Предостережение:

• Дальневосточным межрегиональным управлением Росприроднадзора (далее – Управление) в рамках ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248 – ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в соответствии с приказом управления от 03.05.2023 № 3938 проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований в рамках осуществления государственного экологического контроля (надзора) в отношении ГУП «Спецтранс». (полигон ТКО с. Каменское , Пенжинского муниципального района). На основании уведомления (письмо от 26.05.2023 б/н, вх. от 26.05.2023 № 8756) ГУП «Спецтранс» (ИНН 41111674) реорганизовано в Акционерное общество «Спецтранс» (ИНН 4100046983, ОГРН 1234100001794). Юридический и почтовый адрес АО «Спецтранс» 683032, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Высотная д. 8/1. АО «Спецтранс» с момента государственной регистрации в ЕГРЮЛ становится правопреемником преобразованного унитарного предприятия, в том числе по раннее заключенным сделкам (договорам, соглашениям). Согласно решения Арбитражного суда г. Москвы № А40-129683/19 от 30.09.2019 (оставлено без изменения Девятым Арбитражным апелляционным судом от 10.02.2020) и приказа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 28.12.2020 № 1808 «О включении объектов размещения отходов в государственный реестр объектов размещения отходов» в Государственный реестр объектов размещения отходов (далее - ГРОРО) включены 10 объектов размещения отходов ГУП «Спецтранс», в том числе: - полигон ТКО с.Каменское (№ ГРОРО 41-00040-3- 01808-281220). Указанный объект был включен в ГРОРО на основании характеристики объекта размещения отходов, составленной по результатам инвентаризации ГУП «Спецтранс» и представленной в составе обосновывающих документов для включения в ГРОРО. Эксплуатирующей полигон ТКО в с. Каменское организацией определено ГУП «Спецтранс». По итогам конкурсного отбора в 2016 г. выбран региональный оператор по обращению с отходами в Камчатском крае – МУП «Спецтранс». Заключено Соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Камчатского края 30.12.2016 № 273. МУП «Спецтранс» 22.01.2018 преобразовано в ГУП «Спецтранс». Зона деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с Территориальной схемой - вся территория Камчатского края. Региональный оператор ГУП «Спецтранс» осуществляет деятельность в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами по регулируемым тарифам в области обращения с твердыми коммунальными отходами, устанавливаемым Региональной службой по тарифам и ценам Камчатского края. В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее также - региональный оператор) - оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора; ГУП «Спецтранс» на территории Камчатского края осуществляет деятельность от сбора отходов до их транспортировки на полигон. Как единственный региональный оператор на территории Камчатского края по обращению с отходами вправе заключать договора осуществляющими транспортировку отходов. На территории Пенжинского муниципального района находится полигон ТКО с. Камменское. Обязательства по постановке на государственный учет объекта: полигон ТКО с. Каменское (№ ГРОРО 41-00040-3- 01808-281220) возложена на ГУП «Спецтранс» который поставило вышеназванный объект в ГРОРО, тем самым обозначив себя эксплуатирующей организацией. В соответствии с ч. 1 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объекты НВОС, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти или органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией. В соответствии с Критериями отнесения объектов НВОС к объектам I, II, III и IV категорий, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2398, объект НВОС, на котором осуществляется хозяйственная и (или) иной деятельность по размещению отходов производства и потребления, подлежит постановке на учет в государственный реестр объектов НВОС. К объектам, оказывающим негативное воздействие, относятся стационарные источники выбросов в атмосферный воздух, выпуски сточных вод, объекты размещения отходов. В соответствии с ч. 1 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти или органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией. На основании ч. 2 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов. Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 23.12.2015 № 554 утверждена «Форма заявки о постановке объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет, содержащей сведения для внесения в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в том числе в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью». Вместе с тем установлено, что заявка о постановке объекта негативного воздействия на окружающую среду - полигона ТКО в с. Каменское (№ ГРОРО 41-00040-3- 01808-281220) на государственный учет, содержащая сведения для внесения в государственный реестр НВОС, в том числе в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, до настоящего времени не поступала. Мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды на территориях эксплуатируемых объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду - полигона ТКО в с. Каменское не осуществляется. 3. Указанные действия (бездействие) могут привести / приводят к нарушениям следующих обязательных требований: - ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». За неисполнение обязанности по постановке на государственный учет объекта размещения отходов (полигон ТКО с. Каменское, внесенного № ГРОРО 41-00040-3- 01808-281220) предусмотрена административная ответственность в соответствии со ст. 8.46 КоАП РФ. - ч. 2 ст. 11, ч. 3 ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»; п. 4 приказа Минприроды России от 08.12.2020 г. № 1030 «Об утверждении Порядка проведения собственниками объектов размещения отходов» За неисполнение обязанности по проведению мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территории объекта размещения отходов производства и потребления и в пределах их воздействия на окружающую среду, предусмотрена ответственность в соответствии с ч. 11 ст. 8.2 КоАП РФ В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1. АО «Спецтранс» принять исчерпывающие меры по недопущению нарушений обязательных требований законодательства РФ, установленных ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч. 2 ст. 11, ч. 3 ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»; п. 4 приказа Минприроды России от 08.12.2020 г. № 1030 «Об утверждении Порядка проведения собственниками объектов размещения отходов, а также лицами, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду» при эксплуатации объекта «Полигон ТКО с. Каменское. 2. По результатам рассмотрения настоящего предостережения в установленный срок (не менее 60 дней со дня получения предостережения) представить в Дальневосточное межрегиональное управление Росприроднадзора (690091, г. Владивосток, Океанский проспект, д.29 и на электронный адрес «rpn41@rpn.gov.ru») уведомление об исполнении предостережения. 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 20 Положения о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства РФ № 1096 от 30.06.2021 6. В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте по адресу – отсутствует.