Предостережение:

• Дальневосточным межрегиональным управлением Росприроднадзора (далее - Управление) в рамках ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в соответствии с заданием от 03.04.2023 № 2282 проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований в рамках осуществления государственного экологического контроля (надзора) в отношении объекта НВОС «База 30 км», код объекта – 30-0141-000459-П. В рамках контрольного надзорного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом (наблюдение за соблюдением обязательных требований) установлено, что ООО «Устой-М» поставлен на государственный учет объект II категории, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду – «База 30 км», код объекта – 30-0141-000459-П, дата постановки на учет – 23.04.2019, дата корректировка учетных сведений 24.03.2023, категория риска – средняя; производственный объект расположен по адресу: г. Елизово, ул. Мурманская, д. 12. Объект подлежит федеральному государственному экологическому надзору. Код ОКВЭД 42.11: Строительство автомобильных дорог и автомагистралей. Количество источников загрязнения атмосферного воздуха - 23. Общий объем выбросов составляет 14,459109100000 т/год. В соответствии со ст. 31.2. Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории, представляют декларацию о воздействии на окружающую среду. В соответствии с п. 6 ст. 31.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» Декларация о воздействии на окружающую среду представляется один раз в семь лет при условии неизменности технологических процессов основных производств, качественных и количественных характеристик выбросов, сбросов загрязняющих веществ и стационарных источников. Форма Декларации, а также порядок заполнения Декларации утверждены приказом Минприроды России от 11.10.2018 № 509 «Об утверждении формы декларации о воздействии на окружающую среду и порядка ее заполнения, в том числе в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью». В соответствии с п. 6 ст. 31.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» декларация о воздействии на окружающую среду представляется один раз в семь лет при условии неизменности технологических процессов основных производств, качественных и количественных характеристик выбросов, сбросов загрязняющих веществ и стационарных источников. При анализе базы данных установлено, что ООО «Устой-М» осуществляя хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте НВОС II категории - «База 30 км», код объекта – 30-0141-000459-П не предоставило Декларацию о воздействии на окружающую среду. По информации предоставленной министерством природных ресурсов и экологии Камчатского края (вх. от 18.04.2023 № 6418) ООО «Устой-М» с целью согласования мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий (далее – Мероприятия) по объекту НВОС «по объекту НВОС «База 30 км», код объекта – 30-0141-000459-П в Министерство не обращалось. В соответствии с. п. 3 ст. 19 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» при получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий юридические лица, индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, обязаны проводить мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, согласованные с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзора. Требования к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий утверждены приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 28 ноября 2019 г. № 811. В соответствии с п.1, п. 2 Требований к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий распространяются на разработку, согласование и организацию работ по реализации мероприятий в периоды НМУ на объектах I, II и III категорий, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды (далее - категории, ОНВ), на которых расположены источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Мероприятия по уменьшению выбросов в периоды НМУ разрабатываются и реализуются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, имеющими источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Согласно п. 5. Требований разработка мероприятий при НМУ осуществляется для всех источников выбросов на ОНВ I, II и III категорий, подлежащих нормированию в области охраны окружающей среды. Непринятие надлежащих мер по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий может привести к загрязнению атмосферного воздуха и нарушению обязательных требований в результате бездействия юридического лица. ООО «Устой-М» предоставило отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля за 2022 год (далее - отчет ПЭК) в Управление (вх. от 25.03.2023№ 8859139). Согласно отчета ПЭК количество источников загрязнения атмосферы -24. Данные о количестве источников выбросов, наименования источников выбросов, максимально разовые мощности выбросов (г/с) источников не совпадают с данными из реестра объектов НВОС. В соответствии с п. 6 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» сведения об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, подлежат актуализации в связи с представлением юридическими лицами информации об изменении характеристик технологических процессов основных производств, источников загрязнения окружающей среды. Заявка об актуализации сведений по объекту НВОС «База 30 км», код объекта – 30-0141-000459-П, II категория, категория риска – средняя) до настоящего времени в Управление не поступала. Декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2022 г. представлена в установленные сроки (вх. от 06.03.2023 № 8593494). Плата за размещение отхода «лом дорожного полотна автомобильных дорог (кроме отходов битума и асфальтовых покрытий» (код ФККО 8 30 100 01 71 5) рассчитана в пределах установленных лимитов на размещение, вместе с тем декларацию о воздействии на окружающую среду по данному объекту ООО «Устой-М» не предоставило, установленных лимитов на размещение отходов не имеет. Произведенный расчет платы является недостоверным. Согласно п. 12 Постановления Правительства РФ от 03.03.2017 № 255 «Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду» при непредставлении лицами, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории, декларации о воздействии на окружающую среду, такие лица для расчета платы используют формулы, указанные в пунктах 20 и 21(1) настоящих Правил, а в отношении расчета платы за размещение твердых коммунальных отходов - формулу, указанную в пункте 18(2) настоящих Правил. 3.Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Непредставление декларации о воздействии на окружающую среду, создает предпосылку для нарушения требований п. 1 ст. 31.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». Отсутствие согласованных мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий, создает предпосылку для нарушения требований п. 1 ст. 25, п. 3 ст. 19 Федерального закона от 04.05.1999 г.№ 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»; пп. 2, 3, 19 Требований к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ, утв. Приказом Минприроды России от 28.11.2019 г. № 811. Неисполнение обязанности по актуализации сведений об объекте НВОС, создает предпосылку для нарушения требований п. 6 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». Предоставление недостоверных сведений в декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду, создает предпосылку для нарушения требований п. 1 ст. 16.1, п.1, 4 ст. 16.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п. 12 Постановления Правительства РФ от 03.03.2017 № 255 «Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду» За невыполнение или несвоевременное выполнение данных обязанностей предусмотрена ответственность в соответствии со ст. 8.1, ст. 8.5 КоАП РФ 4. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1. Обществу с ограниченной ответственностью «Устой-М» принять исчерпывающие меры по представлению декларации о воздействии на окружающую среду по объекту НВОС «База 30 км», код объекта – 30-0141-000459-П, II категория. 2. Обществу с ограниченной ответственностью «Устой-М» принять исчерпывающие меры по согласованию мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий. 3. Обществу с ограниченной ответственностью «Устой-М» принять исчерпывающие меры по корректировке декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду. 4. Обществу с ограниченной ответственностью «Устой-М» принять исчерпывающие меры по актуализации сведений об объекте НВОС. 5. О результатах рассмотрения предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований законодательства уведомить в 60-дневный срок со дня получения данного предостережения Дальневосточное межрегиональное управление Росприроднадзора по адресу: 690091, г. Владивосток, Океанский проспект д. 29 и на электронный адрес: rpn41@rpn.gov.ru. 3. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1096 «О федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)». 6. В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте по адресу - отсутствует