|
Значение |
Дальневосточным межрегиональным управлением Росприроднадзора (далее – Управление) на основании Решения от 03.11.2022 № 366-КНД в отношении юридического лица АО «ТСГ Асача» проведена внеплановая выездная проверка, согласованная с прокуратурой Камчатского края (акт проверки от 06.12.2022 № 3466/22-06).
Согласно полученным в ходе проведения проверки материалам установлено, что АО «ТСГ Асача» осуществляют свою деятельность на основании лицензии на пользования недрами ПТР 00974 БЭ от 01.09.2021 выданной с целевым назначением и видами работ разведка и добыча полезных ископаемых, в том числе использование отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств. Срок окончания действия лицензии - 31.12.2024.
Согласно вышеуказанной лицензии АО «ТСГ Асача» предоставлено в пользование Асачинское месторождение.
Участок недр расположен в Елизовском муниципальном районе Камчатского края, в 75 км к югу от п. Термальный, в 150 км к юго-западу от г. Петропавловска - Камчатского. Включает в себя золотосеребряное Асачинское месторождение.
Отработка месторождения осуществляется подземным способом через две штольни (штольня № 1 жилы №№ 1,2,3,4,5, разведочная штольня № 1 жила 25) с применением транспортной системы разработки с перемещением вскрышных пород автотранспортом во внешние и, частично, во внутренние отвалы, а руды - на склад при ЗИФ.
Производительная мощность рудника по горным возможностям составляет 150 тыс. тонн руды в год.
С 2018 года работы на месторождении Асачинское осуществлялись в соответствии с проектной документацией «Технический проект разработки подземным способом запасов Асачинского золоторудного месторождения», согласованного протоколом ЦКР-ТПИ Роснедра от 24.04.2018 № 60/18-стп.
С 2019 года и по настоящее время работы на месторождении Асачинское осуществляются в соответствии с проектной документацией «Технический проект разработки подземным способом запасов Асачинского золоторудного месторождения. Изменение № 1», согласованного протоколом ЦКР-ТПИ Роснедра от 23.04.2019 № 69/19-стп (далее - Технический проект). При этом, технический проект, разработан на основании проектной документации на строительство «Проект строительства горнодобывающего и перерабатывающего предприятия на базе месторождения «Асачинское» (Камчатская область)» 2003 года.
Проектом строительства предусмотрено, что водоотведение сточных вод (ливневых, шахтных, дебалансовых, хозяйственно-бытовых) осуществляется после пруда отстойника в фильтрующие каналы с последующей разгрузкой в водный объект.
Это же схема водоотведения сточных вод содержится в Техническом проекте, согласованного протоколом ЦКР-ТПИ Роснедра от 23.04.2019 № 69/19-стп.
В ходе внеплановой проверки, проведенной в 2021 году (акт от 30.04.2021 № 3439/21-02), установлено, что фильтрующие каналы выполнены с отступлением от проектной документации.
По результатам проверки АО «ТСГ Асача» выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 30.04.2021 № 3439/21-02. По информации юридического лица предписание было выполнено - построены фильтрующие каналы в соответствии с проектом.
Согласно проведенным контрольно-надзорным мероприятиям в 2022 году установлено, что для отведения стоков были обустроены два новых фильтрующих канала, согласно ранее утвержденному проекту строительства горнодобывающего и перерабатывающего предприятия на базе месторождения «Асачинское». Старые фильтрующие каналы должны быть ликвидированы (письмо АО «ТСГ Асача» от 06.06.2022 № 13025).
От фильтрующих каналов, как новых, так и старых, в сторону водного объекта проложены выпуски сточных вод, и они засыпаны грунтом. Установлено дренирование стоков с выходом на дневную поверхность.
Вместе с тем, согласно проектной документации на строительство горнодобывающего и перерабатывающего предприятия на базе месторождения «Асачинское», стоки из фильтрующих каналов должны дренировать в подземный горизонт в направлении водного объекта равномерно по всей длине фильтрующего канала. За счет подземной фильтрации и протекания грунтового потока на протяжении 200-300 метров в результате сорбции на грунтах должна происходить доочистка стоков от вредных химических веществ, а разгрузка потока должна осуществляться в бассейн р. Вичаевской.
Таким образом, по результатам контрольно-надзорных мероприятий установлено, что водоотведение сточных вод на месторождении «Асачинское» осуществляется с отступлением от проектной документации и выражается в следующем:
- построенные ранее с отступлением от проектной документации фильтрующие каналы не рекультивированы;
- от фильтрующих каналов осуществляется сброс сточных вод без доочистки за счет подземной фильтрации стоков;
- имеются сосредоточенные выпуски сточных вод от фильтрующих каналов, которые засыпаны грунтом.
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
п. 1, п. 2, п. 7 ч. 2 ст. 22, ст. 23.2 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах».
За невыполнение или несвоевременное выполнение данной обязанности предусмотрена ответственность в соответствии с ч. 2 ст. 7.3 КоАП РФ (Нарушение требований утвержденного в установленном порядке технического проекта и (или) иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием недрами).
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
1. АО «ТСГ Асача» обеспечить выполнение требований п. 1, п. 2, п. 7 ч. 2 ст. 22, ст. 23.2 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», а именно привести систему водоотведения на Асачинском месторождении в соответствии с Техническим проектом разработки подземным способом запасов Асачинского золоторудного месторождения. Изменение № 1, 2019 г., Проектом строительства горнодобывающего и перерабатывающего предприятия на базе месторождения «Асачинское», 2003 г.
2. О результатах рассмотрения предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований законодательства уведомить в 60-дневный срок со дня получения данного предостережения Управление по адресу: 690091, г. Владивосток, Океанский проспект, д. 29 и на электронный адрес: rpn41@rpn.gov.ru. |