|
Значение |
Дальневосточным межрегиональным управлением Росприроднадзора (далее – Управление) в рамках ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248 – ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в соответствии с приказом управления от 31.03.2023 № 2240 проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований в рамках осуществления государственного экологического контроля (надзора) в отношении ФКУ «Управление заказчика капитального строительства Министерства обороны Российской Федерации».
По результатам наблюдения Управлением установлено, что ФКУ «Управление заказчика капитального строительства Министерства обороны Российской Федерации» имеет три решения о предоставлении водного объекта в пользование:
1. Решений о предоставлении водного объекта в пользование 00-19.07.00.002-М-РПБВ-Т-2021-03060/00 от 20.12.2021 с целью строительства и реконструкции гидротехнических сооружений;
2. Решений о предоставлении водного объекта в пользование № 00-19.07.00.002-М-РББВ-Т-2021-03066/00 от 21.12.2021 с целью использования водных объектов для проведения дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов поверхностных водных объектов;
3. Решений о предоставлении водного объекта в пользование 00-19.07.00.002-М-РББВ-Т-2022-02480/00 от 13.04.2022 с целью использования водных объектов для проведения дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов поверхностных водных объектов.
Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти. Постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов.
В соответствии с п.6 ст. 65 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» перечень объектов, подлежащих федеральному экологическому надзору определяется на основании установленных Правительством РФ критериев.
Критерии отнесения объектов НВОС к I, II, III и IV категориям, утверждены постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2398 «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий».
В соответствии с п. 3 ч. 6 гл. II Постановления Правительства РФ № 2398 от 31.12.2020 «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий» объекты негативного воздействия на окружающую среду принадлежащие ФКУ «Управление заказчика капитального строительства Министерства обороны Российской Федерации», на которые получены решения о предоставлении водного объекта в пользование должны быть поставлены на государственный учет как объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду III категории.
Согласно Федеральному государственному реестру объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, юридическим лицом ФКУ «Управление заказчика капитального строительства Министерства обороны Российской Федерации» объекты негативного воздействия на окружающую среду на учёт не поставлены.
Решения о предоставлении водного объекта в пользование выданы 20.12.201 (срок действия – 01.10.2024); 21.12.2021 (срок действия – 01.10.2024); 13.04.2022 (срок действия – 31.03.2024). Вместе с тем, заявка на постановку на государственный учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, от ФКУ «Управление заказчика капитального строительства Министерства обороны Российской Федерации» до настоящего момента в управление не поступала.
Таким образом, ФКУ «Управление заказчика капитального строительства Министерства обороны Российской Федерации» до настоящего времени не выполнило обязанность по подаче заявки на постановку на государственный учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду.
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействие) могут привести / приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
Согласно ч. 1 ст. 34 Федерального закона РФ № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, должна осуществляться в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.
Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти. Постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов.
В соответствии с п. 3 ч. 6 гл. II Постановления Правительства РФ № 2398 от 31.12.2020 «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий» объекты негативного воздействия на окружающую среду принадлежащие ФКУ «Управление заказчика капитального строительства Министерства обороны Российской Федерации», на которые получены решения о предоставлении водного объекта в пользование должны быть поставлены на государственный учет как объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду III категории.
Требования вышеуказанных статей Федерального закона РФ № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды», Постановления Правительства РФ № 2398 от 31.12.2020 «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий» способствуют формированию базы для целей планирования осуществления государственного экологического надзора, в том числе с учетом риск-ориентированного подхода.
Непринятие ФКУ «Управление заказчика капитального строительства Министерства обороны Российской Федерации» своевременных мер по постановке на государственный учет объекта негативного воздействия на окружающую среду приводят к нарушению обязательных требований, установленных ч. 1 ст. 34, ч.ч. 1, 2, 3 ст. 69, ч. 1, 2 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
1. ФКУ «Управление заказчика капитального строительства Министерства обороны Российской Федерации» принять исчерпывающие меры по недопущению нарушений обязательных требований законодательства РФ, установленных ч. 1 ст. 34, ч.ч. 1, 2, 3 ст. 69, ч. 1, 2 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» в части направления заявки на постановку на государственный учет объектов оказывающих негативное воздействие на окружающую среду согласно выданных Решений.
2. По результатам рассмотрения настоящего предостережения в установленный срок (не менее 60 дней со дня получения предостережения) представить в Дальневосточное межрегиональное управление Росприроднадзора (690091, г. Владивосток, Океанский проспект, д.29 и на электронный адрес «rpn41@rpn.gov.ru») уведомление об исполнении предостережения. |
