Предостережение:

• Дальневосточным межрегиональным управлением Росприроднадзора (далее - управление) в рамках ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в соответствии с заданием от 03.04.2023 № 2265 проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований в рамках осуществления государственного экологического контроля (надзора) в отношении объекта «Очистные сооружения в с. Усть-Большерецк» (код 30-0141-000663-Т). Согласно сведениям из государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду объект, МУП «Коммунальное хозяйство Усть-Большерецкого сельского поселения» поставлен на государственный учет объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду (далее – объект НВОС): «Очистные сооружения в с. Усть-Большерецк», код объекта НВОС – 30-0141-000663-Т, категория негативного воздействия – II, дата актуализации – 24.01.2023, категория риска – высокая; производственный объект расположен по адресу: Камчатский край, Усть - Большерецкий, с. Усть-Большерецк, ул. Советская. Объект подлежит федеральному государственному экологическому надзору. Наименование и объем производимой продукции, реализуемого товара, оказываемой услуги: Услуги по водоотведению сточных вод. Источник сбросов – Выпуск № 1. Согласно информации из сведений об объекте НВОС сбрасываются следующие вещества: НСПАВ (неионогенные синтетические поверхностно-активные вещества), БПК полное, взвешенные вещества, железо, нитрат-анион, нитрит-анион, аммоний-ион, фосфаты (по фосфору), сульфат-анион (сульфаты), хлорид-анион (хлориды). По информации предоставленной Министерством природных ресурсов и экологии Камчатского края (вх. от 06.04.2023 № 5790) МУП «Коммунальное хозяйство Усть-Большерецкого сельского поселения» выдано решение о предоставлении водного объекта в пользование от 26.12.2022 № 41-19.08.00.002-Р-РСБХ-С-2022-20217/00. Согласно Приложению 1 решения о предоставлении водного объекта в пользование от 26.12.2022 № 41-19.08.00.002-Р-РСБХ-С-2022-20217/00 объем сбросов сточных вод – 100,83 тыс.м3. По данным из федерального государственного реестра объектов негативного воздействия на окружающую среду фактический объем сброшенных сточных вод составляет - 64.3 тыс.м3. По информации предоставленной территориальным отделом водных ресурсов по Камчатскому краю Амурского бассейнового водного управления (вх. от 06.04.2023 № 5708) МУП «Коммунальное хозяйство Усть-Большерецкого сельского поселения» отчетность по форме 2-ТП (водхоз) за 2022 год в установленный законом срок. Декларация о плате за негативное воздействие за 2022 год, представлена в Управление в установленный законом срок (вх. от 03.03.2023 № 8594220). Согласно декларации о плате за негативное воздействие фактический сброс загрязняющих веществ в водный объект составил 3,371387 тонн. МУП «Коммунальное хозяйство Усть-Большерецкого сельского поселения» предоставило отчет об организации и результатах осуществления производственного экологического контроля (далее – отчет ПЭК) за 2022 год, в установленные сроки (вх. от 25.03.2023 № 8898237). Согласно п. 1 ст. 67 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» производственный контроль в области охраны окружающей среды (производственный экологический контроль) осуществляется в целях обеспечения выполнения в процессе хозяйственной и иной деятельности мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов, а также в целях соблюдения требований в области охраны окружающей среды, установленных законодательством в области охраны окружающей среды. В соответствии с п. 2 ст. 67 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, разрабатывают и утверждают программу производственного экологического контроля, осуществляют производственный экологический контроль в соответствии с установленными требованиями, документируют информацию и хранят данные, полученные по результатам осуществления производственного экологического контроля. Согласно п. 7 ст. 67 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны представлять в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти или орган исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля в порядке и в сроки, которые определены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Требований к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и результатах осуществления производственного экологического контроля, утверждены приказом Министерством природных ресурсов и экологии РФ от 18.02.2022 № 109. При анализе отчета ПЭК за 2022 год установлено, что в Разделе 3 «Результаты производственного контроля в области охраны и использования водных объектов» отчета ПЭК не заполнены таблицы 3.2. «Сведения о результатах наблюдения за водными объектами (их морфометрическими особенностями) и их водоохранными зонами, а также о результатах учета качества поверхностных вод в местах сброса сточных, в том числе дренажных, вод выше и ниже мест сброса (в фоновом и контрольном створах), 3.3. «Результаты проведения проверок работы очистных сооружений, включая результаты технологического контроля эффективности работы очистных сооружений на всех этапах и стадиях очистки сточных вод и обработки осадков». Указанное свидетельствует о том, что производственный контроль в области охраны и использования водных объектов не осуществлялся в 2022 году. МУП «Коммунальное хозяйство Усть-Большерецкого сельского поселения» нарушены требования п. 9.2 Приложения 1 приказа Министерством природных ресурсов и экологии РФ от 18.02.2022 № 109. В соответствии со ст. 31.2. Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории, представляют декларацию о воздействии на окружающую среду (далее - Декларация). В соответствии с п. 2 ст. 31.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» декларация представляется в письменной форме или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в отношении объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти. Форма Декларации, а также порядок заполнения Декларации утверждены приказом Минприроды России от 11.10.2018 № 509 «Об утверждении формы декларации о воздействии на окружающую среду и порядка ее заполнения, в том числе в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью». В соответствии с п. 6 ст. 31.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» декларация о воздействии на окружающую среду представляется один раз в семь лет при условии неизменности технологических процессов основных производств, качественных и количественных характеристик выбросов, сбросов загрязняющих веществ и стационарных источников. Управлением в результате наблюдения выявлено, что по состоянию на 14 апреля 2023 года МУП «Коммунальное хозяйство Усть-Большерецкого сельского поселения» не представлена декларация о воздействии на окружающую среду при осуществлении хозяйственной и (или) иной деятельности на объекте II категории – «Очистные сооружения в с. Усть-Большерецк», код объекта 30-0141-000663-Т. приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3.Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Невыполнение производственного контроля в области охраны и использования водных объектов, создает предпосылку для нарушения требований п. 7 ст. 67 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п. 9.2 Приложения 1 к приказу от 18.02.2022 № 109 Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации «Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля». Непредставление декларации о воздействии на окружающую среду, создает предпосылку для нарушения требований п. 1 ст. 31.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». Ответственность за данные правонарушения предусмотрена ст. 8.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях (сокрытие полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов). приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1. МУП «Коммунальное хозяйство Усть-Большерецкого сельского поселения» принять исчерпывающие меры по недопущению нарушения обязательных требований законодательства РФ, установленных требований п. 7 ст. 67 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п. 9.2 Приложения 1 к приказу от 18.02.2022 № 109 Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации «Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля», а именно осуществлять производственный контроль в области охраны и использования водных объектов. 2. МУП «Коммунальное хозяйство Усть-Большерецкого сельского поселения» принять исчерпывающие меры по недопущению нарушения обязательных требований законодательства РФ, установленных п. 1 ст. 31.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», при осуществлении хозяйственной деятельности и (или) иной деятельности на объекте «Очистные сооружения в с. Усть-Большерецк», код объекта 30-0141-000663-Т, а именно обеспечить предоставление Декларации о воздействии на окружающую среду. 3. О результатах рассмотрения предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований законодательства уведомить в 60-дневный срок со дня получения данного предостережения Дальневосточное межрегиональное управление Росприроднадзора по адресу: 690091, г. Владивосток, Океанский проспект д. 29 и на электронный адрес: rpn41@rpn.gov.ru.