|
Значение |
Дальневосточным межрегиональным управлением Росприроднадзора (далее - Управление) по результатам проведения плановой выездной проверки ЗАО «Мясокомбинат Елизовский» (акт от 07.02.2022 № 3437/22-01) выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 07.02.2022 № 3437/22-01. Срок исполнения предписания 10.05.2022.
В соответствии с п. 8 Постановления Правительства РФ от 10 марта 2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» срок исполнения предписаний, выданных в соответствии с Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Постановление № 336) до дня вступления в силу настоящего постановления и действующих на день вступления в силу настоящего постановления, продлевается автоматически на 90 календарных дней со дня истечения срока его исполнения без ходатайства (заявления) контролируемого лица.
С учетом п. 8 Постановления № 336 срок исполнения п.п. 2-4 предписания от 28.05.2021 № 3439-21-04 автоматически продлен до 30.07.2022.
Пунктами 2-4 упомянутого Предписания установлено невыполнение ЗАО «Мясокомбинат Елизовский»:
- п. 2 осуществление эксплуатации объекта: код 30-0141-000492-П, I категории в отсутствии согласованного в установленном законом порядке Плана мероприятий по снижению выбросов в атмосферный воздух при неблагоприятных метеорологических условиях.
Нарушены требования: п. 3 ст. 19 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», п.п. 1, 2, 3, 19, Требований к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ, утв. Приказом Минприроды России от 28.11.2019 № 811, ч. 1 ст. 34, ч.ч. 1, 2 ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
- п. 3 валовый выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух (т/год) от котельной (стационарные источники выбросов загрязняющих веществ: два паровых котла «Universal-1000» (котлы № 1 и № 2), два водогрейных котла «KDB-1000» (котел № 3, «KDB-1500» (котел № 4), осуществлялся в 2021 году с превышением нормативов ПДВ, установленных в разрешении на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух № 6 от 29.12.2020.
Нарушены требования: ч. 1 ст. 14, ч. 8 ст. 15, ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», ч. 4 ст. 23, ч. 1 ст. 34, ч.ч. 1,2 ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
- п. 4 при осуществлении производственного экологического контроля по объекту: код 30-0141-000492-П, I категория, за качеством сбрасываемых сточных вод не ведется контроль за токсичностью.
Нарушены требования: ч. 1 ст. 34, ч. 1 ст. 39, ч.ч. 1, 5 ст. 67 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды», п. 9.2.2 приказа Минприроды России от 28.02.2018 № 74 «Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля».
Контролируемое лицо вправе направить ходатайство (заявление) о дополнительном продлении срока исполнения предписания в контрольный (надзорный) орган, орган контроля не позднее предпоследнего дня срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта, которое рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня его регистрации.
В период срока действия предписания ходатайство (заявление) о дополнительном продлении срока исполнения предписания по п.п. 2-4, от ЗАО «Мясокомбинат Елизовский» в Управление не поступало.
Согласно абзацу 3,4 п. 6 письма Министерства экономического развития Российской Федерации от 24.03.2022 года № Д24и-8436 «О разъяснении особенностей организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля в 2022 году» (далее - Разъяснения) в случае, если предписание содержит требование об устранении нарушений, не соответствующие положениям абзаца 2 пункта 7 постановления № 336, контрольный (надзорный) орган оценивает его исполнение только на основании имеющихся сведений и документов без проведения внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий (за исключением случая представления контролируемым лицом документов и (или) сведений об исполнении предписания в целях получения или возобновления ранее приостановленного действия лицензии, аккредитации или иного документа, имеющего разрешительный характер).
При этом если указанные сведения не являются достаточными для признания предписания об устранении нарушений исполненным, то в отношении контролируемого лица может быть объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.
Нарушение требований ЗАО «Мясокомбинат Елизовский», а именно, не предоставление природопользователем информации о наличии согласованного в установленном законом порядке Плана мероприятий по снижению выбросов в атмосферный воздух при неблагоприятных метеорологических условиях, на объекте I категории, контроля за токсичностью при осуществлении производственного экологического контроля по объекту I категории, за качеством сбрасываемых сточных вод, о превышениях нормативов ПДВ при валовых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от котельной (стационарных источников выбросов загрязняющих веществ) не является нарушением, влекущим непосредственную угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, ущерба обороне страны и безопасности государства.
Таким образом, с учетом ограничений, установленных Постановлением № 336, проведение внеплановой проверки в отношении ЗАО «Мясокомбинат Елизовский» на предмет выполнения предписания от 07.02.2022 № 3437/22-01 невозможно.
Вместе с тем, информация от ЗАО «Мясокомбинат Елизовский» по исполнению п. 2-4 предписания от 07.02.2022 № 3437/22-01 в Управление не поступала.
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
ч. 38 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (далее - КоАП РФ).
За невыполнение или несвоевременное выполнение данной обязанности предусмотрена ответственность в соответствии с упомянутой статьей КоАП РФ (Невыполнение в установленный срок предписания органа, осуществляющего государственный экологический надзор, об устранении нарушений законодательства).
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
1. ЗАО «Мясокомбинат Елизовский» предоставить информацию по исполнению пунктов 2-4 предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 07.02.2022 № 3437/22-01, в части:
- согласованного в установленном законом порядке Плана мероприятий по снижению выбросов в атмосферный воздух при неблагоприятных метеорологических условиях, при осуществление эксплуатации объекта: код 30-0141-000492-П, I категории;
- превышения нормативов ПДВ при валовых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от котельной (стационарных источников выбросов загрязняющих веществ);
- контроля за токсичностью при осуществлении производственного экологического контроля по объекту: код 30-0141-000492-П, I категории, за качеством сбрасываемых сточных вод.
2. О результатах рассмотрения предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований законодательства уведомить в 60-дневный срок со дня получения данного предостережения Управление по адресу: 690091, г. Владивосток, Океанский проспект, д. 29 и на электронный адрес: rpn41@rpn.gov.ru. |