Причина проверки:

Цели КНМ: Исполнения п. 2.3 протокола оперативного совещания Совета Безопасности Российской Федерации по вопросу «О дополнительных мерах по повышению пожарной безопасности, снижению рисков возникновения чрезвычайных ситуаций в паводкоопасный период, а также эффективности проводимых мероприятий по ликвидации их последствий» от 08.02.2023, утвержденного Президентом Российской Федерации от 14.02.2023 № ПР-267; Задачи КНМ:Контроль реализации полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера согласно Федеральному закону от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», нормативно-правовыми актами Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций а также принятыми нормативно-правовыми актами Субъекта Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятие мер по результатам проведения проверки; Предмет КНМ: Реализация полномочий органа государственной власти в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Выявленные нарушения (2 шт.):

• Штат работников наземной охраны лесов от пожаров не укомплектован до нормативов обеспечения, при нормативной численности в 360 человек, укомплектован по количеству штата в 280 человек, на 80 человек меньше нормы укомплектования;
• в целях профилактики возникновении чрезвычайных ситуаций, вызванных лесными пожарами, на территории Приморского края не в полном объеме осуществляется очистка и прокладка минерализированных полос, отделяющих территорию лесного фонда от земель иных категорий, в целях обеспечения преграды перехода пожара на территорию лесного фонда, с учетом произошедших лесных пожаров в период с 2019 по 2022 гг. (В 15; 19; 25; 31; 35; 37; 47; 53 кварталах Ильинского участкового лесничества, в 37; 45 кварталах Комиссаровского участкового лесничества Ханкайского муниципального округа минерализированные полосы не очищены, не обновлены, функции противопожарной преграды не выполняют, аналогично на территории Шкотовского муниципального района, Чугуевского муниципального округа, Уссурийского городского округа, Тернейского муниципального округа, Спасского муниципального района, Пограничного муниципального округа, Партизанского муниципального района, Партизанского городского округа, Красноармейского муниципального района, Дальнегорского городского округа, Дальнереченского муниципального района.);

Нарушенный правовой акт:

• ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», положений Распоряжения Правительства РФ от 19 июля 2019 г. № 1605-р «О нормативах обеспеченности субъекта РФ лесопожарными формированиями, пожарной техникой и оборудованием, противопожарным снаряжением и инвентарем, иными средствами предупреждения и тушения лесных пожаров», п. 3 статьи 9 Закона Приморского края от 2 декабря 1999 года № 74-КЗ «О защите населения и территории Приморского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», пп. 3, п. 16 Положения о Приморской территориальной подсистеме единственной государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Администрации Приморского края от 16 декабря 2005 года № 282-па
• ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», статьи 3, статьи 9 Закона Приморского края от 2 декабря 1999 года № 74-КЗ «О защите населения и территории Приморского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», пп. 3, п. 16 Положения о Приморской территориальной подсистеме единственной государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Администрации Приморского края от 16 декабря 2005 года № 282-па, п. 3, п. 4 правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 7 октября 2020 г. № 1614 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах»
• п. 6 приложения 2 пункта 24 Постановления Правительства Российской Федерации от 15 июня 2022 № 1086 «О государственном надзоре за реализацией органами государственной власти полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций»

Выданные предписания:

• Штат работников наземной охраны лесов от пожаров не укомплектован до нормативов обеспечения, при нормативной численности в 360 человек, укомплектован по количеству штата в 280 человек, на 80 человек меньше нормы укомплектования;
• в целях профилактики возникновении чрезвычайных ситуаций, вызванных лесными пожарами, на территории Приморского края не в полном объеме осуществляется очистка и прокладка минерализированных полос, отделяющих территорию лесного фонда от земель иных категорий, в целях обеспечения преграды перехода пожара на территорию лесного фонда, с учетом произошедших лесных пожаров в период с 2019 по 2022 гг. (В 15; 19; 25; 31; 35; 37; 47; 53 кварталах Ильинского участкового лесничества, в 37; 45 кварталах Комиссаровского участкового лесничества Ханкайского муниципального округа минерализированные полосы не очищены, не обновлены, функции противопожарной преграды не выполняют, аналогично на территории Шкотовского муниципального района, Чугуевского муниципального округа, Уссурийского городского округа, Тернейского муниципального округа, Спасского муниципального района, Пограничного муниципального округа, Партизанского муниципального района, Партизанского городского округа, Красноармейского муниципального района, Дальнегорского городского округа, Дальнереченского муниципального района.);