|
Значение |
Дальневосточным межрегиональным управлением Росприроднадзора (далее - управление) в рамках ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в соответствии с заданием от 10.04.2023 № 2500 проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований в рамках осуществления государственного экологического контроля (надзора) в отношении объекта – «Выпуск с очистными сооружениями» (код объекта 30-0125-000993-П).
Согласно сведениям из государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду объект, МУП «Николаевское благоустройство» поставлен на государственный учет, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду: «Выпуск с очистными сооружениями», код объекта НВОС – 30-0125-000993-П, категория негативного воздействия – II, дата постановки – 29.09.2022, категория риска – значительная; производственный объект расположен по адресу: Камчатский край, Елизовский район, с. Николаевка, ул. Советская, зд. 21б. Объект подлежит федеральному государственному экологическому надзору. Наименование и объем производимой продукции, реализуемого товара, оказываемой услуги: Услуги по водоотведению сточных вод. Источник сбросов – Выпуск № 1 с очистными сооружениями.
По информации предоставленной Министерством природных ресурсов и экологии Камчатского края, (вх. от 06.04.2023 № 5796) МУП «Николаевское благоустройство» выдано решение о предоставлении водного объекта в пользование от 26.07.2022 № 41-19.07.00.002-Р-РСБХ-С-2022-11668/00.
Согласно сведениям из реестра объекта НВОС сбрасываются следующие вещества: фосфаты (по фосфору), аммоний-ион, взвешенные вещества, нитрат-анион. В решении о предоставлении водного объекта в пользование от 26.07.2022 № 41-19.07.00.002-Р-РСБХ-С-2022-11668/00 сбрасываются следующие вещества: нитрат-анион, хлорид-анион (хлориды), сульфат-анион (сульфаты), железо, алкилсульфонаты (АПАВ), фосфаты (по фосфору), аммоний-ион, взвешенные вещества и нитрат-анион.
Согласно Приложению 1 решения о предоставлении водного объекта в пользование от 26.07.2022 № 41-19.07.00.002-Р-РСБХ-С-2022-11668/00 объем сбросов сточных вод – 43,73 тыс.м3. По данным из федерального государственного реестра объектов негативного воздействия на окружающую среду фактический объем сброшенных сточных вод составляет - 0,133124 тыс.м3.
В этой связи, необходимо актуализировать сведения об объекте ОНВОС с учетом качественных и количественных характеристик сброса.
МУП «Николаевское благоустройство» отчетность за 2022 год, утвержденная приказом Минприроды РФ от 09.11.2020 № 903, в адрес Министерства природных ресурсов не предоставило (вх. от 24.04.2023 № 6762).
По информации предоставленной территориальным отделом водных ресурсов по Камчатскому краю Амурского бассейнового водного управления (вх. от 06.04.2023 № 5709) МУП «Николаевское благоустройство» отчетность по форме 2-ТП (водхоз) за 2022 год в установленный законом срок предоставлена.
Статистическую отчетность по форме 2ТП (отходы) МУП «Николаевское благоустройство» (вх. от 01.02.2023 №8280263) в Управление предоставлена в установленный законом сроки.
МУП «Николаевское благоустройство» в Управление направлена декларация о плате за негативное воздействие за 2022 год с нарушением установленного срока (вх. от 14.03.2023 № 859722).
Отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля за 2022 год МУП «Николаевское благоустройство» в адрес Управления не предоставило.
По состоянию на 27 апреля 2023 года МУП «Николаевское благоустройство» декларация о воздействии на окружающую среду при осуществлении хозяйственной и (или) иной деятельности на объекте II категории – «Выпуск с очистными сооружениями», код объекта 30-0125-000993-П, не представлена.
Согласно п. 1 ст. 67 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» производственный контроль в области охраны окружающей среды (производственный экологический контроль) осуществляется в целях обеспечения выполнения в процессе хозяйственной и иной деятельности мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов, а также в целях соблюдения требований в области охраны окружающей среды, установленных законодательством в области охраны окружающей среды.
В соответствии с п. 2 ст. 67 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, разрабатывают и утверждают программу производственного экологического контроля, осуществляют производственный экологический контроль в соответствии с установленными требованиями, документируют информацию и хранят данные, полученные по результатам осуществления производственного экологического контроля.
Согласно п. 7 ст. 67 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны представлять в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти или орган исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля в порядке и в сроки, которые определены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Требования к содержанию программы производственного экологического контроля, порядку и срокам представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля (далее - отчет), утверждены приказом Министерством природных ресурсов и экологии РФ от 18.02.2022 № 109.
МУП «Николаевское благоустройство» отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля за 2022 год в Управление не предоставило.
В соответствии со ст. 31.2. Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории, представляют декларацию о воздействии на окружающую среду (далее - Декларация).
В этой связи, МУП «Николаевское благоустройство» обязано предоставить Декларацию о воздействии на окружающую среду при осуществлении хозяйственной и (или) иной деятельности на объекте II категории – «Выпуск с очистными сооружениями», код объекта 30-0125-000993-П.
В соответствии с п. 2 ст. 31.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» Декларация представляется в письменной форме или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в отношении объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти.
Форма Декларации, а также порядок заполнения Декларации утверждены приказом Минприроды России от 11.10.2018 № 509 «Об утверждении формы декларации о воздействии на окружающую среду и порядка ее заполнения, в том числе в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью».
В соответствии с п. 6 ст. 31.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» декларация о воздействии на окружающую среду представляется один раз в семь лет при условии неизменности технологических процессов основных производств, качественных и количественных характеристик выбросов, сбросов загрязняющих веществ и стационарных источников.
приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3.Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
Непредставление отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля создает предпосылку для нарушения требований п. 7 ст. 67 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». Юридические лица и индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации по ст. 8.5 КоАП за сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую среду и природные ресурсы.
Непредставление декларации о воздействии на окружающую среду, создает предпосылку для нарушения требований п. 1 ст. 31.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». В соответствии с п. 9 ст. 31. 2 за непредставление декларации о воздействии на окружающую среду или представление недостоверной информации, содержащейся в этой декларации, юридические лица и индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации по ст. 8.5 КоАП.
приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
1. МУП «Николаевское благоустройство» принять исчерпывающие меры по недопущению нарушения обязательных требований законодательства РФ, установленных п. 7 ст. 67 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», при осуществлении хозяйственной деятельности и (или) иной деятельности, а именно обеспечить предоставление отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля по объекту НВОС – «Выпуск с очистными сооружениями», код объекта – 30-0125-000993-П.
2. МУП «Николаевское благоустройство» принять исчерпывающие меры по недопущению нарушения обязательных требований законодательства РФ, установленных п. 1 ст. 31.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», при осуществлении хозяйственной деятельности и (или) иной деятельности на объекте НВОС – «Выпуск с очистными сооружениями», код объекта 30-0125-000993-П, а именно обеспечить предоставление Декларации о воздействии на окружающую среду.
3. О результатах рассмотрения предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований законодательства уведомить в 60-дневный срок со дня получения данного предостережения Дальневосточное межрегиональное управление Росприроднадзора по адресу: 690091, г. Владивосток, Океанский проспект д. 29 и на электронный адрес: rpn41@rpn.gov.ru. |