Предостережение:

• Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 21.09.2022 № 62/2ГА/2022У 1. Акционерное общество «Хабаровский аэропорт» (ИНН 2724083654, ОГРН 1052700246532, адрес: 680031, Хабаровский край, г. Хабаровск, Матвеевское ш., д. 32) (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. При осуществлении функций по контролю (надзору) в области гражданской авиации, в соответствии с «Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) в области гражданской авиации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 №1064. Реестровый номер контрольно-надзорной функции в Федеральном реестре государственных и муниципальных услуг 10001441807 (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) В результате проведенного Хабаровским ТОГАН МТУ Ространснадзора по ДФО (далее – Управление) мониторинга исполнения операторами аэродромов ДФО мероприятий по устранению на аэродромах отступлений от требований Федеральных авиационных правил «Требования, предъявляемые к аэродромам, предназначенным для взлета, посадки, руления и стоянки гражданских воздушных судов», утвержденных приказом Минтранса России от 25 августа 2015 года № 262 (далее - ФАП-262) и введенных эквивалентных мерах по обеспечению безопасности полетов на аэродроме Хабаровск (Новый) в части физических характеристик, утвержденных исполнительным директором АО «Хабаровский аэропорт» 17.07.2019, согласованных с начальником Дальневосточного МТУ Росавиации 08.08.2019 (далее – Заключение), установлено. Пункт 1 Заключения – «Радиус закругления искусственного покрытия РД G(ВС индекса 6) в месте примыкания к искусственному покрытию ВПП 05R/23L с МКпос-054º составляет 10 м, что не соответствует требованиям п. 2.27 ФАП-262 для ВС индексов 2, 3, 4, 5, 6». Требования, предъявляемые к аэродромам, изложенные в ФАП-262 являются исчерпывающими и обязательными для исполнения лицами, эксплуатирующими указанные аэродромы (п.п. 1.1 п. 1 ФАП-262), и не предполагают отступлений от их исполнения, за исключением отдельных случаев, если такие отступления компенсируются введением мер, обеспечивающих эквивалентный уровень безопасности полетов только в случаях отступлений в отношении «Визуальных средств» (пункт 4.262 ФАП-262). Перечень визуальных средств приведен в п. 4.1 ФАП-262. В соответствии с п. 3. Постановления Правительства РФ от 12.04.2022 № 642 «Об утверждении Правил разработки и применения систем управления безопасностью полетов воздушных судов, а также сбора и анализа данных о факторах опасности и риска, создающих угрозу безопасности полетов гражданских воздушных судов, хранения этих данных и обмена ими в соответствии с международными стандартами Международной организации гражданской авиации и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (далее – Постановление № 642), «Поставщик услуг разрабатывает и применяет систему управления безопасностью полетов с учетом решаемых им задач, которая содержит: а) распределение ответственности и обязанностей руководства и иных должностных лиц в области обеспечения безопасности полетов; б) назначение и обучение должностных лиц, ответственных за обеспечение безопасности полетов; в) порядок ведения документации по системе управления безопасностью полетов; г) порядок выявления, оценки и управления факторами опасности и риска в целях обеспечения их уменьшения; д) координацию действий в случае возникновения факторов опасности и риска; е) контроль и количественную оценку эффективности обеспечения безопасности полетов; ж) мониторинг изменений в области обеспечения безопасности полетов; з) популяризацию вопросов безопасности полетов». Введенные эквивалентные меры, обеспечивающие эквивалентный уровень безопасности полетов аэродрома Хабаровск (Новый) были разработаны и приняты без проведения оценки эффективности мер по управлению безопасности полетов, а потенциальные и фактические факторы опасности не были оценены с точки зрения исключения или уменьшения соответствующих рисков. Наличие нарушений в деятельности оператора аэродрома АО «Хабаровский аэропорт» по неприведению объектов авиационной инфраструктуры в соответствие требованиям ФАП-262 и обязанности устранения ими нарушений даже при введении эквивалентного уровня подтверждается судебной практикой (Решение Арбитражного суда Самарской области от 20.04.2022 дело №А55-16043/2021, Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 05 июля 2022 года дело № А55-16043/2021). (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: - п. 2.27 ФАП-262; - п. 3. Постановления № 642. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», учитывая положения ст. 10 Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», руководствуясь п. 15 Постановления Правительства РФ от 30.06.2021 № 1064 «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области гражданской авиации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Акционерное общество «Хабаровский аэропорт» (ИНН 2724083654, ОГРН 1052700246532), в рамках требований воздушного законодательства Российской Федерации разработать по аэродрому Хабаровск (Новый) перспективный план мероприятий по устранению имеющихся нарушений требований ФАП-262 на период с 2022 года до окончания действия сертификата соответствия аэродрома (№ АД 00207 от 28.01.2021) сертификационным требованиям, выданного ФАВТ. Уведомление об исполнении предостережения направить на бумажном носителе в МТУ Ространснадзора по ДФО в установленные законом сроки, не позднее 16.01.2023 по адресу: 680000, г. Хабаровск, ул. П. Комарова, д. 6, либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, уполномоченного действовать от имени юридического лица на адрес электронной почты: Htogan.mtu.dfo@rostransnadzor.gov.ru. (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном требованиями п. 4 ст. 49 федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ и пунктом 19 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области гражданской авиации, утвержденном постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 №1064. Номер контрольно-надзорной функции в Федеральном реестре государственных и муниципальных услуг 10001441807. _____________________________________________________________________________ (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) 6. В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте. Методические рекомендации по проведению самообследования и подготовке декларации соблюдения обязательных требований в области гражданской авиации расположены по адресу https://avia.rostransnadzor.gov.ru/deyatel-nost/profilaktika-narushenij. (указывается адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", позволяющий пройти самообследование соблюдения обязательных требований) Заместитель начальника управления – начальник отдела С.Н. Тихонов (должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, иного должностного лица, принявшего решение о проведении контрольной закупки) (подпись) Жукова Виктория Геннадьевна: заместитель начальника Хабаровского ТО ГАН МТУ Ространснадзора по ДФО тел.: 8(4212)21-05-97, Htogan.mtu.dfo@rostransnadzor.gov.ru (фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект решения, контактный телефон, электронный адрес (при наличии) Отметка о направлении предостережения в электронном виде (адрес электронной почты), в том числе через личный кабинет на специализированном электронном портале е-mail: office@airkhv.ru 21.09.2022 Для подтверждения подлинности электронной подписи, необходим доступ к информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» для входа на портал государственных услуг Российской Федерации (https://www.gosuslugi.ru/pgu/eds/), где Вы можете проверить квалификационную электронную подпись.