РОСПРОВЕРКИ

Проверка ГОСУДАРСТВЕННОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ КАМЧАТСКОГО КРАЯ "СПЕЦТРАНС"
№25230023733005713546

🔢 ИНН:
4101111674
🆔 ОГРН:
1064101065005
📍 Адрес:
683024, КРАЙ КАМЧАТСКИЙ, Г. Петропавловск-Камчатский, УЛ. ЗЕРКАЛЬНАЯ, Д. 50/1, 41, 410000010000128
🔍 Тип проверки:
Объявление предостережения
📌 Статус:
Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
11.04.2023

Дальневосточное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации ГОСУДАРСТВЕННОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ КАМЧАТСКОГО КРАЯ "СПЕЦТРАНС" (ИНН: 4101111674) , адрес: 683024, КРАЙ КАМЧАТСКИЙ, Г. Петропавловск-Камчатский, УЛ. ЗЕРКАЛЬНАЯ, Д. 50/1, 41, 410000010000128

Смотреть все проверки данной организации (1 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Подписаться
Оценка как работодателя
Добавить отзыв

Общая информация

Проверяющая организация:
Дальневосточное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования
Регион:

Подробная информация

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение Федеральный государственный экологический контроль (надзор)

Вид КНМ

Значение Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица 4101111674
ОГРН проверяемого лица 1064101065005
Наименование проверочного листа ГОСУДАРСТВЕННОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ КАМЧАТСКОГО КРАЯ "СПЕЦТРАНС"
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл ЮЛ

ОКВЭДЫ

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 38.11
Наименование проверочного листа Сбор неопасных отходов

Сведения об объектах

Адрес объекта проведения КНМ 683024, КРАЙ КАМЧАТСКИЙ, Г. Петропавловск-Камчатский, УЛ. ЗЕРКАЛЬНАЯ, Д. 50/1, 41, 410000010000128

Тип объекта

Значение Производственные объекты

Вид Объекта

Значение деятельность (действия (бездействие) юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, в рамках которой должны соблюдаться обязательные требования в области охраны окружающей среды

Подвид объекта

Значение деятельность (действия (бездействие) юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, в рамках которой должны соблюдаться обязательные требования в области охраны окружающей среды

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Лесин Александр Михайлович

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение заместитель руководителя территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Контрольно надзорный орган

Значение Дальневосточное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Основания проведения КНМ

Признак главной записи Нет
Требует согласования Нет

Тип основани проведения КНМ

Наименование проверочного листа (ФЗ 248) Наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся или возможных нарушениях обязательных требований, а также о непосредственных нарушениях обязательных требований, если указанные сведения не соответствуют утвержденным индикаторам риска нарушения обязательных требований
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ PM_1
Цифровой код 5.0.1
Может иметь текст в свободной форме Нет
Требует согласования Нет
Требует указания даты Нет

Описание

Значение Дальневосточным межрегиональным управлением Росприроднадзора (далее - управление) в рамках ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в соответствии с приказом управления от 20.03.2023 № 1923 проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований в рамках осуществления государственного экологического контроля (надзора) в отношении объекта размещения отходов: полигон твёрдых коммунальных отходов в с. Никольское (№ ГРОРО 41-00035-3-01808-281220). Согласно решению Арбитражного суда г. Москвы № А40-129683/19 от 30.09.2019 (оставлено без изменения Девятым Арбитражным апелляционным судом от 10.02.2020) и приказу Федеральной службы по надзору в сфере природопользования № 1808 от 28.12.2020 «О включении объектов размещения отходов в государственный реестр объектов размещения отходов» 10 объектов размещения отходов ГУП «Спецтранс» включены в ГРОРО, в том числе: полигон твёрдых коммунальных отходов в с. Никольское (№ ГРОРО 41-00035-3-01808-281220). Характеристика объекта размещения отходов составлена по результатам инвентаризации ГУП «Спецтранс» и была представлена в составе обосновывающих документов для включения объекта в ГРОРО. Из Территориальной схемы обращения с отходами в Камчатском крае, утверждённой приказом Агентства по обращению с отходами Камчатского края от 31.08.2020 № 59, следует, что сбор и вывоз твердых коммунальных отходов в с. Никольское Алеутского района осуществляет МУП «НУО». В соответствии с постановлением Администрации Алеутского муниципального района от 11.07.2016 № 109 юридическому лицу МУП «НУО» в постоянное (бессрочное) пользование предоставлен земельный участок общей площадью 11250 м2 с кадастровым № 41:03:0010103:09 (для эксплуатации объекта размещения отходов). По полигону ТКО в с. Никольское отчётность за 2022 год по формам № 2-ТП (отходы) и № 2-ТП (рекультивация) представлена в управление МУП «НУО» (ОКТМО 30501000 «с. Никольское Алеутского района»). Из отчётов следует, что на полигон принимаются отходы 4 класса опасности; рекультивационные работы на объекте не проводились. Таким образом, на полигоне твёрдых коммунальных отходов в с. Никольское осуществляется хозяйственная деятельность, оказывающая негативное воздействие на окружающую среду (размещение отходов). Установлено, что полигон ТКО в с. Никольское, как объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду (№ ГРОРО 41-00035-3-01808-281220), на государственный учёт не поставлен (заявка на постановку объекта на учет в управление не поступала). Постановлением Региональной службы по тарифам и ценам Камчатского края (№ 263 от 17.11.2022) на 2023 год утверждён единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с твёрдыми коммунальными отходами для потребителей Камчатского края. Приказом ГУП «Спецтранс» (№ 673 от 28.11.2022) в соответствии с вышеуказанным постановлением на 2023 год утверждён прейскурант цен на услуги регионального оператора по обращению с ТКО, в том числе для Алеутского муниципального района (п. 12 приложения № 1 к приказу). Таким образом, ГУП «Спецтранс», являясь региональным оператором по обращению с ТКО, с 01.03.2023 фактически осуществляет деятельность по захоронению отходов, образующихся, в том числе, в с. Никольское Алеутского муниципального района. Частями 1, 2 статьи 69 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в целях получения достоверной информации об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, определения областей применения наилучших доступных технологий, применения программно-целевых методов планирования, а также в целях планирования осуществления государственного экологического надзора. Государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, включает в себя, в том числе, государственный учет в области обращения с отходами производства и потребления в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами производства и потребления. В соответствии с ч. 1 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объекты НВОС подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти или органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией. Частью 2 вышеуказанной статьи предусмотрено, что постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов. В соответствии с Критериями отнесения объектов НВОС к объектам I, II, III и IV категорий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2398, полигон ТКО в с. Никольское относится к объектам I или II категории по степени воздействия на окружающую среду. Таким образом, объект НВОС, на котором осуществляется хозяйственная и (или) иная деятельность по размещению отходов производства и потребления, подлежит постановке на учет в государственный реестр объектов НВОС. Обязательства по постановке на государственный учет указанного объекта возложена на ГУП «Спецтранс», которое поставило полигон ТКО в с. Никольское в ГРОРО, обозначив себя эксплуатирующей организацией. Вместе с тем установлено, что заявка о постановке объекта НВОС - полигона ТКО в с. Никольское (№ ГРОРО 41-00035-3-01808-281220) на государственный учет, содержащая сведения для внесения в государственный реестр НВОС, в том числе в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, до настоящего времени в Управление не поступала. В соответствии с абз. 8 ч.2 ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны проводить мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов. Согласно ч.3 ст. 12 указанного Федерального закона на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду собственники объектов размещения отходов, а также лица, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, обязаны проводить мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией. В соответствии с ч. 4 гл. 1 Порядка проведения собственниками объектов размещения отходов, а также лицами, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду (утвержден приказом Минприроды России от 08.12.2020 № 1030) результаты мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду оформляются в виде отчетов, которые составляются лицами, эксплуатирующими данные объекты размещения отходов, в свободной форме и в уведомительном порядке представляются в территориальный орган Росприроднадзора по месту расположения объекта размещения отходов ежегодно в срок до 15 января года, следующего за отчетным. Исходя из имеющейся в управлении информации, ГУП «Спецтранс» не осуществляет мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды на территории эксплуатируемого объекта размещения отходов (полигона ТКО в с. Никольское) и в пределах его воздействия на окружающую среду. Постановлением Правительства РФ от 12.10.2020 № 1657 утверждены Единые требования к объектам обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов. В соответствии с п. 27 указанных требований на объектах размещения твердых коммунальных отходов должны осуществляться меры по организации системы наблюдения (мониторинга) за состоянием и загрязнением окружающей среды, оценки и прогноза изменений ее состояния под воздействием объектов размещения отходов. Отсутствие мониторинга свидетельствует о том, что объект размещения отходов не в полной мере соответствует требованиям к объектам обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов, утвержденным постановлением Правительства РФ от 12.10.2020 № 1657. В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п. 1 ст. 9 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п. 30 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности (за исключением случаев, если сбор отходов I - IV классов опасности осуществляется не по месту их обработки, и (или) утилизации, и (или) обезвреживания, и (или) размещения) подлежит лицензированию. ГУП «Спецтранс» получена лицензия на обращение с отходами 1-4 классов опасности (№ Л020-00113-41/00096130 от 04.12.2019). Установлено, что указанной лицензией не предусмотрено осуществление деятельности ГУП «Спецтранс» по обращению с отходами в с. Никольское Алеутского муниципального района. (приводится описание, включая адрес (место) действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, ИП и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести / приводят к нарушениям следующих обязательных требований: ст. 30, ч.ч. 1, 2 ст. 39, ст. 67, ч.1 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п. 1 ст. 9, ч. 3 ст. 10, ч. 2 ст. 11, ч. 3 ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», 30 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», ч. 4 приказа Минприроды России от 08.12.2020 № 1030 «Об утверждении Порядка проведения собственниками объектов размещения отходов, а также лицами, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду». За несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, утилизации отходов производства и потребления предусмотрена ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. За неисполнение обязанности по проведению мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов производства и потребления и в пределах их воздействия на окружающую среду предусмотрена ответственность в соответствии с ч. 11 ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. За невыполнение или несвоевременное выполнение обязанности по подаче заявки на постановку на государственный учет объектов НВОС предусмотрена ответственность в соответствии со ст. 8.46 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 4. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1) ГУП «Спецтранс» принять исчерпывающие меры, направленные на недопущение нарушения обязательных требований законодательства РФ, обеспечив выполнение обязанностей: - по постановке на государственный учет объекта размещения отходов (объекта НВОС) - полигона ТКО в с. Никольское Алеутского муниципального района; - по организации мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территории эксплуатируемого объекта размещения отходов (полигона ТКО в с. Никольское) и в пределах его воздействия на окружающую среду; - по приведению объекта размещения отходов в соответствие с Едиными требованиями к объектам обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов; - по своевременному внесению изменений в лицензию на обращение с отходами (№ Л020-00113-41/00096130 от 04.12.2019) с учетом включения деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами (сбору, размещению) в с. Никольское Алеутского района. 2) По результатам рассмотрения настоящего предостережения в установленный срок (не менее 60 дней со дня получения предостережения) представить в Дальневосточное межрегиональное управление Росприроднадзора (690091, г. Владивосток, пр. Океанский, д.29 и на электронный адрес «rpn41@rpn.gov.ru») уведомление об исполнении предостережения.
Вакансии вахтой