|
Значение |
ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
от «08» июня 2023 г. № 10-16-142/2023
1. Общества с ограниченной ответственностью «Капитал» (сокращенное наименование – ООО «Капитал»), ИНН: 2510012078, КПП: 251001001, ОГРН: 1082510000473, дата присвоения ОГРН: 20.10.2008, юридический адрес: ул. 3-я Загородная, л.12, г. Спасск-Дальний, Приморский край, 692237 в лице законного представителя - директора Кохана Сергея Анатольевича.
(указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика)
2. При осуществлении федерального государственного экологического надзора.
(указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля)
поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
В адрес Дальневосточного межрегионального управления Росприроднадзора от поступила информация о том, что 31.05.2023 произошло возгорание на полигоне твердых коммунальных отходов (далее –ТКО), расположенного примерно в 2947 м, по направлению на юго-запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: Приморский край, Спасский р-н, с. Дубовское, ул. Советская, 47.
По информации имеющейся в ведении Управления полигон ТКО эксплуатируется юридическим лицом ООО «Капитал» и поставлен на государственный учет, как объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду № 05-0125-001608-П «Полигон ТБО Спасского района» (категория объекта - II-я категория. категория риска объекта - значительная (3), тип объекта контроля - производственные объекты, вид объекта контроля - производственный объект, подвид объекта контроля - на производственном объекте осуществляется деятельность сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности) На объекте НВОС расположен объект размещения отходов производства и потребления.
Требованиями абзаца 11 п. 2 ст. 11 Федерального закона № 89-ФЗ установлено, что в случае возникновения или угрозы аварий, связанных с обращением с отходами, которые наносят или могут нанести ущерб окружающей среде, здоровью или имуществу физических лиц либо имуществу юридических лиц, немедленно информировать об этом соответствующие федеральные органы исполнительной власти в области обращения с отходами, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления.
По состоянию на 02.06.2023 информация от ООО «Капитал» о возгорании на полигоне ТКО не поступала.
В соответствии с абзацем 9 п.2 ст.11 Федерального закона № 89-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать требования по предупреждению аварий, связанных с обращением с отходами, и принимать неотложные меры по их ликвидации.
Ч.1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон) устанавливает, что размещение, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, а ч.2 ст.39 этого Закона устанавливает, что юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также иных наилучших существующих технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством, а ст.51 этого Закона устанавливает, что отходы производства и потребления, в том числе и радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды.
Кроме того, согласно ст. 42 Федерального закона от 25.10.2001 №136-ФЗ «Земельный Кодекс Российской Федерации» собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.
Согласно п.1 ст.18 Федерального закона от 04.05.1999 №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» хранение, захоронение и обезвреживание на территориях организаций и населенных пунктов, загрязняющих атмосферный воздух отходов производства и потребления, в том числе дурнопахнущих веществ, а также сжигание таких отходов без специальных установок, предусмотренных правилами, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды, запрещается.
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) ч. 1 ст. 18 Федерального Закона Российской Федерации «Об охране атмосферного воздуха» от 04.05.1999 № 96-ФЗ;
2) ч. 1 ст. 34; ч. 2 ст. 39; ст. 51 Федерального Закона Российской Федерации «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ;
3) абзаца 9, 11 п. 2 ст. 11 Федерального Закона Российской Федерации «Об отходах производства и потребления» от 24.06.08 № 89-ФЗ.
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
1) соблюдать установленные требования природоохранного законодательства в области обращения с отходами производства и потребления;
2) принимать меры по недопущению возгорания отходов на объекте размещения отходов;
3) принимать незамедлительные меры по ликвидации очагов возгорания;
(указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1096 «О федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)».
(указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения)
6. В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте по адресу - https://rpn.gov.ru/documents/requirements/ |