|
Значение |
в Дальневосточное межрегиональное управление Росприроднадзора из Камчатской межрайонной природоохранной прокуратуры поступило обращение о негативном воздействии на водный объект (руч. Трезубец) в результате строительства автомобильной дороги от п. Термальный в сторону Вилючинского перевала (вх. 241-ОГ от 18.04.2023).
По результатам рассмотрения обращения установлено, что строительство объекта Автомобильная дорога общего пользования регионального значения Камчатского края «п. Термальный – туристский кластер «Три вулкана» (1–3 этапы) осуществляются подрядной организацией ООО «Устой–М» на основании государственного контракта от 17.10.2022 № 48 заключенного с заказчиком строительства - Краевым государственным казенным учреждением «Управление автомобильных дорог Камчатского края».
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ) объектом негативного воздействие на окружающую среду (далее – объект НВОС) является объект капитального строительства и (или) другой объект, а также их совокупность, объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков.
Объекты, оказывающие НВОС согласно ч. 1 ст. 69 Закона № 7-ФЗ, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти.
Критерии, на основании которых осуществляется отнесение объектов, оказывающих НВОС, к объектам I, II, III и IV категорий, устанавливаются Правительством Российской Федерации, согласно ч. 3 ст. 4.2 Закона № 7-ФЗ.
Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2398 утв. Критерии отнесения объектов, оказывающих НВОС, к объектам I, II, III и IV категорий (далее – Критерии), которые вступили в силу с 01.01.2021.
Подпунктом 3 п. 6 раз. III Критериев к объектам НВОС III категории отнесены объекты, осуществление на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду хозяйственной и (или) иной деятельности по строительству объектов капитального строительства продолжительностью более 6 месяцев.
Согласно ч. 2 ст. 69.2 Закона № 7-ФЗ, постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов.
Подрядчик согласно п. 7.13 контракта самостоятельно разрабатывает, согласовывает и исполняет мероприятия по охране окружающей среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, предотвращению негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидации ее последствий.
Пунктом 3.1 контракта определен срок завершения работ по строительству 31 октября 2025 года, начало работ по контракту в течение 10 дней с даты подписания контракта.
Из вышеуказанного следует, что объект - Автомобильная дорога общего пользования регионального значения Камчатского края «п. Термальный – туристский кластер «Три вулкана» (1–3 этапы) с учетом даты заключения государственного контракта 17.10.2022, а также с учетом начала работ определенных п. 3.1 контракта должен быть поставлен на государственный учет как объект НВОС не позднее 28.04.2023.
Вместе с тем, согласно данным государственного реестра объектов НВОС (https://ksv.rpn.gov.ru/) объект - Автомобильная дорога общего пользования регионального значения Камчатского края «п. Термальный – туристский кластер «Три вулкана» (1–3 этапы) на государственном учете объектов НВОС по состоянию 16.06.2023 не состоит.
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
- не постановка на государственный учет объекта - Автомобильная дорога общего пользования регионального значения Камчатского края «п. Термальный – туристский кластер «Три вулкана» (1–3 этапы), нарушает требований ч.ч. 1, 2 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» ответственность за которое предусмотрена ст. 8.46 Кодекса РФ об административных правонарушениях (невыполнение обязанности по подаче заявки на постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду).
4. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
1. ООО «Устой-М» принять меры по постановке на государственный учет объекта - Автомобильная дорога общего пользования регионального значения Камчатского края «п. Термальный – туристский кластер «Три вулкана» (1–3 этапы).
2. О результатах рассмотрения предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований законодательства уведомить в 60-дневный срок со дня получения данного предостережения Дальневосточное межрегиональное управление по адресу: 690091, г. Владивосток, Океанский проспект д. 29 и на электронный адрес: rpn41@rpn.gov.ru.
Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 20 Положения о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1096.
В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте по адресу – отсутствует. |