|
Значение |
Дальневосточным межрегиональным управлением Росприроднадзора (далее - Управление) в рамках ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований МУП «Горсети» на объекте негативного воздействия на окружающую среду II категории «Производственная территория № 1, котельная «Центральная», код объекта 30-0141-000559-П, в период с 02.05.2023 по 31.05.2023 на основании приказа Управления от 02.05.2023 № 3884.
По результатам наблюдения установлено, что МУП «Горсети» не представлены в Дальневосточное межрегиональное управление Росприроднадзора декларация о воздействии на окружающую среду, а также отчет об организации и осуществлении производственного экологического контроля за 2022 г. по объекту НВОС II категории «Производственная территория № 1, котельная «Центральная», код объекта 30-0141-000559-П; сброс сточных вод с очистных сооружений пгт. Палана, эксплуатируемых МУП «Горсети», осуществляется в р. Палана в отсутствии Решения о предоставлении водного объекта в пользование (письмо Министерства природных ресурсов и экологии Камчатского края от 19.05.2023 № 26.03/2959).
Согласно ч. 1 ст. 9 Водного кодекса РФ от 03.06.2006 № 74-ФЗ юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены Главой 3 Водного кодекса РФ.
Пунктом 2 ч. 3 ст. 11 Водного кодекса РФ установлено, что сброс сточных вод осуществляется на основании Решений о предоставлении водных объектов в пользование.
В соответствии с ч. 1 ст. 31.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические лица, осуществляющие хозяйственную деятельность на объектах II категории, представляют декларацию о воздействии на окружающую среду.
Из ч. 2 этой же статьи следует, что декларация о воздействие на окружающую среду представляется в письменной форме или в форме электронного документа, подписанного усиленной электронной подписью, в отношении объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти.
Согласно ч. 9 данной статьи за непредставление декларации о воздействии на окружающую среду или представление недостоверной информации, содержащейся в этой декларации, юридические лица несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 67 Федерального закона «Об охране окружающей среды» производственный контроль в области охраны окружающей среды (производственный экологический контроль) осуществляется в целях обеспечения выполнения в процессе хозяйственной и иной деятельности мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов, а также в целях соблюдения требований в области охраны окружающей среды, установленных законодательством в области охраны окружающей среды.
В соответствии с ч. 2 ст. 67 Федерального закона «Об охране окружающей среды» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, разрабатывают и утверждают программу производственного экологического контроля, осуществляют производственный экологический контроль в соответствии с установленными требованиями, документируют информацию и хранят данные, полученные по результатам осуществления производственного экологического контроля.
Согласно ч. 7 ст. 67 Федерального закона «Об охране окружающей среды», юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны представлять в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти или орган исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля в порядке и в сроки, которые определены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Требования к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и результатах осуществления производственного экологического контроля (далее - отчет), утверждены приказом Министерством природных ресурсов и экологии РФ от 18.02.2022 № 109. Отчет представляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, ежегодно до 25 марта года, следующего за отчетным. Отчет представляется в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по месту осуществления деятельности.
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
Непредставление декларации о воздействии на окружающую среду, отчета об организации и результатах осуществления производственного экологического контроля создает предпосылки для нарушения требований ч. 1 ст. 31.2, ч. 7 ст. 67 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». Юридические лица и индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации по ст. 8.5 КоАП РФ за сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую среду и природные ресурсы.
Сброс сточных вод в водный объект в отсутствии Решения о предоставлении водного объекта в пользование приводит к нарушению требований, установленных ч. 1 ст. 9, п. 2 ч. 3 ст. 11 Водного кодекса РФ от 03.06.2006 № 74-ФЗ. Юридические лица несут ответственность в соответствии со ст. 7.6 КоАП РФ (Самовольное занятие водного объекта или его части, либо использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью).
В соответствии с ч.1 ст.49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
4.1. Муниципальному унитарному предприятию «Горсети» принять исчерпывающие меры по недопущению нарушения обязательных требований законодательства РФ, установленных ч. 1 ст. 31.2, ч. 7 ст. 67 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч. 1 ст. 9, п. 2 ч. 3 ст. 11 Водного кодекса РФ от 03.06.2006 № 74-ФЗ, обеспечив:
4.1.1. Представление в Дальневосточное межрегиональное управление Росприроднадзора декларации о воздействии на окружающую среду по объекту НВОС «Производственная территория № 1, котельная «Центральная» (код объекта 30-0141-000559-П);
4.1.2. Представление в Дальневосточное межрегиональное управление Росприроднадзора отчета об организации и результатах осуществления производственного экологического контроля по объекту НВОС «Производственная территория № 1, котельная «Центральная» (код объекта 30-0141-000559-П);
4.1.3. Получение Решения о предоставлении права пользования водным объектом (часть реки Палана) с целью сброса сточных вод.
4.2. О результатах рассмотрения предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований законодательства уведомить в 60-дневный срок со дня получения данного предостережения Дальневосточное межрегиональное управление Росприроднадзора по адресу: 690091, г. Владивосток, Океанский проспект д. 29 и на электронный адрес: rpn41@rpn.gov.ru.
Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1096 «О федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)».
В целях профилактики нарушения обязательных требований Вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте по адресу – отсутствует. |
