|
Значение |
1. Акционерному обществу «Комсомольский-на-Амуре аэропорт» (ОГРН: 1062712003507, ИНН: 2712007419, адрес: территория Аэропорта, село Хурба, Комсомольский район, Хабаровский край, 681060)
2. При осуществлении функций по контролю (надзору) в сфере гражданской авиации, использования воздушного пространства РФ, аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства РФ, авиационно-космического поиска и спасания (функция № 10001441807)
В адрес МТУ Ространснадзора по ДФО поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
При рассмотрении информации директора филиала «Аэронавигация Дальнего Востока» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» Забарова В.Б. от 30.12.2021 №Исх-47926/07, представленная Дальневосточной транспортной прокуратурой от 07.02.2022 №7-20/Ид1251-22, перенаправленная из Управления государственного надзора за деятельностью в гражданской авиации письмом от 08.02.2022 №6.1.12-182 (вход. №МТУ–1220СЭД от 09.02.22) о выводе с 30.11.2021 радиомаячной системы инструментального захода воздушных судов на посадку (далее - РМС) на аэродроме Комсомольск-на-Амуре (Хурба) из эксплуатации в связи с превышением уровня снежного покрова в критических зонах РМС.
Оборудование РМС, сооружения систем посадки на аэродроме Комсомольск-на-Амуре (Хурба) являются собственностью филиала «Аэронавигация Дальнего Востока» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД».
В соответствии с п.3.1 Федеральных авиационных правил «Радиотехническое обеспечение полётов воздушных судов и авиационная электросвязь в гражданской авиации», утверждённых приказом Минтранса России от 20.10.2014 № 297 (далее - ФАП-297), техническая эксплуатация объектов и средств РТОП и авиационной электросвязи представляет собой комплекс организационных и технических мероприятий, направленных на обеспечение надежного функционирования объектов и средств РТОП и авиационной электросвязи. Техническую эксплуатацию осуществляет служба эксплуатации радиотехнического оборудования и связи (далее - ЭРТОС).
Таким образом, техническую эксплуатацию РМС на аэродроме Комсомольск-на-Амуре (Хурба) осуществляет служба ЭРТОС Комсомольского-на-Амуре центра обслуживания воздушного движения филиала «Аэронавигация Дальнего Востока» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД».
На основании п. 6 Федеральных авиационных правил «Требования к операторам аэродромов гражданской авиации. Форма и порядок выдачи документа, подтверждающего соответствие операторов аэродромов гражданской авиации требованиям федеральных авиационных правил», утверждены приказом Минтранса России от 25 сентября 2015 года № 286 (далее – ФАП-286), оператор аэродрома гражданской авиации в соответствии с требованиями, установленными федеральными авиационными правилами, обеспечивает следующие виды деятельности, в том числе комплекс мероприятий по поддержанию летного поля аэродрома в постоянной эксплуатационной готовности для взлета, посадки, руления и стоянки воздушных судов.
Согласно п. 64 ФАП-286, оператор аэродрома гражданской авиации заключает договор о выполнении работ по эксплуатации аэродрома с третьим лицом при условии, что:
- третье лицо соблюдает требования руководства по аэродрому;
- оператор аэродрома гражданской авиации несет ответственность за качество выполнения работ.
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
- пункта п.3.1 ФАП-297, в части надежного функционирования объектов и средств РТОП, принадлежащих Комсомольского-на-Амуре центру обслуживания воздушного движения филиала «Аэронавигация Дальнего Востока» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД», в следствии ненадлежащего содержания критических зон РМС в зимний период (очистка от снега);
- пункта 6 ФАП-286, в части поддержания летного поля аэродрома в постоянной эксплуатационной готовности для взлета, посадки, руления и стоянки воздушных судов;
- п. 64 ФАП-286, в части качества выполнения работ по поддержанию летного поля аэродрома Комсомольск-на-Амуре (Хурба), в том числе критических зон в эксплуатационной готовности, при выполнении работ третьими лицами.
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
Администрации АО «Комсомольский-на-Амуре аэропорт» (ОГРН: 1062712003507, ИНН: 2712007419), о недопустимости нарушения обязательных требований воздушного законодательства Российской Федерации в части содержания критических зон КРМ на летном поле аэродрома Комсомольск-на-Амуре (Хурба) в зимний период в эксплуатационном состоянии, не соответствующих требованиям п. 6, п. 64 ФАП-286.
ПРЕДЛАГАЮ:
1. Администрации АО «Комсомольский-на-Амуре аэропорт» принять меры по недопущению нарушений обязательных требований п. 6, п. 64 ФАП-286.
2. На период устранения нарушения, в соответствии с СУБП АО «Комсомольский-на-Амуре аэропорт», принять меры для обеспечения приемлемого уровня безопасности полетов при эксплуатации аэродрома Комсомольск-на-Амуре (Хурба).
3. Рекомендуемые меры: рассмотреть вопрос о возможности заключения отдельного договора (соглашения, контракта и т.п.) с филиалом «Аэронавигация Дальнего Востока» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» по надлежащему содержанию критических зон РМС, как на возмездной, так и на безвозмездной основе; обеспечить поддержание в надлежащем эксплуатационном состоянии и функционировании критических зон РМС в рамках исполнения функции главного оператора аэродрома; и состояние критических зон РМС фиксировать в «Журнале состояния элементов летного поля» отдельной строкой.
4. Направить уведомление об исполнении предостережения в срок до 06.06.2022 в Хабаровский ТОГАН МТУ Ространснадзора по ДФО в бумажном виде, почтовым отправлением по адресу: 680000, г. Хабаровск, ул. П. Комарова, д. 6 и в виде электронного документа на адрес электронной почты: avp@rostransnadzor-dvfo.ru.
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном требованиями п. 4 ст. 49 федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ и пунктом 19 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области гражданской авиации, утвержденном постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 №1064. Номер контрольно-надзорной функции в Федеральном реестре государственных и муниципальных услуг 10001441807. |