|
Значение |
Дальневосточным межрегиональным управлением Росприроднадзора (далее – Управление) в рамках ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248 – ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в соответствии с приказом управления от 03.05.2023 № 3954 проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований в рамках осуществления государственного экологического контроля (надзора) в отношении ГУП «Спецтранс», (полигон ТКО п. Козыревск – 30-0141-000767-П)
На основании уведомления (письмо от 26.05.2023 б/н, вх. от 26.05.2023 № 8756) ГУП «Спецтранс» (ИНН 41111674) реорганизовано в Акционерное общество «Спецтранс» (ИНН 4100046983, ОГРН 1234100001794).
Юридический и почтовый адрес АО «Спецтранс» 683032, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Высотная д. 8/1.
АО «Спецтранс» с момента государственной регистрации в ЕГРЮЛ становится правопреемником преобразованного унитарного предприятия, в том числе по раннее заключенным сделкам (договорам, соглашениям).
Согласно свидетельства об актуализации сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду № 7399818 от 30.11.2022 сведения об ОНВОС актуализированы (Основания актуализации сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду: II. Критерии отнесения объектов, оказывающих умеренное негативное воздействие на окружающую среду , к объектам II категории 2. Осуществление на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, хозяйственной и (иди) иной деятельности 23) по обращению с отходами производства и потребления в части, касающейся 3. захоронения отходов IV и V класса опасности, включая твердые коммунальные отходы (с проектной мощностью менее 20 тыс. тонн в год).
На основании приказа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 14.02.2019 № 39 объект ОРО (полигон ТКО п. Козыревск) включен в ГРОРО присвоен № 41-00031-З-00039-140219 (вид деятельности – захоронение отходов).
Инвентаризация объекта размещения отходов (ОРО) проведена в 2022 году.
Юридическим лицом осуществляется мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды на территории ОРО (Полигон ТКО с. Козыревск № ГРОРО 41-00031-З-00039-140219).
При рассмотрении отчета о результатах мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды, установлено, неподтверждение исключения негативного воздействия на окружающую среду на объекте размещения отходов (№ 41-00031-З-00039-140219) в связи с несоблюдением нормативов качества атмосферного воздуха по этилбензолу, почв по хрому (валовое содержание) и подземных вод по кадмию и ртути.
Предприятию оформлена лицензия от 04.12.2019 (025№ 00468) (бессрочно). (ЛО20-00113-41/00096130). В соответствии с перечнем отходов размещению на полигоне подлежат отходы:
- отходы из жилищ несортированные (исключая крупногабаритные)- 73111001724,
- мусор и смет уличный -73120001724,
- отходы от уборки прибордюрной зоны автомобильных дорог -73120511724,
- мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный – 733310001724.
В 2022 году ГУП «Спецтранс» внесено предостережение о недопустимости нарушения требований природоохранного законодательства от 06.12.2022 № 23-29/18961 (о именно внесение изменений в указанный в Лицензии перечень выполняемых работ, составляющих лицензируемый вид, в части работ по сбору отходов IV класса опасности.
В соответствии с ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» проводить мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов.
На основании ч. 3 ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду собственники объектов размещения отходов, а также лица, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, обязаны проводить мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией.
В силу п. 23 ч. 4 приказа Минприроды и экологии № 1030 от 08.12.2020, в разделе "Сведения о показателях (физических, химических, биологических, иных), характеризующих состояние и загрязнение окружающей среды на территории объекта размещения отходов и в пределах его воздействия на окружающую среду" приводятся результаты наблюдений за состоянием физических, химических, биологических и иных показателей: атмосферного воздуха поверхностных вод подземных вод; почв (в год проведения работ по оценке состояния почв), растительного и животного мира (при необходимости).
Отчет ГУП «Спецтранс» содержит результаты мониторинга состояния окружающей среды, однако в полном объеме не подтверждены инструментальными замерами по соблюдению нормативов качества почв, атмосферного воздуха и грунтовых вод. Концентрации кадмия и ртути в пробах грунтовой воды, хрома в пробах грунта и этилбензола в пробах атмосферного воздуха превышают ПДК установленные СанПин 2.1.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности (или) безвредности для человека факторов среды обитания».
На основании п. 266 СанПин 2.1.7.3684-21. (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3) если в пробах, отобранных при осуществлении производственного контроля из наблюдательной скважины ,расположенной ниже по току подземных (грунтовых) вод, выявляется увеличение концентраций веществ по сравнению с контрольными пробами, отобранными из наблюдательной скважины , расположенной выше по току подземных (грунтовых) вод, должны приниматься меры по ограничению поступления загрязняющих веществ в водные объекты, в том числе в грунтовые воды, до уровня ПДК.
3. Указанные действия (бездействие) могут привести / приводят к нарушениям следующих обязательных требований: ч. 2 ст. 11, ч. 3 ст. 12 Федерального закона № 89-ФЗ от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления»; п. 23, ч. 4 приказа Минприроды и экологии № 1030 от 08.12.2020, п. 266 СанПин 2.1.7.3684-21.
За неисполнение обязанности по проведению мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территории объекта размещения отходов производства и потребления и в пределах их воздействия на окружающую среду, предусмотрена ответственность в соответствии с ч. 11 ст. 8.2 КоАП РФ
В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
1. АО «Спецтранс» принять исчерпывающие меры по недопущению нарушений обязательных требований законодательства РФ, установленных ч. 2 ст. 11, ч. 3 ст. 12 Федерального закона № 89-ФЗ от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления»; п. 23, ч. 4 приказа Минприроды и экологии № 1030 от 08.12.2020, п. 266 СанПин 2.1.7.3684-21 при эксплуатации объекта «Полигон ТКО п. Козыревск» (код объекта-30-0141-000767-П (2 категория).
2. По результатам рассмотрения настоящего предостережения в установленный срок (не менее 60 дней со дня получения предостережения) представить в Дальневосточное межрегиональное управление Росприроднадзора (690091, г. Владивосток, Океанский проспект, д.29 и на электронный адрес «rpn41@rpn.gov.ru») уведомление об исполнении предостережения.
Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 20 Положения о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства РФ № 1096 от 30.06.2021
В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте по адресу – отсутствует. |