Предостережение:

• Дальневосточным межрегиональным управлением Росприроднадзора (далее - Управление) в рамках ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в соответствии с заданием, утвержденным приказом Управления от 22.05.2023 № 5516, в период с 22.05.2023 по 31.05.2023 проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований в рамках осуществления государственного экологического контроля (надзора) отношении АО «Спецтранс») по объекту НВОС Полигон ТКО с. Мильково № 30-0125-000775-П, расположенного по адресу Камчатский край, Мильковский район, 7 км автодороги с. Мильково - п. Усть-Камчатск, II категория негативного воздействия на окружающую среду, категория риска – средняя. Полигон ТКО с. Мильково включен в Государственный реестр объектов размещения отходов (№ ГРОРО 41-00034-301803-281220) (вид деятельности – захоронение отходов). Инвентаризация объекта размещения отходов (ОРО) проведена в 2018 году. Указанный объект был включен в ГРОРО на основании характеристики объекта размещения отходов, составленной по результатам инвентаризации ГУП «Спецтранс» и представленной в составе обосновывающих документов для включения в ГРОРО. Эксплуатирующей полигон ТКО в с. Мильково организацией определено ГУП «Спецтранс». Согласно Федеральному государственному реестру объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, юридическим лицом ГУП «Спецтранс» полигон ТКО с. Мильково поставлен на государственный учет как объект негативного воздействия № 30-0125-000775-П, 2 категория, категория риска – средняя. Актуализация сведений об объекте НВОС проведена 04.03.2022, Свидетельство № 5923593. Юридическим лицом осуществляется мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды на территории ОРО (Полигон ТКО с. Мильково № ГРОРО 41-00034-301803-281220. В соответствии с абз. 8 ч.2 ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны проводить мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов. Согласно ч.3 ст. 12 указанного Федерального закона на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду собственники объектов размещения отходов, а также лица, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, обязаны проводить мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией. В соответствии с ч. 4 гл. 1 Порядка проведения собственниками объектов размещения отходов, а также лицами, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду (утвержден приказом Минприроды России от 08.12.2020 № 1030) результаты мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду оформляются в виде отчетов, которые составляются лицами, эксплуатирующими данные объекты размещения отходов, в свободной форме и в уведомительном порядке представляются в территориальный орган Росприроднадзора по месту расположения объекта размещения отходов ежегодно в срок до 15 января года, следующего за отчетным. Постановлением Правительства РФ от 12.10.2020 № 1657 утверждены Единые требования к объектам обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов. В соответствии с п. 27 указанных требований на объектах размещения твердых коммунальных отходов должны осуществляться меры по организации системы наблюдения (мониторинга) за состоянием и загрязнением окружающей среды, оценки и прогноза изменений ее состояния под воздействием объектов размещения отходов. При рассмотрении отчета о результатах мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды, установлено неподтверждение исключения негативного воздействия на окружающую среду на объекте размещения отходов в № ГРОГО 41-00034-301803-281220 в связи с отсутствием в отчете данных инструментальных измерений, свидетельствующих о соблюдении нормативов качества подземных вод и несоблюдением нормативов качества атмосферного воздуха по этилбензолу, почв по хрому (валовое содержание). Согласно Декларации о воздействии и Отчету ПЭК АО «Спецтранс» размещает на Полигоне ТКО с. Мильково 28 видов отходов, из них 2 вида отхода отнесены к 4 классу опасности: - отходы из жилищ несортированные (исключая крупногабаритные) (ФККО 7 31 110 01 72 4); - мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированны й (исключая крупногабаритный) (ФККО 7 33 100 01 72 4). В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п. 1 ст. 9 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п. 30 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности (за исключением случаев, если сбор отходов I - IV классов опасности осуществляется не по месту их обработки, и (или) утилизации, и (или) обезвреживания, и (или) размещения) подлежит лицензированию. АО «Спецтранс» получена лицензия на обращение с отходами 1-4 классов опасности (№ Л020-00113-41/00096130 от 04.12.2019). Установлено, что указанной лицензией не предусмотрено осуществление деятельности АО «Спецтранс» по обращению с отходами в с. Мильково Мильковского района. За несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, утилизации отходов производства и потребления предусмотрена ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. За неисполнение обязанности по проведению мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов производства и потребления и в пределах их воздействия на окружающую среду предусмотрена ответственность в соответствии с ч. 11 ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Отсутствие в отчете о результатах мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территории ОРО (Полигон ТКО с. Мильково) данных инструментальных измерений, свидетельствующих о соблюдении нормативов качества подземных вод и несоблюдение нормативов качества атмосферного воздуха по этилбензолу, почв по хрому (валовое содержание) создает предпосылку для нарушения требований ч. 2 ст. 11, ч. 3 ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ч. 4 приказа Минприроды России от 08.12.2020 № 1030 «Об утверждении Порядка проведения собственниками объектов размещения отходов, а также лицами, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду». За несоблюдение вышеназванных требований предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч. 11 ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (неисполнение обязанности по проведению мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов производства и потребления и в пределах их воздействия на окружающую среду). Осуществление деятельности по обращению с отходами на полигоне ТБО в с. Мильково Мильковского района не предусмотрено Лицензией на обращение с отходами 1-4 классов опасности (№ Л020-00113-41/00096130 от 04.12.2019), что создает предпосылку для нарушения требований п. 1 ст. 9 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п. 30 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», ст. 30 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». За несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, утилизации отходов производства и потребления предусмотрена ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 4. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1. АО «Спецтранс» принять меры по проведению мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территории ОРО (Полигон ТКО с. Мильково) в части соблюдения нормативов качества подземных вод, а также нормативов качества атмосферного воздуха по этилбензолу, почв по хрому (валовое содержание). 2. АО «Спецтранс» принять меры по включению в Лицензию на обращение с отходами 1-4 классов опасности (№ Л020-00113-41/00096130 от 04.12.2019) нового места осуществления деятельности – полигон ТКО с. Мильково № ГРОРО 41-00034-301803-281220. 3. О результатах рассмотрения предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований законодательства уведомить в 60-дневный срок со дня получения данного предостережения Дальневосточное межрегиональное управление Росприроднадзора по адресу: 690091, г. Владивосток, Океанский проспект д. 29 и на электронный адрес: rpn41@rpn.gov.ru. 3. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 20 Положения о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1096. 4. В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте по адресу - отсутствует