Предостережение:

• При осуществлении регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами в Приморском крае поступили сведения о следующих действиях (бездействии): Государственной жилищной инспекцией Приморского края рассмотрено обращение гражданина (вх. № 122274 от 22.04.2022, направленного посредством медиаресурсов Приморского края, источник: https://www.im.gosuslugi.ru#incidents/stagt/3?incident=12380466), проживающего в многоквартирном доме (далее – МКД) № 1 по ул. Пионерской в г. Дальнегорске по вопросу необеспечения требований по организации, содержанию придомовой территории в теплый период года (далее – придомовая территория МКД), и уборки подъездов МКД. В соответствии с п. 4 ст. 36 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, включая в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Согласно ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме. В силу ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме. Согласно п. 3.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно – коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 (далее – Правила № 170), организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов, своевременную уборку территории и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием; содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов (кроме контейнеров и бункеров, находящихся на балансе других организаций) без переполнения и загрязнения территории. Согласно п. 3.2.2. Правил, организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить исправное состояние строительных конструкций, отопительных приборов и трубопроводов, расположенных на лестничных клетках; требуемое санитарное состояние лестничных клеток; нормативный температурно-влажностный режим на лестничных клетках. Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, а также порядок их оказания и выполнения утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном: доме, и порядке их оказания и выполнения» (далее – Минимальный перечень). Согласно п. 25 Минимального перечня работы по содержанию придомовой территории в теплый период года подметание и уборка придомовой территории, очистка от мусора и промывка урн, установленных возле подъездов, уборка и выкашивание газонов, прочистка ливневой канализации, уборка крыльца и площадки перед входом в подъезд, очистка металлической решетки и приямка. Согласно п. 23 Минимального перечня, работы по содержанию помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме: сухая и влажная уборка тамбуров, холлов, коридоров, галерей, лифтовых площадок и лифтовых холлов и кабин, лестничных площадок и маршей, пандусов; влажная протирка подоконников, оконных решеток, перил лестниц, шкафов для электросчетчиков слаботочных устройств, почтовых ящиков, дверных коробок, полотен дверей, доводчиков, дверных ручек; мытье окон; очистка систем защиты от грязи (металлических решеток, ячеистых покрытий, приямков, текстильных матов); проведение дератизации и дезинсекции помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, дезинфекция септиков, дворовых туалетов, находящихся на земельном участке, на котором расположен этот дом. Минимальный перечень применяется к правоотношениям, вытекающим из договоров управления многоквартирным домом и договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Подпунктом «г» пункта 11 главы 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491 (далее – Правила №491) определено, что содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества. Пунктом 42 Правил №491 управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором. Таким образом, придомовая территория многоквартирного дома фактически является общим имуществом собственников, проживающих в многоквартирном доме, следовательно, обязанность по организации, содержанию придомовой территории, уборки и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования возложена на управляющие организации. Невыполнение вышеуказанных действий (бездействие) может привести к нарушениям обязательных требований по организации, содержанию придомовой территории многоквартирного дома, предусмотренных ст. 161 ЖК РФ, п. 3.7.1 Правил № 170, п. 25 Минимального перечня. Данный вывод подтверждается правовой позицией, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 01.12.2020 № 303-ЭС20-19031 по делу № А04-8326/2019. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1) незамедлительно и в последующем взять на контроль мероприятия, направленные на организацию, содержание придомовой территории, уборки и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования многоквартирного дома № 1 по ул. Пионерской в г. Дальнегорске; 2) принять меры по соблюдению обязательных требований, установленных ст. 161 ЖК РФ, п. 3.7.1 Правил № 170, п. 25 Минимального перечня в части организации, содержания придомовой территории, уборки и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования многоквартирного дома № 137 по проспекту 50 лет Октября в г. Дальнегорск. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном постановлением Правительства Приморского края от 15.09.2021 № 607-пп «О региональном государственном лицензионном контроле за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами в Приморском крае».