Предостережение:

• В адрес Дальневосточного межрегионального управления Росприроднадзора (далее – Управление) поступило обращение председателя СРОООО «Всероссийское общество охраны природы» от 01.06.2022г., по факту возможного нарушения природоохранного законодательства РФ при строительстве новой взлетно-посадочной полосы в аэропорту г.Южно-Сахалинск, в части транспортировки, хранения, размещения строительного грунта, являющимся отходом. Из письма генерального директора АО «Аэропорт Южно-Сахалин» от 15.06.2022 следует, что заказчиком строительства объекта «Строительство новой взлетно-посадочной полосы в аэропорту г.Южно-Сахалинск» является ОКУ «Дирекция по реализации программ строительства по Сахалинской области». Согласно представленной ОКУ «Дирекция по реализации программ строительства по Сахалинской области» информации, проектно-сметной документацией предусмотрена выборка непригодного грунта объемом 116 535 м3 с последующим перемещением до площадки складирования непригодного грунта, расположенной на строительной площадке. Утилизация и вывоз непригодного грунта со строительной площадки проектно-сметной документацией не предусмотрены, в настоящее время грунт складируется на территории строительной площадки. Статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлены следующие понятия: размещение отходов - хранение и захоронение отходов; хранение отходов - складирование отходов в специализированных объектах сроком более чем одиннадцать месяцев в целях утилизации, обезвреживания, захоронения; захоронение отходов - изоляция отходов, не подлежащих дальнейшей утилизации, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду; накопление отходов - складирование отходов на срок не более чем одиннадцать месяцев в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения. В соответствии с ч. 1 ст. 51 Федерального закона N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Федерального закона № 7 - ФЗ), отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Частью 2 статьи 51 Федерального закона № 7- ФЗ установлен запрет на размещение отходов I - IV классов опасности и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека. Кроме того, в случае размещения отходов I - V классов опасности на объекте, не внесенном в государственный реестр объектов размещения отходов, данные действия могут привести к нарушению требований ч.7 ст.12 Федерального закона от 24.06.1998г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». В случае осуществления деятельности по обращению с отходами I - IV классов опасности в отсутствии соответствующей лицензии, данные действия могут привести к нарушению требований ч.1 ,ч.2 ст. 30 Федерального закона № 7 – ФЗ, п.30 ч.1 ст. 12 Федерального закона 99-ФЗ «О лицензии отдельных видов деятельности».