Проверка АДМИНИСТРАЦИЯ ХАСАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
№25220023733002512791

🔢 ИНН:	2531003540
🆔 ОГРН:	1022501194286
📍 Адрес:	692701, КРАЙ, ПРИМОРСКИЙ, РАЙОН, ХАСАНСКИЙ, УЛИЦА, МОЛОДЕЖНАЯ, ДОМ 1, 250210000010025
🔍 Тип проверки:	Объявление предостережения
📌 Статус:	Есть возражение
⚠️ Нарушения:	Да
📅 Дата начала:	11.07.2022

Дальневосточное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования организовало проверку (статус: Есть возражение) . организации АДМИНИСТРАЦИЯ ХАСАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА (ИНН: 2531003540) , адрес: 692701, КРАЙ, ПРИМОРСКИЙ, РАЙОН, ХАСАНСКИЙ, УЛИЦА, МОЛОДЕЖНАЯ, ДОМ 1, 250210000010025

Смотреть все проверки данной организации (2 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Общая информация

Проверяющая организация:

Дальневосточное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Регион:

Подробная информация

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение	Федеральный государственный экологический контроль (надзор)

Вид КНМ

Значение	Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица	2531003540
ОГРН проверяемого лица	1022501194286
Наименование проверочного листа	АДМИНИСТРАЦИЯ ХАСАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл	ЮЛ

ОКВЭДЫ

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ	84.11.3
Наименование проверочного листа	Деятельность органов местного самоуправления по управлению вопросами общего характера

Сведения об объектах

Адрес объекта проведения КНМ	692701, КРАЙ, ПРИМОРСКИЙ, РАЙОН, ХАСАНСКИЙ, УЛИЦА, МОЛОДЕЖНАЯ, ДОМ 1, 250210000010025

Тип объекта

Значение	Деятельность и действия

Вид Объекта

Значение	деятельность (действия (бездействие) юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, в рамках которой должны соблюдаться обязательные требования в области охраны окружающей среды

Подвид объекта

Значение	деятельность (действия (бездействие) юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, в рамках которой должны соблюдаться обязательные требования в области охраны окружающей среды

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ	С.А. Переверзев

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение	заместитель руководителя территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Контрольно надзорный орган

Значение	Дальневосточное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Основания проведения КНМ

Признак главной записи	Нет
Требует согласования	Нет

Тип основани проведения КНМ

Наименование проверочного листа	(ФЗ 248) Наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся или возможных нарушениях обязательных требований, а также о непосредственных нарушениях обязательных требований, если указанные сведения не соответствуют утвержденным индикаторам риска нарушения обязательных требований
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ	PM_1
Цифровой код	5.0.1
Может иметь текст в свободной форме	Нет
Требует согласования	Нет
Требует указания даты	Нет

Описание

Значение	В адрес Дальневосточного межрегионального управления Росприроднадзора (далее – Управление регулярно поступают обращения гр. Ромоутегина А.Б. и гр. Алиева Э.Т. о нарушении природоохранного законодательства, в части размещения отходов производства и потребления на береговой полосе водного объекта и ограничения свободного доступа граждан к акватории б. Гека залива Петра Великого в с. Безверхово Хасанского района Приморского края. Согласно требованиям ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации, поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами. Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского рыболовства и причаливания плавучих средств. Требования в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления ч. 1, ч. 2 ст. 51 ФЗ-№7 от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» устанавливают, что отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается: сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. В силу положения статьи 12 Земельного Кодекса РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель. Обязанность собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков проводить мероприятия по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления, ликвидировать последствий загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; установлена ст. 13, ст. 42 Земельного Кодекса. Из поступивших в адрес Управления обращений следует, что в границах береговой полосы водного объекта (б. Гека) размещены отходы производства потребления, а также установлены сходни от ворот лодочного гаража (25:20:180101:2471), препятствующие свободному доступу граждан к акватории б. Гека. Границы Хасанского муниципального района установлены Законом Приморского края от 06.12.2004 № 187-КЗ «О Хасанском муниципальном районе». В соответствии с п. 14 ч. 1 ст. 15 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросу местного значения муниципального района относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов. Примечанием к пункту 7.8 «ГОСТ 30772-2001 Межгосударственный стандарт Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения», введённому постановление Госстандарта России от 28.12.2001 №607-ст, установлено, что в случае, если собственник отходов не установлен, то собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся. Согласно п. 15 ст. 11 Устава Хасанского муниципального района Приморского края к предмету ведения муниципального района относится: участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального района. В соответствии с п. 15 ст. 14, п. 28 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации» к вопросам местного значения органов местного самоуправления относится обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам. Согласно п. 32 ст. 11 Устава Хасанского муниципального района Приморского края к предмету ведения муниципального района относится: осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) администрации Хасанского муниципального района Приморского края могут привести/приводят к нарушению: ч. 1, ч. 2 ст. 51 ФЗ-№7 от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды», ст. 12, ст. 13, ст. 42 Земельного Кодекса РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ, п. 2 ст. 6 Водного кодекса РФ от 03.06.2006 №74 – ФЗ. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1. Администрации Хасанского муниципального района ИНН 2531003540, ОГРН 1022501194286 неукоснительно соблюдать требования федерального законодательства в области охраны окружающей среды; 2. О результатах рассмотрения предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований законодательства уведомить в 60-дневный срок со дня получения данного предостережения Дальневосточное межрегиональное управление по адресу: 690091, г. Владивосток, Океанский проспект д. 29 и на электронный адрес: rpn25@rpn.gov.ru.

Значение

В адрес Дальневосточного межрегионального управления Росприроднадзора (далее – Управление регулярно поступают обращения гр. Ромоутегина А.Б. и гр. Алиева Э.Т. о нарушении природоохранного законодательства, в части размещения отходов производства и потребления на береговой полосе водного объекта и ограничения свободного доступа граждан к акватории б. Гека залива Петра Великого в с. Безверхово Хасанского района Приморского края. Согласно требованиям ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации, поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами. Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского рыболовства и причаливания плавучих средств. Требования в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления ч. 1, ч. 2 ст. 51 ФЗ-№7 от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» устанавливают, что отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается: сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. В силу положения статьи 12 Земельного Кодекса РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель. Обязанность собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков проводить мероприятия по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления, ликвидировать последствий загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; установлена ст. 13, ст. 42 Земельного Кодекса. Из поступивших в адрес Управления обращений следует, что в границах береговой полосы водного объекта (б. Гека) размещены отходы производства потребления, а также установлены сходни от ворот лодочного гаража (25:20:180101:2471), препятствующие свободному доступу граждан к акватории б. Гека. Границы Хасанского муниципального района установлены Законом Приморского края от 06.12.2004 № 187-КЗ «О Хасанском муниципальном районе». В соответствии с п. 14 ч. 1 ст. 15 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросу местного значения муниципального района относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов. Примечанием к пункту 7.8 «ГОСТ 30772-2001 Межгосударственный стандарт Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения», введённому постановление Госстандарта России от 28.12.2001 №607-ст, установлено, что в случае, если собственник отходов не установлен, то собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся. Согласно п. 15 ст. 11 Устава Хасанского муниципального района Приморского края к предмету ведения муниципального района относится: участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального района. В соответствии с п. 15 ст. 14, п. 28 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации» к вопросам местного значения органов местного самоуправления относится обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам. Согласно п. 32 ст. 11 Устава Хасанского муниципального района Приморского края к предмету ведения муниципального района относится: осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) администрации Хасанского муниципального района Приморского края могут привести/приводят к нарушению: ч. 1, ч. 2 ст. 51 ФЗ-№7 от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды», ст. 12, ст. 13, ст. 42 Земельного Кодекса РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ, п. 2 ст. 6 Водного кодекса РФ от 03.06.2006 №74 – ФЗ. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1. Администрации Хасанского муниципального района ИНН 2531003540, ОГРН 1022501194286 неукоснительно соблюдать требования федерального законодательства в области охраны окружающей среды; 2. О результатах рассмотрения предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований законодательства уведомить в 60-дневный срок со дня получения данного предостережения Дальневосточное межрегиональное управление по адресу: 690091, г. Владивосток, Океанский проспект д. 29 и на электронный адрес: rpn25@rpn.gov.ru.

Проверка АДМИНИСТРАЦИЯ ХАСАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА №25220023733002512791