|
Значение |
Дальневосточным межрегиональным управлением Росприроднадзора (далее - управление) в рамках ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в соответствии с заданием от 03.04.2023 № 2270 проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований в рамках осуществления государственного экологического контроля (надзора) в отношении объекта «Камчатское газопромысловое управление (Лицензии на пользование недрами ПТР 00734 ВЭ от 24.07.2012, ПТР 00797 НЭ от 12.03.2014, ПТР 00869 НЭ от 15.09.2016, ПТР 00870 НЭ от 15.09.2016 (доп. соглашение №1 от 10.10.2017), ПТР 00914 НП от 05.03.2019, ПТР 00887 НП от 11.05.2017, ПТР 00893 НП от 31.08.2017, ПТР 00894 НП от 31.08.2017, ПТР 00909 НП от 26.12.2018, ПТР 00913 НП от 05.03.2019)» (код объекта 30-0141-000126-П).
Согласно сведениям из государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду объект, ООО «Газпром добыча Ноябрьск» поставлен на государственный учет объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду: «Камчатское газопромысловое управление (Лицензии на пользование недрами ПТР 00734 ВЭ от 24.07.2012, ПТР 00797 НЭ от 12.03.2014, ПТР 00869 НЭ от 15.09.2016, ПТР 00870 НЭ от 15.09.2016 (доп. соглашение №1 от 10.10.2017), ПТР 00914 НП от 05.03.2019, ПТР 00887 НП от 11.05.2017, ПТР 00893 НП от 31.08.2017, ПТР 00894 НП от 31.08.2017, ПТР 00909 НП от 26.12.2018, ПТР 00913 НП от 05.03.2019)», категория негативного воздействия – I, дата постановки на учет – 11.01.2017, дата актуализации - 15.12.2021, категория риска – значительная; производственный объект расположен по адресу: 683031, РФ, Камчатский край, Соболевский район, Кшукское и Нижне-Квакчикское ГКМ. Объект подлежит федеральному государственному экологическому надзору. Наименование и объем производимой продукции, реализуемого товара, оказываемой услуги: Газ горючий природный (газ естественный).
ООО «Газпром добыча Ноябрьск» имеет нормативы образования отходов и лимитов на их размещение, утвержденные приказом Дальневосточного межрегионального управления Росприроднадзора № 1-н от 11.01.2023, сроком действия с 11.01.2023 года до 31.12.2024.
Годовые нормативы образования отходов производства и потребления утверждены для 107 наименований отходов, в количестве 357,953 т/год. Годовые лимиты на размещение отходов утверждены в количестве 38,526 т/год для 26 наименований отходов.
В федеральном государственном реестре ОНВОС в разделе информация об объекте в части размещения отходов указан объем 416,965 т/год, что превышает утвержденные нормативы образования отходов и лимиты на их размещение.
В соответствии с п. 6 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» сведения об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, подлежат актуализации в связи с представлением юридическими лицами информации об изменении характеристик технологических процессов основных производств, источников загрязнения окружающей среды.
ООО «Газпром добыча Ноябрьск» изменились характеристики технологических процессов основных производств, источников загрязнения окружающей среды, в части количества наименований и объемов образующихся и размещаемых отходов производства и потребления.
Управлением в результате наблюдения выявлено, что заявление об актуализации сведений об объекте НВОС в связи с изменением характеристик технологических процессов основных производств, источников загрязнения окружающей среды на объекте I категории – «Камчатское газопромысловое управление (Лицензии на пользование недрами ПТР 00734 ВЭ от 24.07.2012, ПТР 00797 НЭ от 12.03.2014, ПТР 00869 НЭ от 15.09.2016, ПТР 00870 НЭ от 15.09.2016 (доп. соглашение №1 от 10.10.2017), ПТР 00914 НП от 05.03.2019, ПТР 00887 НП от 11.05.2017, ПТР 00893 НП от 31.08.2017, ПТР 00894 НП от 31.08.2017, ПТР 00909 НП от 26.12.2018, ПТР 00913 НП от 05.03.2019)» (код объекта 30-0141-000126-П) от ООО «Газпром добыча Ноябрьск» в Управление не поступало.
Отчет ПЭК за 2022 год предоставлен в установленные сроки (вх. № 8925770 от 29.03.2023).
Согласно сведениям в отчете ПЭК в 2022 году Камчатским ГПУ ООО «Газпром добыча Ноябрьск» принимались для размещения отходы IV - V классов опасности от ООО «ВЕСТФИШ», ООО «МАНИС», ОАО «КАМЧАТГАЗПРОМ, ООО «МИЛЬКОВСКИЙ ЭКСПРЕСС», ООО «ПРОФГАЗСТРОЙ», ООО «ОТК», ИП Савин Е.А., ООО «ВЕСТФИШ», ООО «ГАЗПРОМ БУРЕНИЕ». Обществом передавались отходы для обезвреживания и утилизации ООО «Экостар технолоджи».
В предоставленном отчете ПЭК за 2022 год указаны сведения о приеме и захоронении отхода «Мусор и смет производственных помещений практически неопасный» (Код ФККО 7 33 210 02 72 5) в количестве 7,66 тонн и захоронении отхода «Смет с территории предприятия практически неопасный» (Код ФККО 7 33 390 02 71 5) в количестве 0,52 тонны. Захоронение вышеназванных отходов также указано в статистической отчетности «Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления» по форме № 2-ТП (отходы).
В нормативах образования отходов и лимитов на их размещение, утвержденных приказом Управления Росприроднадзора по Камчатскому краю № 12-пр от 14.01.2019, (срок действия с 14.01.2019 по 13.01.2024) отход «Мусор и смет производственных помещений практически неопасный» (Код ФККО 7 33 210 02 72 5) отсутствует.
Декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2022 год общество представило через личный кабинет природопользователя (№ 8308734 подписанная ЭЦП 09.03.2023 г.).
Образование отхода «Смет с территории предприятия практически неопасный» (Код ФККО 7 33 390 02 71 5) указано в разделе 3 «Расчет суммы платы за размещение отходов производства и потребления (далее - отходы)» декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2022 год в количестве 0,2 тонны. Отходы «Мусор и смет производственных помещений практически неопасный» (Код ФККО 7 33 210 02 72 5) и «Смет с территории предприятия практически неопасный» (Код ФККО 7 33 390 02 71 5) относятся к твердым коммунальным отходам и должны быть указаны в Разделе 3.1 «Расчет суммы платы за размещение твердых коммунальных отходов» декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2022 год.
В декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2022 год не показано размещение вышеназванных отходов.
Согласно ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов).
приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3.Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
Отсутствие актуализации сведений об объекте НВОС в связи с изменением характеристик технологических процессов основных производств, источников загрязнения окружающей среды на объекте создает предпосылку для нарушения требований п. 6 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». Юридические лица и индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации по ст. 8.5 КоАП.
Непредставление полной и достоверной информации в декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду, создает предпосылку для нарушения требований п. 1 ст. 16 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». За представление в декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду недостоверной информации, юридические лица и индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации по ст. 8.5 КоАП.
приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
1. ООО «Газпром добыча Ноябрьск» обеспечить подачу заявления об актуализации сведений об объекте «Камчатское газопромысловое управление (Лицензии на пользование недрами ПТР 00734 ВЭ от 24.07.2012, ПТР 00797 НЭ от 12.03.2014, ПТР 00869 НЭ от 15.09.2016, ПТР 00870 НЭ от 15.09.2016 (доп. соглашение №1 от 10.10.2017), ПТР 00914 НП от 05.03.2019, ПТР 00887 НП от 11.05.2017, ПТР 00893 НП от 31.08.2017, ПТР 00894 НП от 31.08.2017, ПТР 00909 НП от 26.12.2018, ПТР 00913 НП от 05.03.2019)», код объекта 30-0141-000126-П в связи с изменением характеристик технологических процессов основных производств, источников загрязнения окружающей среды на объекте в части объемов размещаемых отходов в соответствии с нормативами образования отходов и лимитами на их размещение, утвержденными приказом Дальневосточного межрегионального управления Росприроднадзора № 1-н от 11.01.2023.
2. ООО «Газпром добыча Ноябрьск» обеспечить предоставление полной и достоверной информации в части размещения твердых коммунальных отходов в Разделе 3.1 «Расчет суммы платы за размещение твердых коммунальных отходов» Декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду.
3. О результатах рассмотрения предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований законодательства уведомить в 60-дневный срок со дня получения данного предостережения Дальневосточное межрегиональное управление Росприроднадзора по адресу: 690091, г. Владивосток, Океанский проспект д. 29 и на электронный адрес: rpn41@rpn.gov.ru. |