Предостережение:

• Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 15.11.2022 № 122/4ГА/2022У 1. Акционерное общество «Аэропорт Южно-Сахалинск» (ИНН 6501255385, ОГРН 1136501003066, адрес: 693014, Сахалинская область, город Южно-Сахалинск, улица ИМ И.П. Куропатко, дом 21) (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. При осуществлении функций по контролю (надзору) в области гражданской авиации, в соответствии с «Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) в области гражданской авиации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 №1064. Реестровый номер контрольно-надзорной функции в Федеральном реестре государственных и муниципальных услуг 10001441807 (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) В результате проведенного Хабаровским ТОГАН МТУ Ространснадзора по ДФО (далее – Управление) мониторинга исполнения операторами аэродромов ДФО мероприятий по устранению на аэродромах отступлений от требований Федеральных авиационных правил «Требования, предъявляемые к аэродромам, предназначенным для взлета, посадки, руления и стоянки гражданских воздушных судов», утвержденных приказом Минтранса России от 25 августа 2015 года № 262 (далее - ФАП-262) и введенных эквивалентных мерах по обеспечению безопасности полетов на аэродроме Шахтерск в части в части физических характеристик, препятствий и визуальных средств, утвержденных начальником ОП «Аэропорт Шахтерск» АО «Аэропорт Южно-Сахалинск» 10.06.2021, согласованных с руководителем Дальневосточного МТУ Росавиации 08.06.2021 (далее – Заключение), установлено. Подпункт 1.1 пункта 1 Заключения – «Длина летной полосы за концом ВПП с МК-156° (у торца ВПП 34) составляет 10 м, а за концом ВПП с МК-336º (у торца ВПП 16) составляет 130 м, что не соответствует требованиям п. 2.4 ФАП-262, согласно которому летная полоса за концом ВПП должна простираться на расстояние не менее 150 м для ВПП класса Г». Подпункт 1.2 пункта 1 Заключения – «В пределах от границ спланированной части ЛП до границ ЛП имеются участки периметрового ограждения аэродрома, здания метеослужбы, автомобиль, находящийся на дороге, дорожный знак, деревья, находящиеся за ограждением аэродрома, расположенные на удалении oт 65 м до 150 м с северо-восточной и юго-западной сторон от оси ВПП, что не соответствует требованиям п. 2.11 ФАП-262, согласно которому вышеуказанные объекты по своему функциональному назначению не должны находиться в этой зоне». Подпункт 1.3 пункта 1 Заключения – «Общая ширина РД А и укрепленных обочин составляет 17 м, что не соответствует требованиям п. 2.24 ФАП-262, согласно которому общая ширина РД и обочин должна быть не менее 27 м для ВС индекса 4». Подпункт 1.4 пункта 1 Заключения – «Радиусы закругления искусственного покрытия РД А (ВС индекса 4) в местах примыкания к искусственному покрытию ВПП составляют по 20 м, что не соответствует требованиям п. 2.27 ФАП-262, согласно которому радиус закругления искусственного покрытия РД в месте примыкания к искусственному покрытию ВПП должен быть не менее 30 м для индекса 3 и не менее 50 м для ВС индекса 4». Подпункт 1.5 пункта 1 Заключения – «На приаэродромной территории аэродрома Шахтерск имеются препятствия (участки периметрового ограждения аэродрома, деревья, столб ЛЭП), превышающие установленные ограничительные поверхности захода на посадку и переходные поверхности с МКпос-156º/336º, поверхность взлета с МКвзл-156°/336° и внутреннюю горизонтальную поверхность, что не соответствует требованиями п.п. 3.8, 3.16 ФАП-262, согласно которым незатененные существующие объекты, находящиеся над поверхностями захода на посадку, переходной, взлета являются препятствиями и должны быть устранены или уменьшены до размеров, обеспечивающих их затенение (деревья), либо маркированы и светоограждены (участки периметрового ограждения аэродрома, столб ЛЭП), а также учтены в соответствии с требованиями ФАП-262». Подпункт 1.6 пункта 1 Заключения – «На столбе ЛЭП, превышающем внутреннюю горизонтальную поверхность, отсутствует дневная маркировка, что не соответствует требованиям п. 4.48 ФАП-262, согласно которому препятствия в виде зданий и сооружений, выступающие за внутреннюю горизонтальную, переходную поверхность, а также за поверхность взлета или поверхность захода на посадку в пределах 4000 м от ее нижней границы, должны иметь маркировку». Подпункт 1.7 пункта 1 Заключения – «Высота надземных огней ВПП, РД А составляет 65 см (не обеспечивается запас 10-15 см по вертикали до винтов ВС типа Ан-2) и не соответствует требованиям п. 4.8 ФАП-262, согласно которому высота надземных огней ВПП, РД не должна превышать 36 см (допускается большая высота при условии обеспечения запаса 10-15 см по вертикали до винтов и гондол двигателей воздушных судов, эксплуатируемых на данном аэродроме)». Подпункт 1.8 пункта 1 Заключения – «Отсутствует светоограждение на участках периметрового ограждения аэродрома, расположенного на летной полосе и превышающем поверхность захода на посадку с МКпос-156º, поверхность взлета с МКвзл-336°, что не соответствует требованиям п. 4.242 ФАП-262, согласно которому на аэродромах, предназначенных для использования в ночное время или днем в сложных метеорологических условиях, должно обеспечиваться светоограждение». Подпункт 1.9 пункта 1 Заключения – «Отсутствует светоограждение на столбе ЛЭП, превышающем внутреннюю горизонтальную поверхность, что не соответствует требованиям п. 4.245 ФАП-262, согласно которому для обозначения опор подвесных проводов, кабелей должны использоваться огни высокой интенсивности типа В». Требования, предъявляемые к аэродромам, изложенные в ФАП-262 являются исчерпывающими и обязательными для исполнения лицами, эксплуатирующими указанные аэродромы (п.п. 1.1 п. 1 ФАП-262), и не предполагают отступлений от их исполнения, за исключением отдельных случаев, если такие отступления компенсируются введением мер, обеспечивающих эквивалентный уровень безопасности полетов только в случаях отступлений в отношении «Визуальных средств» (пункт 4.262 ФАП-262). Перечень визуальных средств приведен в п. 4.1 ФАП-262. Наличие нарушений в деятельности оператора аэродрома Шахтерск АО «Аэропорт Южно-Сахалинск» по неприведению объектов авиационной инфраструктуры в соответствие требованиям ФАП-262 и обязанности устранения ими нарушений даже при введении эквивалентного уровня подтверждается судебной практикой (Решение Арбитражного суда Самарской области от 20.04.2022 дело №А55-16043/2021, Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 05 июля 2022 года дело № А55-16043/2021). (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: - п. 2.4, 2.11, 2.24, 2.27, 3.8, 3.16, 4.48, 4.8, 4.242, 4.245 ФАП-262. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», учитывая положения ст. 10 Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», руководствуясь п. 15 Постановления Правительства РФ от 30.06.2021 № 1064 «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области гражданской авиации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Акционерное общество «Аэропорт Южно-Сахалинск» (ИНН 6501255385, ОГРН 1136501003066), в рамках требований воздушного законодательства Российской Федерации разработать по аэродрому Шахтерск перспективный план мероприятий по устранению имеющихся нарушений требований ФАП-262 на период с 2022 года до окончания действия сертификата соответствия аэродрома (№ 11/15 от 09.07.2021) сертификационным требованиям, выданного ФАВТ. Уведомление об исполнении предостережения направить на бумажном носителе в МТУ Ространснадзора по ДФО в установленные законом сроки, не позднее 14.04.2023 по адресу: 680000, г. Хабаровск, ул. П. Комарова, д. 6, либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, уполномоченного действовать от имени юридического лица на адрес электронной почты: Htogan.mtu.dfo@rostransnadzor.gov.ru. (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном требованиями п. 4 ст. 49 федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ и пунктом 19 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области гражданской авиации, утвержденном постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 №1064. Номер контрольно-надзорной функции в Федеральном реестре государственных и муниципальных услуг 10001441807. _____________________________________________________________________________ (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) 6. В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте. Методические рекомендации по проведению самообследования и подготовке декларации соблюдения обязательных требований в области гражданской авиации расположены по адресу https://avia.rostransnadzor.gov.ru/deyatel-nost/profilaktika-narushenij. (указывается адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", позволяющий пройти самообследование соблюдения обязательных требований) Заместитель начальника управления – начальник отдела С.Н. Тихонов (должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, иного должностного лица, принявшего решение о проведении контрольной закупки) (подпись) Тринадцатко Юлия Николаевна: главный государственный инспектор Хабаровского ТО ГАН МТУ Ространснадзора по ДФО тел.: 8(4212)21-05-97, Htogan.mtu.dfo@rostransnadzor.gov.ru (фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект решения, контактный телефон, электронный адрес (при наличии) Отметка о направлении предостережения в электронном виде (адрес электронной почты), в том числе через личный кабинет на специализированном электронном портале е-mail: ysa@airportus.ru 15.11.2022 Для подтверждения подлинности электронной подписи, необходим доступ к информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» для входа на портал государственных услуг Российской Федерации (https://www.gosuslugi.ru/pgu/eds/), где Вы можете проверить квалификационную электронную подпись.