|
Значение |
В Дальневосточное межрегиональное управление Росприроднадзора (на телефон оперативного дежурного) поступило обращение Кутузова С.Н. (вх. № 2980-вн от 25.07.2023) о выбросах сажи от котельной, расположенной в районе средней школы
№ 35 в г. Петропавловск-Камчатский.
Установлено, что указанная в обращении котельная находится на балансе
ПАО «Камчатскэнерго» (котельная № 12, адрес места расположения –
г. Петропавловск-Камчатский, ул. Дружбы, д. 20).
Согласно сведениям из реестра объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, на государственный учёт поставлен объект «Котельная № 12 «Сероглазка» ПАО «Камчатскэнерго» (код 30-0141-000282-П); свидетельство о постановке на государственный учет объекта НВОС № BD4I8XMG от 24.05.2017; выписка из государственного реестра объектов НВОС № 7433119 от 20.12.2022; II-я категория по степени воздействия на окружающую среду, категория риска – средняя). Объект подлежит федеральному государственному экологическому надзору.
Согласно п. 3 ст. 13.1 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух на объектах II категории, за исключением выбросов радиоактивных веществ, осуществляются на основании декларации о воздействии на окружающую среду.
В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона РФ № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» для стационарных источников загрязнения определяются нормативы допустимых выбросов. Расчет нормативов допустимых выбросов является приложением к декларации о воздействии на окружающую среду.
ПАО «Камчатскэнерго» разработана Декларация о воздействии на окружающую среду (штрих-код № 7389316) с приложением расчёта нормативов допустимых выбросов от котельной № 12 «Сероглазка».
Согласно частям 1, 2 статьи 67 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» производственный контроль в области охраны окружающей среды (производственный экологический контроль) осуществляется в целях обеспечения выполнения в процессе хозяйственной и иной деятельности мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов, а также в целях соблюдения требований в области охраны окружающей среды, установленных законодательством в области охраны окружающей среды.
Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, разрабатывают и утверждают программу производственного экологического контроля, осуществляют производственный экологический контроль в соответствии с установленными требованиями.
В соответствии с частью 4 статьи 67 Федерального закона «Об охране окружающей среды» требования к содержанию программы производственного экологического контроля, сроки представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля определяются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти с учетом категорий объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.
Требования к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчёта об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля утверждены приказом Минприроды России от 18.02.2022 № 109 (далее – Требования).
Согласно подпункту 9.1 указанных Требований подраздел «Производственный контроль в области охраны атмосферного воздуха» должен содержать: план-график проведения наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха с указанием измеряемых загрязняющих веществ, периодичности, мест и методов отбора проб.
Исходя из ч.12 ст.15 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» сведения о фактическом объёме или массе выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на объектах II категории указываются в отчёте об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля, представляемом в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти.
При эксплуатации котельной № 12 «Сероглазка» в результате сжигания топлива в атмосферный воздух выбрасываются твердые загрязняющие вещества: углерод (сажа), зола мазутная.
Исходя из результатов производственного контроля, отражённых в отчёте об организации и о результатах осуществления производственного контроля (далее – отчёте ПЭК) за 2022 год от котельной № 12 «Сероглазка» ПАО «Камчатскэнерго»
(вх. № 8872105 от 23.03.2023) превышений допустимых нормативов выбросов углерода (сажи) и мазутной золы теплоэлектростанций (в пересчёте на ванадий)
не выявлено.
Согласно подпункту 9.1.1. Требований в План-график контроля должны включаться загрязняющие вещества, в том числе маркерные, которые присутствуют в выбросах стационарных источников и в отношении которых установлены нормативы допустимых выбросов (предельно допустимые выбросы).
В соответствии с подпунктом 9.1.2. Требований в План - график контроля не включаются источники, выброс от которых по результатам рассеивания не превышает 0,1 ПДК мр загрязняющих веществ на границе земельного участка объекта.
Из расчётов рассеивания загрязняющих веществ в приземном слое атмосферы (согласно нормативам ПДВ) видно, что наибольшее значение уровня загрязнения на границе жилой застройки в районе котельной № 12 «Сероглазка» достигается
(в том числе) по диоксиду азота, оксиду азота, мазутной золе, диоксиду серы
(0,3 ПДК).
Вместе с тем, управлением выявлено, что в нарушение установленных требований, производственный контроль за состоянием атмосферного воздуха по мазутной золе не осуществляется, наблюдение по данному показателю в программе ПЭК предприятием не предусмотрено.
(приводится описание, включая адрес (место) действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, ИП и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействие) могут привести / приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
части 1, 2, 4 статьи 67 Федерального Закона РФ от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;
подпункт 9.1.1 Требований к содержанию программы производственного экологи-ческого контроля (утверждены приказом Минприроды России от 18.02.2022 № 109).
Сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов, полученных при осуществлении производственного экологического контроля, лицами, обязанными сообщать такую информацию
(за исключением случаев, предусмотренных ст. 8.5.2, ч.ч. 3 и 4 ст. 8.50, ст. 8.51) влечёт административное наказание в соответствии со ст. 8.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
4. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
ПАО «Камчатскэнерго» (для котельной № 12 «Сероглазка») принять исчерпывающие меры, направленные на соблюдение требований законодательства,
а именно: включить в план-график проведения наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха загрязняющее вещество «зола мазутная теплоэлектростанций
(в пересчете на ванадий)» |