Предостережение:

• Дальневосточным межрегиональным управлением Росприроднадзора (далее – Управление) в рамках ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248 – ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» на основании приказа от 11.04.2023 № 2517 в период с 10.04.2023 по 05.05.2023 проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований в отношении объекта: ЗАО "Мясокомбинат Елизовский", код объекта 30-0141-000492-П, II-я категория, категория риска – значительная. В ходе наблюдения установлено: Объект НВОС ЗАО «Мясокомбинат Елизовский», код объекта 30-0141-000492-П, 01.03.2023 года объекту изменена категория с I на II, категория риска – значительная. Отчет ПЭК за 2022 представлен в установленные сроки. Контроль за выбросами ЗВ ведется расчетным методом. В отчете ПЭК представлены сведения о выбросах по всем источникам поставленным на государственный учет, в том числе от вентиляционных выбросах просеиванию муки и от вентиляционных выбросах пельменного цеха. Контроль за загрязнением атмосферного воздуха не предусмотрен. В отчете отсутствуют сведения об объеме и качестве сбрасываемых сточных вод, эффективности работы очистных сооружений (таблица 3.3 не заполнена). Согласно ч. 2,6,7 статьи 67 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, разрабатывают и утверждают программу производственного экологического контроля, осуществляют производственный экологический контроль в соответствии с установленными требованиями, документируют информацию и хранят данные, полученные по результатам осуществления производственного экологического контроля. Документация, содержащая сведения о результатах осуществления производственного экологического контроля, включает в себя документированную информацию: - о технологических процессах, технологиях, об оборудовании для производства продукции (товара), о выполненных работах, об оказанных услугах, о применяемых топливе, сырье и материалах, об образовании отходов производства и потребления и побочных продуктов производства; - о фактических объеме или массе выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ, об уровнях физического воздействия и о методиках (методах) измерений; - об обращении с отходами производства и потребления и побочными продуктами производства; - о состоянии окружающей среды, местах отбора проб, методиках (методах) измерений. Юридические лица, за исключением юридических лиц, подведомственных федеральному органу исполнительной власти в области обеспечения безопасности, и индивидуальные предприниматели обязаны представлять в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти или орган исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля в порядке и в сроки, которые определены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Юридические лица, подведомственные федеральному органу исполнительной власти в области обеспечения безопасности, обязаны представлять в указанный федеральный орган исполнительной власти отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля в порядке и сроки, которые определены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Согласно пп. 5, 9.2 приложения 2 Приказа Минприроды России от 28.02.2018 № 74 «Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля» Раздел "Сведения об инвентаризации сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду и их источников" должен содержать: - сведения о заключенных договорах водопользования и (или) выданных решениях о предоставлении водного объекта в пользование; - показатель суммарной массы сброса отдельно по каждому загрязняющему веществу по каждому выпуску и объекту в целом; - показатель суммарного объема сброса сточных вод по каждому отдельному выпуску и по объекту в целом; - сведения о ведении учета сточных вод (производственных, хозяйственно-бытовых, дождевых, талых, поливомоечных, дренажных вод, отводимых с территории объекта) и источников их образования, стационарных источников сбросов загрязняющих веществ в водные объекты или в системы водоотведения, включая очистные сооружения, эксплуатируемые на объекте, имеющем сбросы в водный объект, в том числе сведения о схемах систем водопотребления и водоотведения, о средствах измерения расхода сброса (наименование, погрешность, свидетельство о поверке средств измерений), а также о сроках проведения такого учета. В соответствии с порядком ведения собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества, утвержденным приказом Минприроды России от 8 июля 2009 г. N 205, с изменениями, внесенными приказом Минприроды России от 13 апреля 2012 г. N 105 "О внесении изменений в некоторые приказы Министерства природных ресурсов Российской Федерации и Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации в области водных отношений", приказом Минприроды России от 19 марта 2013 г. N 92 "О внесении изменения в Порядок ведения собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества, утвержденный приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 8 июля 2009 г. N 205 "Об утверждении Порядка ведения собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества". Подраздел "Производственный контроль в области охраны и использования водных объектов" должен содержать: - мероприятия по учету объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов, предусмотренные Порядком ведения собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества, утвержденным приказом Минприроды России от 8 июля 2009 г. N 205; - программу проведения измерений качества сточных и (или) дренажных вод, разработанную в соответствии с Порядком ведения собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества, утвержденным приказом Минприроды России от 8 июля 2009 г. N 205; - план-график проведения проверок работы очистных сооружений, включая мероприятия по технологическому контролю эффективности работы очистных сооружений на всех этапах и стадиях очистки сточных вод и обработки осадков; - программу ведения регулярных наблюдений за водным объектом и его водоохранной зоной, разработанную в соответствии с типовой формой решения о предоставлении водного объекта в пользование, принимаемого Федеральным агентством водных ресурсов, его территориальным органом, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления, утвержденной приказом Минприроды России от 14 марта 2007 г. N 56, с изменениями, внесенными приказом Минприроды России от 26 июня 2009 г. N 169 "О внесении изменений в Типовую форму решения о предоставлении водного объекта в пользование, принимаемого Федеральным агентством водных ресурсов, его территориальным органом, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления, утвержденную Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 14 марта 2007 г. N 56", приказом Минприроды России от 8 августа 2014 г. N 356 "О внесении изменений в Типовую форму решения о предоставлении водного объекта в пользование, принимаемого Федеральным агентством водных ресурсов, его территориальным органом, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления, утвержденную приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 14 марта 2007 г. N 56; - перечень нормативных документов, стандартов организации, регламентирующих требования к методам производственного контроля в области охраны и использования водных объектов. Декларация по плате представлена с нарушением установленного срока – 06.04.2023 (подписана ЭЦП). Плата не начислена за выбросы от следующих источников, эксплуатация которых подтверждается отчетом ПЭК: - Вентиляционные выбросы просеивание муки (Пыль мучная: 0.023328 т/год, -0.004 г/с ); - Вентиляционные выбросы пельменный цех (пыль мучная: 0.34992 т/год, 0.06 г/с ). Согласно ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» Плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за следующие его виды: - выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками (далее - выбросы загрязняющих веществ); - сбросы загрязняющих веществ в водные объекты (далее - сбросы загрязняющих веществ); - хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов), в том числе складирование побочных продуктов производства, признанных отходами в соответствии с пунктом 8 статьи 51.1 настоящего Федерального закона. Согласно п. 1 ст. 31.2 Федерального закона № 7-ФЗ ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории, представляют декларацию о воздействии на окружающую среду. Согласно п. 23 Приказа Минприроды № 509 от 11.10.2018 г. « Об утверждении формы декларации о воздействии на окружающую среду и порядка ее заполнения, в том числе в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью» Раздел IV Декларации о воздействии на окружающую среду заполняется на основании расчета нормативов допустимых выбросов, который прилагается к Декларации. Подтверждение достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям отсутствует. Вместе с тем, результаты наблюдения свидетельствуют, что ЗАО «Мясокомбинат Елизовский» в Отчете ПЭК за 2022 год представило недостоверные сведения: отсутствуют сведения об объеме и качестве сбрасываемых сточных вод, эффективности работы очистных сооружений (таблица 3.3 не заполнена). Плата не начислена за выбросы от следующих источников, эксплуатация которых подтверждается отчетом ПЭК: вентиляционные выбросы просеивание муки (Пыль мучная: 0.023328 т/год, -0.004 г/с); вентиляционные выбросы пельменный цех (пыль мучная: 0.34992 т/год, 0.06 г/с). В декларации о воздействии на окружающую среду отсутствуют следующие источники, которые поставлены на государственный учет: - Вентиляционные выбросы просеивание муки (Пыль мучная: 0.023328 т/год, -0.004 г/с . - Вентиляционные выбросы пельменный цех (пыль мучная: 0.34992 т/год, 0.06 г/с). Таким образом, установлено, что ЗАО «Мясокомбинат Елизовский» в Отчёте ПЭК за 2022 год представило недостоверные сведения: отсутствует информация об объеме и качестве сбрасываемых сточных вод, эффективности работы очистных сооружений (таблица 3.3 не заполнена); Плата за выбросы от следующих источников, эксплуатация которых подтверждается отчетом ПЭК, не начислена: - Вентиляционные выбросы просеивание муки (Пыль мучная: 0.023328 т/год, -0.004 г/с ); - Вентиляционные выбросы пельменный цех (пыль мучная: 0.34992 т/год, 0.06 г/с ); В декларации о воздействии на окружающую среду отсутствуют следующие источники, которые поставлены на государственный учет: - Вентиляционные выбросы просеивание муки (Пыль мучная: 0.023328 т/год, -0.004 г/с . - Вентиляционные выбросы пельменный цех (пыль мучная: 0.34992 т/год, 0.06 г/с ). (приводится описание, включая адрес (место) действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, ИП и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 2. Указанные действия (бездействие) могут привести / приводят к нарушениям следующих обязательных требований: - ч. 2,6,7 статьи 67 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", пункты 5, 9.2 приложения 2 Приказа Минприроды России от 28.02.2018 № 74 «Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля» - ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; - п. 1 ст. 31.2 Федерального закона № 7-ФЗ ФЗ «Об охране окружающей среды», п. 23 Приказа Минприроды № 509 от 11.10.2018 г. « Об утверждении формы декларации о воздействии на окружающую среду и порядка ее заполнения, в том числе в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью». Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ст. 8.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях (сокрытие или искажение экологической информации). (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, ИП и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1) ЗАО «Мясокомбинат Елизовский» принять меры по представлению в отчете ПЭК за 2022 год сведений об объеме и качестве сбрасываемых сточных вод, эффективности работы очистных сооружений (таблица 3.3); 2) ЗАО «Мясокомбинат Елизовский» принять меры по внесению в Декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду выбросов от следующих источников: вентиляционные выбросы просеивание муки, вентиляционные выбросы пельменный цех. 3) ЗАО «Мясокомбинат Елизовский» принять меры по внесению в декларацию о воздействии на окружающую среду следующих источников: вентиляционные выбросы просеивание муки, вентиляционные выбросы пельменный цех. 4) По результатам рассмотрения настоящего предостережения в установленный срок (не менее 60 дней со дня получения предостережения) представить в Дальневосточное межрегиональное управление Росприроднадзора (690091, г. Владивосток, пр. Океанский, д.29 и на электронный адрес «rpn41@rpn.gov.ru») уведомление об исполнении предостережения.