленных нарушениях в результате проведения КНМ
Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Текст
этап 1.1 Гидротехнические сооружения, включающий в себя корневой участок с берегоукреплением, подходной участок с причалом портофлота, причал № 1, часть причала № 2 – согласно проектной документации, получившей положительное Заключение ГЭЭ от 17.04.2020 № 136, реализован в полном объеме. Акт проверки № 424-КНД от 29.07.2020
Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)
Код
16-352/2020
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2020-06-15
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2020-08-15
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
Не обеспечено выполнение требований положительного Заключения ГЭЭ от 17.04.20120 № 136, в части соответствия объема работ по капитальному строительству объекта: «Строительство на северном берегу бухты Мучке транспортно-перегрузочного комплекса для перевалки угля в рамках реализации мероприятий Федеральной целевой программы «Развитие транспортной системы России (2010-2020 годы)»: Строительство и реконструкция объектов федеральной собственности в морском порту Ванино, в бухте Мучке, Хабаровский край (федеральный бюджет); Строительство и реконструкция инфраструктуры в морском порту Ванино, в бухте Мучке, Хабаровский край (внебюджетные источники) этап 1.1 Гидротехнические сооружения», а именно:
- корневой участок не закончен строительством (отсутствует частичное покрытие участка) (Фото №1,№ 2-фототаблицы);
- не установлены плиты каналов инженерных сетей на корневом и проходном участках, а также причалах № 1 и № 2(Фото №3,№ 6-7-фототаблицы);
-частично не проложены сети электричества в каналах инженерных сетей (Фото №5-фототаблицы);
- не выполнено дноуглубление до отметки -19,30 м всей акватории за исключением полосы шириной 30 м перед причальными сооружениями в объеме V=880 400 м3.
Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Положение нормативно-правового акта
п. 7 ст. 30 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» (далее – Федеральный закон № 174-ФЗ);
-п.3.2.7,раздел 8 (том 8.2) Проектной документации (шифр 605-2013-00-ООС. СУБ2);
-8.1;8.2;8.3 раздел 8 (том 4)Проектной документации (шифр 605-2013-00-ООС. СУБ2)
-п.4.6.1,4.6.1.1,4.6.3,
4.6.4- раздел 4(том 4.1) Проектной документации (шифр 605-2013-5-ГР-иЗ)
Тип положения нормативно-правового акта
Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Представители юридического лица, индивидуального предпринимателя, присутствовавшие при проведении КНМ
ФИО
Хоров П.А.
Должность
Начальник отдела экологии ГО и ЧС, ОТ
Тип представителя должностного лица, уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении КНМ
Иное
ФИО
Тямушкин ЮР.
Должность
генеральный директор ООО «Управляющая компания «Ванинотрансуголь»
Тип представителя должностного лица, уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении КНМ
Иное
Cубъект КНМ
Субъект проверки - Резидент РФ
Да
Тип субъекта КНМ
ЮЛ/ИП
Наименование юридического лица (ЮЛ) или фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится КНМ
Одинский Сергей Васильевич
ИНН
2709015787
ОГРН
1162724090870
Общий состав атрибутов для классификации КНМ
Форма проведения КНМ
Выездная
Вид государственного контроля (надзора)
Федеральный государственный экологический надзор
Способ уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
Иное
Дата уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
2020-06-08
Орган контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) проводящий КНМ
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
373307871
Наименование органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
Дальневосточное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования
ОГРН органа государственного контроля (надзора)
1042504366288
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) вышестоящей организации
10000002823
Контрольно-надзорная функция из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ), привязанная к КНМ
Идентификатор контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
10001423050
Наименование контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
Осуществление федерального государственного экологического надзора
Уполномоченное должностное лицо на проведение КНМ, или эксперт, представитель экспертной организации, привлекаемый к проведению КНМ
ФИО
Хлопотенкову Анну Николаевну
Должность
– государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Дальневосточного межрегионального управления Росприроднадзора, главного специалиста-эксперта отдела по надзору на море по Хабаровскому краю и Республике Саха (Якутия)
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Индыка Александра Сергеевича
Должность
– начальника отдела контроля расчета вреда и организации федерального государственного экологического надзора при строительстве Управл. государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, атмосферного воздуха и земельного надзора РПН
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
- Тихомирова Александра Александровича
Должность
– государственного инспектора Российской Федерации в области охран окружающей среды Дальневосточного межрегионального управления Росприроднадзора, ведущего специалиста-эксперта отдела по надзору на море по Хабаровскому краю и Республике Саха (Якутия),
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
- Шлыкова Никиту Александровича
Должность
– государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Дальневосточного межрегионального управления Росприроднадзора, ведущего специалиста-эксперта отдела по надзору на море по Хабаровскому краю и Республике Саха (Якутия);
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
Сведения о согласовании проведения КНМ с органом прокуратуры
Дата начала
2020-06-08
Дата окончания проведения мероприятия
2020-06-15
Метка об указании только месяца проведения (КНМ) для плановых КНМ
Нет
Отметка о включении плановой проверки (КНМ) в ежегодный сводный план проведения плановых проверок
Да
Цели, задачи, предмет КНМ
проверки соответствии капитального строительства проектной документации «Этап 1.1. Гидротехнические сооружения: Причал № 1длина причала L=325,19 м, часть причала № 2 длина L=49.60 м, корневой участок с берегоукреплением длина участка L=44,67 м, подходной участок с причалом портофлота длина участка L=166,03 м, в том числе причал портофлота длиной L=125,00м.» для получения положительного заключение государственной экологической экспертизы.
Задачами настоящей проверки являются надзор за соблюдением обязательных требований в области:
- охраны окружающей среды;
- использования и охраны водных объектов;
- использования и охраны земель;
- охраны атмосферного воздуха;
- охраны объектов растительного и животного мира;
- обращения с отходами производства и потребления;
- охраны недр.
Предметом настоящей проверки является:
- соответствие сведений, содержащихся в заявлении и документах юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения(лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования) обязательным требованиям, а также данным об указанных юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей и других федеральных информационных ресурсах
Мероприятие по контролю, необходимое для достижения целей и задач проведения КНМ
Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ
- изучить представленные юридическим лицом документы в период с 08.06.2020 по 11.06.2020;
-произвести обследование объекта капитального строительства «Этап 1.1. Гидротехнические сооружения: Причал № 1длина причала L=325,19 м, часть причала № 2 длина L=49.60 м, корневой участок с берегоукреплением длина участка L=44,67 м, подходной участок с причалом портофлота длина участка L=166,03 м, в том числе причал портофлота длиной L=125,00м.» в период с 08.06.2020 по 11.06.2020.
Дата начала
2020-06-08
Дата окончания проведения мероприятия
2020-06-11
Правовое основание проведения планового КНМ
Наименование основания проведения КНМ
Иные основания в соответствии с федеральным законом.
Основание проведения КНМ
проверки соответствии капитального строительства проектной документации «Этап 1.1. Гидротехнические сооружения: Причал № 1длина причала L=325,19 м, часть причала № 2 длина L=49.60 м, корневой участок с берегоукреплением длина участка L=44,67 м, подходной участок с причалом портофлота длина участка L=166,03 м, в том числе причал портофлота длиной L=125,00м.» для получения положительного заключение государственной экологической экспертизы
Сведения о необходимости согласования КНМ
Нет
Документ о согласовании (продлении) КНМ
Документ о согласовании проведения КНМ
Распоряжение или приказ руководителя (заместителя руководителя) органа контроля о проведении проверки
Номер распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о проведении КНМ
352-КНД
Дата распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о продлении срока проведения КНМ
2020-06-02
Правовое основание КНМ
Положение нормативно-правового акта
п.1.1ч.2 ст. 10, ч. ч. 1, 2, 3 ст. 12 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Положение о Дальневосточном межрегиональном управлении Росприроднадзора, утверждённым приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 27.08.2019 №500, Положение о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования утверждённым постановлением Правительства РФ от 30 июля 2004 г. № 400