|
Значение |
Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований
от 24 ноября 2022 г. № 144/4ГА/2022У
1. Общество с ограниченной ответственностью «Аэропорт Байкал (Улан-Удэ)» (ООО «Аэропорт Байкал») (ОГРН: 1120327011364, ИНН: 0326506956, адрес: 670018, Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, поселок Аэропорт, 10)
(указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика)
2. При осуществлении функций по контролю (надзору) в области гражданской авиации, в соответствии с «Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) в области гражданской авиации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 №1064.
Реестровый номер контрольно-надзорной функции в Федеральном реестре государственных и муниципальных услуг 10001441807.
(указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля)
В результате проведенного Хабаровским ТОГАН МТУ Ространснадзора по ДФО (далее – Управление) мониторинга исполнения операторами аэродромов ДФО мероприятий по устранению на аэродромах отступлений от требований Федеральных авиационных правил «Требования, предъявляемые к аэродромам, предназначенным для взлета, посадки, руления и стоянки гражданских воздушных судов», утвержденных приказом Минтранса России от 25 августа 2015 года № 262 (далее - ФАП-262) и введенных эквивалентных мерах по обеспечению безопасности полетов на аэродроме Улан-Удэ (Мухино) в части визуальных средств аэродрома, утвержденных генеральным директором ООО «Аэропорт Байкал» 15.11.2018, согласованных с руководителем Восточно-Сибирского МТУ Росавиации 15.11.2018 (далее – Заключение), установлено.
Подпунктом 1.1 пункта 1 Заключения – «На РД К отсутствуют боковые рулежные огни, что не соответствует требованиям п. 4.164 ФАП-262».
Согласно требованиям п. 4.164 ФАП-262: «Боковые огни должны быть установлены на всех РД, используемых в ночное время или в сложных метеорологических условиях, за исключением РД, оборудованных осевыми огнями».
Подпунктом 1.2 пункта 1 Заключения – «На РД К в местах примыкания к ней РД А, РД В, РД С и РД D установлены аэродромные знаки направления движения без знаков местоположения, устанавливаемых совместно, что не соответствует требованиям п. 4.205 ФАП-262».
Согласно требованиям п. 4.205 ФАП-262: «Места пересечения или разветвления РД, места примыканий РД к РД и места резкого изменения направления РД в местах пересечения РД, а также промежуточные места ожидания должны быть оборудованы располагаемыми с левой стороны РД знаками местоположения и устанавливаемыми совместно с ними знаками направления движения (рисунок 4 приложения N 9 к настоящим Правилам). В случае невозможности установки знаков с левой стороны, они устанавливаются с правой стороны. Знак направления движения на пересечении типа "Т" располагается на противоположной стороне пересечения, лицевой стороной к РД. До реконструкции рулежного оборудования допускается вместо указанных знаков применение знаков обозначения РД и направления движения.
Знаки местоположения и знаки направления движения не устанавливаются совместно со знаком места назначения. Знак местоположения является единственным указательным знаком, который может устанавливаться совместно со знаками, содержащими обязательные для исполнения инструкции».
Подпунктом 1.3 пункта 1 Заключения – «Аэродромные знаки местоположения, совмещенные со знаками направления движения, в местах примыкания РД А, РД В, РД С, РД D к РД К установлены на расстоянии более 35 м, что не соответствует требованиям п. 4.207 ФАП-262».
Согласно требованиям п. 4.207 ФАП-262: «Знаки в местах пересечения или разветвления РД и местах примыканий РД к РД должны устанавливаться на расстоянии 30-35 м до начала поворота на указанных в пункте 4.201 настоящих Правил расстояниях от РД или у маркировки промежуточных мест ожидания.
Точным началом поворота является начало искривления маркировки осевой линии РД».
Требования, предъявляемые к аэродромам, изложенные в ФАП-262 являются исчерпывающими и обязательными для исполнения лицами, эксплуатирующими указанные аэродромы (п.п. 1.1 п. 1 ФАП-262), и не предполагают отступлений от их исполнения, за исключением отдельных случаев, если такие отступления компенсируются введением мер, обеспечивающих эквивалентный уровень безопасности полетов только в случаях отступлений в отношении «Визуальных средств» (пункт 4.262 ФАП-262). Перечень визуальных средств приведен в п. 4.1 ФАП-262.
Наличие нарушений в деятельности оператора аэродрома Улан-Удэ (Мухино) по неприведению объектов авиационной инфраструктуры в соответствие требованиям ФАП-262 и обязанности устранения ими нарушений даже при введении эквивалентного уровня подтверждается судебной практикой (Решение Арбитражного суда Самарской области от 20.04.2022 дело №А55-16043/2021, Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 05 июля 2022 года дело № А55-16043/2021).
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
- п. 4.164, п. 4.205, п. 4.207 ФАП-262.
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», учитывая положения ст. 10 Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 №336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», руководствуясь п. 15 Постановления Правительства РФ от 30.06.2021 № 1064 «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области гражданской авиации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
Общество с ограниченной ответственностью «Аэропорт Байкал (Улан-Удэ)» (ООО «Аэропорт Байкал») (ОГРН: 1120327011364, ИНН: 0326506956), в рамках требований воздушного законодательства Российской Федерации разработать по аэродрому Улан-Удэ (Мухино) перспективный план мероприятий по устранению имеющихся нарушений требований ФАП-262 на период с 2022 года до окончания действия сертификата соответствия аэродрома (№ 70 от 21.04.2017) сертификационным требованиям, выданного ФАВТ.
Уведомление об исполнении предостережения направить на бумажном носителе в МТУ Ространснадзора по ДФО в установленные законом сроки, не позднее 14.04.2023 по адресу: 680000, г. Хабаровск, ул. П. Комарова, д. 6, либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, уполномоченного действовать от имени юридического лица на адрес электронной почты: Htogan.mtu.dfo@rostransnadzor.gov.ru.
(указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном требованиями п. 4 ст. 49 федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ и пунктом 19 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области гражданской авиации, утвержденном постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1064. Номер контрольно-надзорной функции в Федеральном реестре государственных и муниципальных услуг 10001441807.
_____________________________________________________________________________
(указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения)
6. В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте. Методические рекомендации по проведению самообследования и подготовке декларации соблюдения обязательных требований в области гражданской авиации расположены по адресу https://avia.rostransnadzor.gov.ru/deyatel-nost/profilaktika-narushenij.
(указывается адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", позволяющий пройти самообследование соблюдения обязательных требований)
Заместитель начальника управления –
начальник отдела С.Н. Тихонов
(должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, иного должностного лица, принявшего решение о проведении контрольной закупки)
(подпись)
Коновалова Полина Вячеславовна старшийгосударственный инспектор Хабаровского ТОГАН
тел.: 8(4212)21-06-63, Htogan.mtu.dfo@rostransnadzor.gov.ru
(фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект решения, контактный телефон, электронный адрес (при наличии)
Отметка о направлении предостережения в электронном виде (адрес электронной почты), в том числе через личный кабинет на специализированном электронном портале
е-mail: mail@airportbaikal.ru 24.11.2022 |