|
Значение |
Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований
от 14.12.2022 № 177/2ГА/2022У
1. Акционерное общество «Сахалинморнефтегаз-Шельф» (сокращенное наименование - АО «Сахалинморнефтегаз-Шельф») (ОГРН: 1026500780635, ИНН: 6506006431, адрес: 693005, Сахалинская область, Южно-Сахалинск город, Сахалинская улица, дом 28).
(указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика)
2. При осуществлении функций по контролю (надзору) в области гражданской авиации, в соответствии с «Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) в области гражданской авиации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1064.
Реестровый номер контрольно-надзорной функции в Федеральном реестре государственных и муниципальных услуг 10001441807
(указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля)
При осуществлении мониторинга за опубликованной информацией в сборнике АИП Российской Федерации № 4 ЦАИ ГА (далее книга – 4 АИП России) установлен факт отсутствия аэронавигационного паспорта посадочной площадки «Беркут» (владелец – АО «Сахалинморнефтегаз-Шельф»), разработанного в соответствии с Приказом Министерства транспорта России от 05.11.2020 № 449, «Об утверждении Порядка разработки и применения аэронавигационного паспорта аэродрома (вертодрома, посадочной площадки) гражданской авиации, аэронавигационная информация о котором публикуется в Сборнике аэронавигационной информации Российской Федерации, типовых схем аэронавигационного паспорта аэродрома (вертодрома, посадочной площадки) и типовых инструкций по производству полетов в районе аэродрома (вертодрома) аэроузла» (Далее – Приказ Минтранса РФ № 449).
Хабаровским ТО ГАН МТУ Ространснадзора по ДФО сделан запрос в уполномоченный орган (Дальневосточное МТУ Росавиации) о представлении аэронавигационных паспортов посадочных площадок (исх. от 24.11.2022 № 2-16/1706).
Согласно официальному ответу Дальневосточного МТУ Росавиации (исх. от 25.11.2022 № 4819/07/ДВМТУ), факт не предоставления владельцем посадочной площадки АО «Сахалинморнефтегаз-Шельф» аэронавигационного паспорта посадочной площадки «Беркут», разработанного в соответствии с Приказом Минтранса РФ № 449, подтвержден.
Согласно требованиям п. 26 Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 марта 2010 г. № 138 (далее - ФП ИВП-138), «Для аэродрома (вертодрома, посадочной площадки) гражданской авиации, аэронавигационная информация о котором публикуется в Сборнике аэронавигационной информации Российской Федерации, разрабатывается аэронавигационный паспорт аэродрома (вертодрома, посадочной площадки), порядок разработки и применения которого устанавливается Министерством транспорта Российской Федерации». Пунктом 1 Приказа Минтранса РФ № 449 установлено: «Разработку аэронавигационного паспорта аэродрома (вертодрома, посадочной площадки) гражданской авиации (далее – АНП) организует оператор аэродрома (вертодрома), владелец посадочной площадки».
Пунктом 4 Приказа Минтранса РФ № 449 установлено: «Аэронавигационные паспорта аэродромов (вертодромов, посадочных площадок) гражданской авиации подлежат приведению в соответствие с требованиями Порядка разработки и применения аэронавигационного паспорта аэродрома (вертодрома, посадочной площадки) гражданской авиации, аэронавигационная информация о котором публикуется в Сборнике аэронавигационной информации Российской Федерации, при первом внесении в них поправок, но не позднее 1 января 2022 г.».
Согласно требованиям пункта 1 Приложения 1 Приказа 449 «Разработку аэронавигационного паспорта аэродрома (вертодрома, посадочной площадки) гражданской авиации (далее - АНП) организует оператор аэродрома (вертодрома), владелец посадочной площадки».
Согласно требованиям пункта 5 Приложения 1 Приказа 449 «Операторы аэродромов (вертодромов), владельцы посадочных площадок обеспечивают достоверность и полноту аэронавигационных данных, содержащихся в АНП».
Согласно требованиям пункта 6 Приложения 1 Приказа 449 «АНП утверждается оператором аэродрома (вертодрома), владельцем посадочной площадки при наличии согласований и (или) отчетных материалов от организаций, представивших аэронавигационные данные в АНП».
Согласно требованиям пункта 11 Приложения 1 Приказа 449 «Операторы аэродромов (вертодромов), владельцы посадочных площадок направляют утвержденные АНП (поправки к АНП) в Федеральное агентство воздушного транспорта на бумажном носителе и их копии на электронном носителе для организации официального опубликования АНП (поправок к АНП) в АИП России».
Аэронавигационный паспорт (АНП) посадочной площадки «Беркут» зарегистрированный в Дальневосточном МТУ Росавиации 21.05.2014 с номером ДПЗ-186 по своему содержанию не соответствует установленным требованиям Приказа Минтранса РФ № 449. Аэронавигационные данные о посадочной площадке требуют актуализации и приведению в соответствие с Типовой схемой АНП посадочной площадки.
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
- п.26 ФП ИВП-138;
- п. 4; п. 1, п. 5, п. 6, п. 11 Приложения 1 Приказа Минтранса РФ № 449.
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», учитывая положения ст. 10 Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», руководствуясь п. 15 Постановления Правительства РФ от 30.06.2021 № 1064 «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области гражданской авиации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
1) Акционерному обществу «Сахалинморнефтегаз-Шельф» (ОГРН: 1026500780635, ИНН: 6506006431), в рамках требований воздушного законодательства Российской Федерации принять меры по недопущению нарушения обязательных требований п. 26 ФП ИВП, - п. 4; п. 1, п. 5, п. 6, п. 11 Приложения 1 Приказа Минтранса РФ № 449:
– направить АНП посадочной площадки «Беркут», разработанный в соответствии с Приказом Минтранса РФ № 449, в уполномоченный орган (Дальневосточное МТУ Росавиации) для дальнейшего опубликования в книге 4 АИП России.
2) Уведомление об исполнении предостережения направить на бумажном носителе в МТУ Ространснадзора по ДФО в установленные законом сроки, не позднее 31.03.2023 по адресу: 680000, г. Хабаровск, ул. П. Комарова, д. 6, либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, уполномоченного действовать от имени юридического лица на адрес электронной почты: Htogan.mtu.dfo@rostransnadzor.gov.ru.
(указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном требованиями п. 4 ст. 49 федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ и пунктом 19 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области гражданской авиации, утвержденном постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 №1064. Номер контрольно-надзорной функции в Федеральном реестре государственных и муниципальных услуг 10001441807.
(указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения)
6. В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте. Методические рекомендации по проведению самообследования и подготовке декларации соблюдения обязательных требований в области гражданской авиации расположены по адресу https://rostransnadzor.gov.ru/documents/1449.
(указывается адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", позволяющий пройти самообследование соблюдения обязательных требований) |