Предостережение:

• Дальневосточным межрегиональным управлением Росприроднадзора (далее - Управление) в рамках ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в соответствии с заданием от 13.06.2023 № 5908 проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований в рамках осуществления государственного экологического контроля (надзора) в отношении объекта НВОС «ДЭС-5 с. Усть-Хайрюзово», код объекта – 30-0141-000358-П. В рамках контрольного надзорного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом (наблюдение за соблюдением обязательных требований) установлено, что АО «Корякэнерго» поставлен на государственный учет объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду: «ДЭС-5 с. Усть-Хайрюзово», код объекта – 30-0141-000358-П, категория негативного воздействия – II, дата постановки на учет – 04.01.2017, дата корректировки 31.03.2023, категория риска – средняя; объект НВОС расположен по адресу: Камчатский край, Тигильский р-н, с. Усть-Хайрюзово, ул. Набережная, д. 14. Объект подлежит федеральному государственному экологическому надзору. Наименование и объем производимой продукции, реализуемого товара, оказываемой услуги: услуги по производству, передаче и распределению электроэнергии. На объекте расположено 6 источников выбросов загрязняющих веществ: № 201 - ДЭС 5; № 6202 - Резервуар для хранения ДТ; № 6203 - Резервуар для хранения ДТ; № 6205 - Открытая стоянка автотранспорта; № 6204 - Резервуар для хранения ДТ; № 6201 - Резервуар для хранения ДТ. Общий объем выбросов загрязняющих веществ составляет 35,361855000000 т/год. Источники сбросов загрязняющих веществ в водный объект отсутствуют. АО «Корякэнерго» представило декларацию о воздействии на окружающую среду по объекту НВОС «ДЭС-5 с. Усть-Хайрюзово», код 30-0141-000358-П (вх. от 07.09.2020 № 16771). Согласно декларации на объекте находится 4 источника выбросов загрязняющих веществ, общий объем выбросов составляет 60,2747733 т/год. Количество загрязняющих веществ - 16. На объекте образуются следующие виды отходов: фильтры очистки топлива дизельных двигателей отработанные (код ФККО 9 18 905 31 52 3); фильтры очистки масла дизельных двигателей отработанные (код ФККО 9 18 905 21 52 3); фильтры воздушные дизельных двигателей отработанные (код ФККО 9 18 905 11 52 4); отходы минеральных масел моторных (код ФККО 4 06 110 03 31 3); обтирочный материал, загрязненный нефтью или нефтепродуктами (содержание нефти или нефтепродуктов менее 15%) (код ФККО 9 19 204 02 60 4); шлак сварочный код (ФККО 9 19 100 02 20 4); остатки и огарки стальных сварочных электродов (код ФККО 9 19 100 01 20 5). Отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля (далее – отчет ПЭК) за 2022 год, представлен в установленные сроки (вх. от 23.03.2023 № 8674647). Согласно отчету на объекте имеется 4 источника выбросов загрязняющих веществ, количество загрязняющих веществ - 16. Согласно Таблица 2.3. «Перечень загрязняющих веществ, включенных в план-график проведения наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха» раздела «Результаты производственного контроля в области охраны атмосферного воздуха» в план-график проведения наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха включены 16 загрязняющих веществ. Вместе с тем таблица 2.4. «Результаты наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха» не заполнена. По данным отчета ПЭК за 2022 год на объекте образовались следующие виды отходов: фильтры очистки масла дизельных двигателей отработанные (код ФККО 9 18 905 21 52 3); отходы минеральных масел моторных (код ФККО 4 06 110 03 31 3); обтирочный материал, загрязненный нефтью или нефтепродуктами (содержание нефти или нефтепродуктов менее 15%) (код ФККО 9 19 204 02 60 4); фильтры воздушные дизельных двигателей отработанные (код ФККО 9 18 905 11 52 4); фильтры очистки топлива дизельных двигателей отработанные (код ФККО 9 18 905 31 52 3); шлак сварочный (код ФККО 9 19 100 02 20 4); остатки и огарки стальных сварочных электродов (код ФККО 9 19 100 01 20 5); мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный) (код ФККО 7 33 100 01 72 4). В ходе наблюдения установлено, что в федеральном государственном реестре ОНВОС в разделе информация об объекте в части источников выбросов указан общий объем выбросов 35,361855000000 т/год, согласно декларации о воздействии на окружающую среду в пределах нормативов допустимых выбросов всего выбрасывается в атмосферу 60,2747733 т/год, а так же согласно декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду объем выбросов составляет 60,274698 т, что превышает объемы, указанные в сведениях в реестре ОНВОС, в этой связи необходимо произвести актуализацию сведений об объекте НВОС «ДЭС-5 с. Усть-Хайрюзово», код объекта – 30-0141-000358-П. В соответствии с п. 6 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» сведения об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, подлежат актуализации в связи с представлением юридическими лицами информации об изменении характеристик технологических процессов основных производств, источников загрязнения окружающей среды. Внесение изменений в декларацию о воздействии на окружающую среду осуществляется одновременно с предусмотренной ст. 69.2 настоящего Федерального закона актуализацией сведений об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. На 07.07.2023 заявление на актуализацию сведений об объекте НВОС в адрес Управления не поступало. В декларации о воздействии на окружающую среду в таблице 6.2 «Масса или объем образовываемых и размещенных отходов» раздела VI отсутствует отход «мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный)» (код ФККО 7 33 100 01 72 4), образование которого указано в отчете ПЭК. В соответствии п. 3 ст. 31.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» Декларация о воздействии на окружающую среду должна содержать следующие сведения: декларируемые объем или масса выбросов, сбросов загрязняющих веществ, образовываемых и размещаемых отходов. В соответствии с п. 9 ст. 31.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» за непредставление декларации о воздействии на окружающую среду или представление недостоверной информации, содержащейся в этой декларации, юридические лица и индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. В отчете ПЭК содержатся неполные и недостоверные сведения, а именно: не заполнена таблица 2.4. «Результаты наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха». Согласно п. 1 ст. 67 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» производственный контроль в области охраны окружающей среды (производственный экологический контроль) осуществляется в целях обеспечения выполнения в процессе хозяйственной и иной деятельности мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов, а также в целях соблюдения требований в области охраны окружающей среды, установленных законодательством в области охраны окружающей среды. В соответствии с п. 2 ст. 67 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, разрабатывают и утверждают программу производственного экологического контроля, осуществляют производственный экологический контроль в соответствии с установленными требованиями, документируют информацию и хранят данные, полученные по результатам осуществления производственного экологического контроля. Согласно п. 7 ст. 67 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны представлять в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти или орган исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля в порядке и в сроки, которые определены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Требований к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и результатах осуществления производственного экологического контроля, утверждены приказом Министерством природных ресурсов и экологии РФ от 18.02.2022 № 109. По информации предоставленной Министерством природных ресурсов и экологии Камчатского края (вх. от 16.06.2023 № 26.26/3577) установлено, что мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий для объекта НВОС «ДЭС-5 с. Усть-Хайрюзово», код объекта – 30-0141-000358-П, АО «Корякэнерго» не согласованы, заявления о согласовании мероприятий по данному объекту в Министерство не поступали. В соответствии с. п. 3 ст. 19 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» при получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий юридические лица, индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, обязаны проводить мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, согласованные с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзора. Требования к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий утверждены приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 28.11.2019 № 811. В соответствии с п. 1, п. 2 Требований к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий распространяются на разработку, согласование и организацию работ по реализации мероприятий в периоды НМУ на объектах I, II и III категорий, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды (далее - категории, ОНВ), на которых расположены источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Мероприятия по уменьшению выбросов в периоды НМУ разрабатываются и реализуются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, имеющими источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Согласно п. 5. Требований разработка мероприятий при НМУ осуществляется для всех источников выбросов на ОНВ I, II и III категорий, подлежащих нормированию в области охраны окружающей среды. Непринятие надлежащих мер по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий может привести к загрязнению атмосферного воздуха и нарушению обязательных требований в результате бездействия юридического лица. приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3.Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Недостоверные сведения об объекте НВОС, что создает предпосылку нарушения требований п. 6 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». Предоставление не достоверных сведений в декларации о воздействии на окружающую среду, что создает предпосылку нарушения требований п. 3, п. 9 ст. 31.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». Предоставление неполных сведений в отчете об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля, создает предпосылку для нарушения требований п. 7 ст. 67 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п. 9.1 Приложения 1 к приказу от 18.02.2022 № 109 Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации «Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля». Отсутствие согласованных мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий, создает предпосылку для нарушения требований п. 1 ст. 25, п. 3 ст. 19 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»; пп. 1, 2, 3, 19 Требований к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий, утв. Приказом Минприроды России от 28.11.2019 № 811. Ответственность за данные правонарушения предусмотрена ст. 8.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях (сокрытие полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов). приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1. Акционерному обществу «Корякэнерго» принять исчерпывающие меры по актуализации сведений об объекте НВОС. 2. Акционерному обществу «Корякэнерго» принять исчерпывающие меры по актуализации декларации о воздействии на окружающую среду. 3. Акционерному обществу «Корякэнерго» принять исчерпывающие меры по предоставлению полных и достоверных сведений в отчете об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля. 4. Акционерному обществу «Корякэнерго» принять исчерпывающие меры по согласованию мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий. 5. О результатах рассмотрения предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований законодательства уведомить в 60-дневный срок со дня получения данного предостережения Дальневосточное межрегиональное управление Росприроднадзора по адресу: 690091, г. Владивосток, Океанский проспект, д. 29 и на электронный адрес: rpn41@rpn.gov.ru.