|
Значение |
В Дальневосточное межрегиональное управление Росприроднадзора (далее – Управление) поступило поручении № ТК-10-02-31/20302 от 24.06.2022 Федеральной службы по надзору в сфере природопользования о рассмотрении публикации в средствах массовой информации (https://www.amur.life/news/2022/06/21/buhta-v-centre-vladivostoka-utopaet-v-musore-foto) вопросу загрязнения плавающим мусором акватории бухты Золотой Рог в районе набережной Цесаревича
Также по указанному вопросу в Управление из Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края письмами от 01.07.2022 № 37-03-11/5060 и от 15.07.2022 № 37-03-11/5559 поступали обращения граждан
Должностными лицами Управления в ходе рассмотрения указанной информации регулярно проводятся выездные обследования водоохранной зоны и акватории бухты Золотой Рог Японского моря в районе набережной Цесаревича в г. Владивосток, в ходе которых установлено, что на акватории б. Золотой Рог в районе набережной Цесаревича в г. Владивосток наблюдается разрозненный плавающий мусор в виде пластиковых бутылок, полиэтиленовых пакетов и тары перемешанный с морской травой.
В соответствии со ст. 34 Федерального закона РФ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 №7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении вышеуказанной деятельности, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 сброс в водные объекты и захоронение в них отходов производства и потребления, в том числе выведенных из эксплуатации судов и иных плавучих средств (их частей и механизмов), запрещаются
Согласно ст. 55 Водного кодекса Российской Федерации от 3 июня 2006 г. N74-ФЗ собственники водных объектов осуществляют мероприятия по охране водных объектов, предотвращению их загрязнения, засорения и истощения вод, а также меры по ликвидации последствий указанных явлений. При использовании водных объектов физические лица, юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами, а также правилами охраны поверхностных водных объектов и правилами охраны подземных водных объектов, утвержденными Правительством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 8 Водного кодекса Российской Федерации от 3 июня 2006 г. N74-ФЗ водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности).
Согласно ч. 1 ст. 9 «Водного Кодекса РФ» физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст. 11 «Водного Кодекса РФ» право пользования поверхностными водными объектами или их частями приобретается физическими лицами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом и другими федеральными законами. На основании договоров водопользования право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, приобретается в целях, в том числе использования акватории водных объектов. В котором в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 13 ВК РФ установлены цель, виды и условия использования водного объекта или его части.
Согласно информации представленной Территориальным отделом водных ресурсов по Приморскому краю письмом от 18.07.2022 «21-544/1056 АО «ЦСД», являясь водопользователем части акватории б. Золотой Рог в районе набережной Цесаревича в г. Владивосток на основании Договора водопользования от 03.11.2009 № МО-20.04.00.003-М-ДИБВ-Т-2009-00160/00 (далее – Договор) и Дополнительного соглашения от 09.07.2014 № МО-20.04.00.003-М-ДИБВ-Т-2009-00160/02 об изменении условий водопользования договора водопользования № МО-20.04.00.003-М-ДИБВ-Т-2009-00160/00.
В соответствии с подпунктом «с» пункта 18 Договора водопользователь обязан не допускать загрязнения акватории водного объекта, проводить работы по очистке и содержанию в чистоте акватории водного объекта.
В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 15. Федерального закона «О морских портах в российской федерации» от 8 ноября 2007 года № 261-ФЗ — Операторы морских терминалов, иные владельцы объектов инфраструктуры морского порта, капитаны судов, другие лица, которые осуществляют деятельность и (или) находятся в морском порту, обязаны:
- обеспечивать меры по предотвращению загрязнения акватории и территории морского порта отходами производства и потребления, сточными и (или) нефтесодержащими водами, нефтью и другими опасными и (или) вредными для здоровья человека и (или) окружающей среды веществами.
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
- ст. 55, ч. 1 ст. 56 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 N 74-ФЗ
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
1. Акционерному обществу «Центр Судоремонта «Дальзавод» ИНН/КПП 2536210349/253601001, ОГРН 1082536014120 исключить скопления плавающего мусора на акватории бухты Золотой Рог в районе набережной Цесаревича и неукоснительно соблюдать требования федерального законодательства в области охраны окружающей среды и условия Договора водопользования;
2. О результатах рассмотрения предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований законодательства уведомить в 60-дневный срок со дня получения данного предостережения Дальневосточное межрегиональное управление по адресу: 690091, г. Владивосток, Океанский проспект д. 29 и на электронный адрес: rpn25@rpn.gov.ru. |