|
Значение |
15-04-068/2023
1. Юридическому лицу - Обществу с ограниченной ответственностью «Зарубинская база флота» (сокращенное наименование – ООО «Зарубинская база флота») ИНН 2531008234, КПП 253101001, ОГРН 1022501195441, дата регистрации – 19.12.2002, адрес юридического лица: 692725, Приморский край, Хасанский район, п. Зарубино, ул. Нагорная, д. 8.
(указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика)
2. При осуществлении федерального государственного экологического надзора (реестровый номер функции 10001423050)
(указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля)
получены сведения о следующих действиях (бездействии):
Во исполнение распоряжения Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 30.01.2023 № 4-р, протокола совещания у Руководителя Федеральной службы по надзору в сфере природопользования С.Г. Радионовой от 29.12.2022 № СР-12-пр, приказа Дальневосточного межрегионального управления Росприроднадзора (далее – Управление) от 07.02.2023 № 282 «Об утверждении планов-графиков проведения Дальневосточным межрегиональным управлением Росприроднадзора наблюдений за соблюдением обязательных требований в рамках федерального государственного экологического контроля (надзора) и федерального государственного земельного контроля (надзора) на 2023 год», в соответствии с ч. 2 ст. ст. 57, п. 3 ч. 3 ст. 58, ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», на основании Приказа о проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом № 2406 от 07.04.2023, в период с 07.04.2023 по 28.04.2023 проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) ООО «Зарубинская база флота» на объекте НВОС 05-0125-000840-П.
В ходе наблюдения проведены сбор, анализ данных об объекте контроля - ОНВОС 05-0125-000840-П, имеющихся у Росприроднадзора.
Объект НВОС - 05-0125-000840-П – «Промплощадка» ООО «Зарубинская база флота», категория риска – высокая, категория объекта – II, расположен по адресу 692725, Приморский край, п. Зарубино, ул. Нагорная, 8.
Согласно служебной записке начальника отдела разрешительной деятельности Управления следует, что ООО «Зарубинская база флота» не представило в адрес Управления Декларацию о воздействии на окружающую среду на объект НВОС - 05-0125-000840-П, расположенный по адресу ул. Нагорная, д. 8, п. Зарубино, Приморский край.
Статья 31.2 Федерального закона от 10.01.2022 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» устанавливает:
- Юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории, представляют декларацию о воздействии на окружающую среду.
- Декларация о воздействии на окружающую среду представляется в письменной форме или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в отношении объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, в отношении иных объектов - в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
- Декларация о воздействии на окружающую среду должна содержать следующие сведения:
наименование, организационно-правовая форма и адрес (место нахождения) юридического лица или фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства индивидуального предпринимателя;
код объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду;
вид основной деятельности, виды и объем производимой продукции (товара);
информация о реализации природоохранных мероприятий;
данные об авариях и инцидентах, повлекших за собой негативное воздействие на окружающую среду и произошедших за предыдущие семь лет;
декларируемые объем или масса выбросов, сбросов загрязняющих веществ, образовываемых и размещаемых отходов;
информация о программе производственного экологического контроля.
- Одновременно с подачей декларации о воздействии на окружающую среду представляются расчеты нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов.
- Представление в составе декларации о воздействии на окружающую среду и рассмотрение сведений, отнесенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке к сведениям, составляющим государственную или коммерческую тайну, осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне и законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.
- Декларация о воздействии на окружающую среду представляется один раз в семь лет при условии неизменности технологических процессов основных производств, качественных и количественных характеристик выбросов, сбросов загрязняющих веществ и стационарных источников.
Внесение изменений в декларацию о воздействии на окружающую среду осуществляется одновременно с предусмотренной статьей 69.2 настоящего Федерального закона актуализацией сведений об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.
- Форма декларации о воздействии на окружающую среду и порядок ее заполнения (в том числе в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью) утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
- За непредставление декларации о воздействии на окружающую среду или представление недостоверной информации, содержащейся в этой декларации, юридические лица и индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
Согласно информации, предоставленной Территориальным отделом водных ресурсов по Приморскому краю Амурского бассейнового водного управления следует, что ООО «Зарубинская база флота» является водопользователем на основании действующих разрешительных документов:
- Договор водопользования № 00-20.04.00.004-М-ДЗИО-Т-2022-19260/00 от 09.12.2022 о предоставлении в пользование акватории залива Китовый залива Посьета Японского моря, с целью забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностного водного объекта (забор морской воды на технологические нужды);
- Договор водопользования № 00-20.04.00.004-М-ДЗИО-Т-2023-23921/00 от 22.03.2023 о предоставлении в пользование акватории бухты Троицы залива Китовый залива Посьета Японского моря, с целью забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностного водного объекта (забор морской воды на технологические нужды);
- Решение о предоставлении водного объекта в пользование № 00-20.04.00.004-М-РСБК-Т-2022-12154/00 от 02.08.2022 о предоставлении в пользование акватории бухты Троицы залива Китовый Японского моря, с целью сброса сточных вод.
Кроме того, согласно сведениям, размещенным в кабинете сотрудника ведомства Росприроднадзора, на объекте НВОС - 05-0125-000840-П учтено 30 источников выбросов.
В соответствии со ст. 67 Федерального закона от 10.01.202 № 7 – ФЗ «Об охране окружающей среды», производственный контроль в области охраны окружающей среды (производственный экологический контроль) осуществляется в целях обеспечения выполнения в процессе хозяйственной и иной деятельности мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов, а также в целях соблюдения требований в области охраны окружающей среды, установленных законодательством в области охраны окружающей среды. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, разрабатывают и утверждают программу производственного экологического контроля, осуществляют производственный экологический контроль в соответствии с установленными требованиями, документируют информацию и хранят данные, полученные по результатам осуществления производственного экологического контроля.
Пункт 4 данной статьи предусматривает предоставление отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти с учетом категорий объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.
Вместе с тем Постановлением Правительства РФ от 18.08.2008 № 620 «Об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета» и Приказом Росстата от 09.10.2020 № 627 «Об утверждении формы федерального статистического наблюдения с указаниями по ее заполнению для организации Федеральной службой по надзору в сфере природопользования федерального статистического наблюдения за отходами производства и потребления» установлены порядок предоставления и формы федеральных статистических данных.
Согласно служебной записке начальника отдела разрешительной деятельности Управления, следует что статистическая отчетность по форме федерального статистического наблюдения 2-ТП (отходы) за 2022 год обществом в Управление не представлена. Кроме того, ООО «Зарубинская база флота» в адрес Управления не представило отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля за 2022 год.
В соответствии со ст. 16.1 Федерального закона от 10.01.202 № 7 – ФЗ «Об охране окружающей среды» следует, что плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду (далее - лица, обязанные вносить плату), за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории.
- Порядок и сроки внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду установлены ст. 16.4 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»:
- Плата за выбросы загрязняющих веществ, сбросы загрязняющих веществ вносится лицами, обязанными вносить плату, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации по месту нахождения стационарного источника. Плата за размещение отходов производства и потребления вносится лицами, обязанными вносить плату, по месту нахождения объекта размещения отходов производства и потребления.
- Плата за негативное воздействие на окружающую среду, исчисленная по итогам отчетного периода в порядке, установленном статьей 16.3 настоящего Федерального закона, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом.
- Не позднее 10-го марта года, следующего за отчетным периодом, лица, обязанные вносить плату, представляют в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти по месту нахождения объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду.
- Порядок представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее форма установлены Приказом Минприроды России от 10.12.2020 № 1043 «Об утверждении Порядка представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее формы и о признании утратившими силу приказов Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 09.01.2017 № 3 и от 30.12.2019 № 899».
Согласно служебной записке № 1177 от 12.04.2023 отдела администрирования платежей следует, что ООО «Зарубинская база флота» не осуществляет плату за негативное воздействие на окружающую среду. Декларация об оплате за негативное воздействие на окружающую среду за 2022 год Общество в адрес Управления не представлена. |