РОСПРОВЕРКИ

Проверка АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ "ЗАБАЙКАЛЬСКАЯ БАЗА АВИАЦИОННОЙ ОХРАНЫ ЛЕСОВ"
№25220811000104209841

🔢 ИНН:
0326536735
🆔 ОГРН:
1150327000482
📍 Адрес:
670045, РЕСПУБЛИКА, БУРЯТИЯ, ГОРОД, УЛАН-УДЭ, УЛИЦА, ШЕВЧЕНКО, ДОМ 130, 030000010000488
🔍 Тип проверки:
Объявление предостережения
📌 Статус:
Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
18.11.2022

МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА ПО ДАЛЬНЕВОСТОЧНОМУ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ОКРУГУ организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ "ЗАБАЙКАЛЬСКАЯ БАЗА АВИАЦИОННОЙ ОХРАНЫ ЛЕСОВ" (ИНН: 0326536735) , адрес: 670045, РЕСПУБЛИКА, БУРЯТИЯ, ГОРОД, УЛАН-УДЭ, УЛИЦА, ШЕВЧЕНКО, ДОМ 130, 030000010000488

Смотреть все проверки данной организации (2 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Подписаться
Оценка как работодателя
Добавить отзыв

Общая информация

Проверяющая организация:
МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА ПО ДАЛЬНЕВОСТОЧНОМУ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ОКРУГУ
Регион:

Подробная информация

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение Федеральный государственный контроль (надзор) в области гражданской авиации

Вид КНМ

Значение Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица 0326536735
ОГРН проверяемого лица 1150327000482
Наименование проверочного листа АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ "ЗАБАЙКАЛЬСКАЯ БАЗА АВИАЦИОННОЙ ОХРАНЫ ЛЕСОВ"
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл ЮЛ

ОКВЭДЫ

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 02.40.1
Наименование проверочного листа Предоставление услуг в области лесоводства

Сведения об объектах

Адрес объекта проведения КНМ 670045, РЕСПУБЛИКА, БУРЯТИЯ, ГОРОД, УЛАН-УДЭ, УЛИЦА, ШЕВЧЕНКО, ДОМ 130, 030000010000488

Тип объекта

Значение Деятельность и действия

Вид Объекта

Значение деятельность по выполнению авиационных работ

Подвид объекта

Значение деятельность по выполнению авиационных работ

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Благодаров А.Б.
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Тринадцатко Ю.Н.

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение Заместитель начальника управления- начальник отдела

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение Главный государственный инспектор

Контрольно надзорный орган

Значение МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА ПО ДАЛЬНЕВОСТОЧНОМУ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ОКРУГУ

Основания проведения КНМ

Признак главной записи Нет
Требует согласования Нет

Тип основани проведения КНМ

Наименование проверочного листа (ФЗ 248) Наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся или возможных нарушениях обязательных требований, а также о непосредственных нарушениях обязательных требований, если указанные сведения не соответствуют утвержденным индикаторам риска нарушения обязательных требований
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ PM_1
Цифровой код 5.0.1
Может иметь текст в свободной форме Нет
Требует согласования Нет
Требует указания даты Нет

Описание

Значение МТУ Ространснадзора по ДФО, при осуществлении мониторинга в сети Интернет фактов предоставления услуг по выполнению авиационных работ и потребности в услугах по выполнению авиационных работ, информация о которых размещена на официальном сайте ЕИС «Закупки», выявлено, что в 2022 году Автономное учреждение Республики Бурятия «Забайкальская база авиационной охраны лесов» (сокращенное наименование – АУ РБ «Авиалесоохрана») является заказчиком закупки № 2032653673522000005. На основании документов, размещенных в карточке контракта (№ 2032653673522000005) в разделе «вложения» установлено, что исполнитель оказывает авиационные транспортные услуги по мониторингу пожарной опасности с использованием легкого вертолета с экипажем на территории лесного фонда Республики Бурятия с целью своевременного обнаружения очагов возгорания, а также оказание авиационных транспортных услуг по тушению лесных пожаров с использованием лёгкого вертолета с экипажем на территории лесного фонда Республики Бурятия с целью оперативного тушения лесных пожаров. Кроме того, согласно технического задания при выполнении авиационных работ по тушению лесных пожаров осуществляется: 1) обследование лесного пожара с использованием авиационных средств; 2) доставка людей и средств тушения лесных пожаров к месту тушения и обратно; 3) наблюдение за локализованным пожаром. Также в соответствии с информацией, размещенной на официальном сайте ЕИС «Закупки» по результатам закупки № 2032653673522000005 контракт (договор) заключен с Автономной некоммерческой организацией «Куртамышский авиационно-технический спортивный клуб «Оберон-клуб» Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» (ИНН: 4511004330, сокращенное наименование – АНО «Куртамышский АТСК «Оберон-клуб» ДОСААФ России»). В сответсвии с требованиями Воздушного законодательства РФ (ст. 8 Воздушного кодекса РФ (далее - ВК РФ)), юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие лесоавиационные работы (в том числе: - авиационная охрана лесов; - обследование и учет лесов; - обслуживание организаций лесоохраны и лесопользования), а также транспортно-связные работы (в том числе транспортирование персонала и грузов заказчика авиационной работы: - в фюзеляже с посадкой и высадкой основным на воздушном судне способом; - в фюзеляже с подъемом и (или) высадкой на специальных подъемно-спусковых устройствах; - в фюзеляже с десантированием на парашютах; на внешней подвеске воздушного судна в транспортно-спасательных кабинах) и авиационно-химические (в том числе: - тушение пожаров лесов) должны иметь сертификат (эксплуатанта) на выполнение авиационных работ, выданный в соответствии с Федеральными авиационными правилами «Требования к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, выполняющим авиационные работы, включенные в перечень авиационных работ, предусматривающих получение документа, подтверждающего соответствие требованиям федеральных авиационных правил юридического лица, индивидуального предпринимателя. Форма и порядок выдачи документа (сертификата эксплуатанта), подтверждающего соответствие юридического лица, индивидуального предпринимателя требованиям федеральных авиационных правил. Порядок приостановления действия, введения ограничений в действие и аннулирования сертификата эксплуатанта», утвержденными Приказом Минтранса РФ от 19.11.2020 № 494 (далее - ФАП-494), с включением вида работ: «Лесоавиационные работы», «Авиационно-химические», «Транспортно-связные работы» (с необходимой детализацией) в Приложении к сертификату. Исчерпывающий перечень информации и документов, которые должна содержать заявка на участие в конкурентном способе закупки, установлен в части 1 статьи 43 Закона о контрактной системе. Согласно ст. 114 ВК РФ авиационные работы выполняются с использованием полетов гражданских воздушных судов. В соответствии со ст. 115 ВК РФ тарифы на выполнение авиационных работ устанавливаются на основе договора. Выполнение авиационных работ в указанном случае, осуществлялось на коммерческой основе в соответствии с заключенным контрактом (договором). Постановлением Правительства РФ от 30.07.1999 № 862 «Об использовании государственной и экспериментальной авиации в коммерческих целях» регламентированы только нерегулярные коммерческие перевозки пассажиров и грузов государственными воздушными судами и не регламентировано выполнение авиационных работ. Следовательно, выполнение авиационных работ на коммерческой основе на воздушных судах государственной авиации воздушным законодательством РФ не предусмотрено. Таким образом, если организации – участники закупок не имеют сертификат эксплуатанта гражданской авиации на выполнение авиационных работ, воздушные суда не зарегистрированы в реестре воздушных судов гражданской авиации, и организации не относятся к гражданской авиации, правовые основания для участия в закупках, в которых установлено требование о наличии у участников закупки сертификата эксплуатанта, отсутствуют. Аналогичная позиция изложена в письме ФАС России от 11.11.2022 №ПИ/102875/22, направленном в адрес Федеральной службы по надзору в сфере транспорта. Кроме того, ФАС России делает ссылку на письмо Министерства обороны РФ, размещенное 25.07.2022 на их официальном сайте и разъясняющее статус ДОСААФ России и отношение авиации ДОСААФ к государственной авиации, согласно которому, ДОСААФ России может выполнять авиационные работы на основании статьи 114 ВК РФ воздушными судами, зарегистрированными в Государственном реестре гражданских воздушных судов. Кроме того, письмо Министерства обороны РФ от 01.11.2022 №307/2535, направленное в адрес Федерального агентства воздушного транспорта, содержит информацию о том, что используемая ДОСААФ России авиация не относится к государственной авиации, в связи с чем, оно должно осуществлять свою деятельность на основании статьи 114 ВК РФ в рамках проведения авиационных работ воздушными судами, зарегистрированными в Государственном реестре гражданских воздушных судов. В соответствии с информацией, размещенной на официальном сайте Федерального агентства воздушного транспорта - АНО «Куртамышский АТСК «Оберон-клуб» ДОСААФ России» сертификата эксплуатанта на выполнение авиационных работ не имеет, следовательно, данное юридическое лицо не может быть допущено к исполнению, указанных в контракте по закупке №2032653673522000005, авиационных работ. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: - ст. 8, ст. 114 ВК РФ; - п. 1.1. и Приложение 1 ФАП-494. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии со статьей 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», учитывая положения Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 №336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» и Постановления Правительства РФ от 24.03.2022 №448 «Об особенностях осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля в отношении аккредитованных организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий, и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации». ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ Автономному учреждению Республики Бурятия «Забайкальская база авиационной охраны лесов» (ОГРН: 1150327000482, ИНН: 0326536735) о недопустимости нарушения обязательных требований Воздушного законодательства РФ при привлечении исполнителей авиационных работ в отсутствии у них разрешительных документов. ПРЕДЛАГАЮ: Администрации АУ РБ «Авиалесоохрана» довести информацию о требованиях Воздушного законодательства РФ (ст. 8, ст. 114 ВК РФ; п. 1.1. и Приложения 1 ФАП-494) до ответственных лиц, с целью недопущения к выполнению авиационных работ лиц, осуществляющих деятельность в области гражданской авиации и не имеющих сертификата эксплуатанта на выполнение авиационных работ с включением требуемого вида работ. Разработать исчерпывающий перечень информации и документов, которые должна содержать заявка на участие в конкурентном способе закупки для выполнения авиационных работ. Направить уведомление об исполнении предостережения в срок до 06.02.2023 в Хабаровский ТОГАН МТУ Ространснадзора по ДФО в бумажном виде, почтовым отправлением по адресу: 680000, г. Хабаровск, ул. П. Комарова, д. 6 и в виде электронного документа на адрес электронной почты: Htogan.mtu.dfo@rostransnadzor.gov.ru. 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном требованиями п. 4 ст. 49 федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ и пунктом 19 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области гражданской авиации, утвержденном постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 №1064. Номер контрольно-надзорной функции в Федеральном реестре государственных и муниципальных услуг 10001441807. (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) 6*. В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте. Методические рекомендации по проведению самообследования и подготовке декларации соблюдения обязательных требований в области гражданской авиации расположены по адресу https://avia.rostransnadzor.gov.ru/deyatel-nost/profilaktika-narushenij.
Вакансии вахтой