Предостережение:

• Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от «04» августа 2023 г. № 15-04-116/2023 1. Администрация Хасанского муниципального округа Приморского края ИНН 2502070333, КПП 250201001, ОГРН 1222500031313 (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. При осуществлении федерального государственного экологического надзора (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) получены сведения о следующих действиях (бездействии): В адрес Дальневосточного межрегионального управления (далее – Управление) поступило обращение перенаправленное из Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края по вопросу размещения отходов производства и потребления на земельном участке с кадастровым номером 25:20:050101:3972 расположенном в Хасанском районе Приморского края в границах водоохранной зоны бухты Бойсмана залива Петра Великого Японского моря. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 25:20:050101:3972 на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежит Администрации Славянского городского Хасанского муниципального района Приморского края. В соответствии с п.п. 11, 24, 25, 26 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 16.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального округа относится организация мероприятий по охране окружающей среды; участие в организации деятельности по накоплению сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов; осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства; утверждение правил землепользования и застройки, документов по планировке территории. В соответствии с п. 2 ст. 11Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - №89-ФЗ), юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать требования, правила и нормы в области обращения с отходами и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами. Из поступившего обращения следует, что на земельном участке с кадастровым номером 25:20:050101:3972 расположенном в границах водоохранной зоны бухты Бойсмана организовано накопление отходов производства и потребления. Требования в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления установлены ч.ч. 1, 2 ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 №7-ФЗ (далее - №7-ФЗ), отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается: сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. Согласно ст. 13.4 № 89-ФЗ, накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Накопление отходов может осуществляться путем их раздельного складирования по видам отходов, группам отходов, группам однородных отходов (раздельное накопление). Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в п. 1 настоящей статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований. Требования при накоплении отходов во временных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре, установлены «Санитарно-эпидемиологическими требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» утверждённые постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 №3 , (Далее по тексту СанПин 2.1.3684-21), в соответствии с которыми должны соблюдаться следующие условия: - временные склады и открытые площадки должны располагаться по отношению к жилой застройке в соответствии с требованиями к санитарно-защитным зонам; - поверхность отходов, накапливаемых насыпью на открытых площадках или открытых приемникахнакопителях, должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом); - поверхность площадки должна иметь твердое покрытие (асфальт, бетон, полимербетон, керамическая плитка). Статья 3 №7-ФЗ устанавливает, что хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе (в том числе) следующих принципов: - соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; - обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; - обязательность участия в деятельности по охране окружающей среды, органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и некоммерческих организаций, юридических и физических лиц; - ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды. В силу ч. 1 ст. 34 №7-ФЗ эксплуатация объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) Администрации Хасанского муниципального округа Приморского края могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:  ч. 1, ч. 2 ст. 34, ч. 1 ст. 39, ч. 1, ч. 2 ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ;  ч. 1, ч. 2 ст. 11; ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»;  постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 №3 (СанПин 2.1.3684-21).